|
|
|
Источник: Евразийская экономическая комиссия (www.eec.eaeunion.org)
26.05.2023 Итоги заседания Высшего Евразийского экономического совета 25 мая 2023 года
Принят пакет поправок в Договор о ЕАЭС - III Большой Протокол. Его основная цель – устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства – наблюдателя при Союзе, госзакупок. На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 мая главы государств Евразийского экономического союза подписали так называемый III Большой Протокол, содержащий изменения в Договор о ЕАЭС. III Большой Протокол разрабатывался в период с июля 2021 по июнь 2022 года. Его основная цель - устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, уточнение используемой в Договоре о Союзе терминологии, наделение органов Союза рядом полномочий в части технического регулирования, фитосанитарных мер, статуса государства – наблюдателя при Союзе, госзакупок. Так, например, в Договор о ЕАЭС включён ряд норм, устанавливающих правовое регулирование в отношении вредных организмов, не включенных в единый перечень карантинных объектов Союза, но представляющих фитосанитарный риск. В Приложении № 3 к Договору о ЕАЭС уточнено определение понятия «трансграничное пространство доверия»: помимо взаимодействия между уполномоченными органами (G2G), теперь возможно взаимодействие между хозяйствующими субъектами и уполномоченными органами (B2G) в процессе составления, отправления, передачи и получения электронных документов, информации в электронном виде. Признаются утратившими силу Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров (после вступления III Большого Протокола в силу эти правила будут устанавливаться Комиссией). Приложение №25 к Договору о ЕАЭС дополнено нормой о взаимном признании электронной цифровой подписи при проведении госзакупок в электронном формате. Теперь III Большой Протокол будет направлен в страны на ратификацию.
Главам государств представили результаты реализации Стратегии-2025 в 2022 году. Принят Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части финансового содействия при реализации совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности. Финансовое содействие совместным промышленным кооперационным проектам будет осуществляется за счет субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым международными и национальными финансовыми организациями, их перечень определит Совет ЕЭК.
Главам государств представлен доклад о реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза в 2022 году. На фоне замедления мировой торговли и инвестиций значимость для государств ЕАЭС торгово-экономических партнеров из азиатско-тихоокеанского и ближневосточного регионов существенно выросла: во внешнеторговом обороте Союза увеличился удельный вес Китая, Индии, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирана и других стран. Высшим советом одобрен обязательный для применения доклад по реализации планов либерализации в сфере туризма, метеорологии, маркшейдерства, оценки имущества, стройки и кинематографии. В нем приведены проблемы либерализации, включая критерии содержательной эквивалентности регулирования, административного сотрудничества и пути их решения.
ЕАЭС готовится к выдаче лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров в электронном виде. Подписанный главами государств Евразийского экономического союза 25 мая Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС выделяет правила выдачи лицензий и разрешений в самостоятельный документ, сохраняя отдельные нормы в Договоре. Протокол подлежит дальнейшей ратификации и вступит в силу одновременно с новой редакцией правил выдачи лицензий и разрешений, подготовка проекта которых сейчас осуществляется Евразийской экономической комиссией. «В условиях развития цифровизации экономик государств-членов такие решения способствуют снижению использования бумажных и электронных копий документов при выдаче лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров. Это, безусловно, упростит процедуры и окажет благотворное влияние на ведение бизнеса в ЕАЭС», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Перечень итоговых актов, подписанных на заседании ВЕЭС 1. Решение «О внесении изменений в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета». 2. Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности. 3. Решение «Об оказании финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности». 4. Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г. 5. Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года («III Большой Протокол»). 6. Распоряжение «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)». 7. Решение «О внесении изменения в приложение № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии» (утверждение правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров). 8. Решение «О внесении изменения в приложение № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии». (таможенные операции). 9. Распоряжение «О реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг в рамках Евразийского экономического союза». 10. Решение «О внесении изменения в Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112». 11. Распоряжение «О результатах мониторинга исполнения в 2021 – 2022 годах государствами – членами Евразийского экономического союза положений, предусмотренных Правилами регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности». 12. Распоряжение «О внесении изменений в распоряжение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 7». 13. Распоряжение «О времени и месте проведения заседания Высшего Евразийского экономического совета».
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |