В соответствии с пунктом 2 статьи 295-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан утверждены Правила заключения, изменения и расторжения соглашений об инвестициях. Соглашения не могут заключаться для реализации проектов в сферах, указанных в пункте 1 статьи 295-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Положения соглашения сохраняют свое действие в течение двадцати пяти лет со дня его заключения в случае изменения законодательства Республики Казахстан, за исключением тех положений, которые вытекают из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, а также случаев внесения изменений в соглашение по соглашению сторон. Соглашение заключается на основании следующих условий: 1) стоимость инвестиционного проекта составляет не менее семи с половиной миллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. При этом учитываются затраты фиксированного актива не ранее 24 месяцев до дня подачи заявления на заключение соглашения и (или) затраты будущих периодов до ввода в эксплуатацию; 2) имеются документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил; 3) имеется одобрение Комиссии по проведению переговоров проекта соглашения с определением встречных обязательств инвестора. Для заключения соглашения заявитель обращается в «Task Force» с приложением следующих документов на государственном и русском языках на бумажном и электронном носителе: 1) заявление согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) копия устава заявителя, справка о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; 3) бизнес-план инвестиционного проекта согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 4) технико-экономическое обоснование; 5) проектно-сметная документация инвестиционного проекта; 6) заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, заверенное подписью руководителя, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан (в случае предоставления преференций по налогам); 7) сведения, подтверждающие право пользования лицензированной технологией (соглашение или иной документ, регламентирующий право пользования). Сведения, указанные в подпунктах 4), 5), 6), 7) настоящего пункта, предоставляются при их наличии. «Task Force»в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, проверяет полноту представленных документов и (или) сведений, содержащихся в них и уведомляет заявителя о результатах, в том числе посредством электронной связи. Предоставленные заявителем документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, «Task Force» направляет в Международный финансовый центр «Астана» для рассмотрения и получения сведений о юридической и финансовой чистоте заявителя. Международный финансовый центр «Астана» рассматривает полученные документы с использованием открытых международных баз данных для проведения комплексных проверок благонадежности физических лиц и организаций в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления запроса. Информация о юридической и финансовой чистоте заявителя предоставляется за подписью первого руководителя, либо лицом, уполномоченным им. В случае наличия полного пакета документов и сведений, в том числе содержащих информацию о видах запрашиваемых инвестиционных преференций, условий и порядка их предоставления, инвестиционных обязательств инвестора, а также соответствия пункту 1 статьи 295-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан «Task Force» направляет документацию инвестора в уполномоченный орган. В случае предоставления неполного пакета документов и (или) сведений, содержащихся в них, «Task Force» запрашивает у инвестора недостающую информацию, в том числе путем проведения предварительных переговоров и консультаций с заявителем. В рамках предварительных переговоров «Task Force» оказывает содействие в проведении консультаций. Уполномоченный орган, которому внесен перечень документов в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня ее поступления определяет: целесообразность реализации проекта с отражением фактической потребности в товарах, работах и услугах и/или экспортного потенциала в рамках поступившей заявки, с указанием на принадлежность проекта отраслевым программам развития и/или развитию новых отраслевых ниш и секторов экономики; обоснованность выбранной меры государственной поддержки в виде заключения соглашения об инвестициях; по итогам рассмотрения отраслевой орган направляет в Task Force письменный ответ о целесообразности заключения соглашения об инвестициях для реализации проекта и направляет в «Task Force» отраслевое заключение согласно приложению 3 к настоящим Правилам. В случае отрицательного решения уполномоченного органа, «Task Force» выносит на рассмотрение документы об инвестиционном проекте заявителя на заседание Инвестиционного штаба для окончательного принятия решения по необходимости дальнейшего рассмотрения заявления на заключение соглашения. По решению Инвестиционного штаба заявление может быть направлено на повторное рассмотрение в уполномоченный орган. В случае положительного решения, уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней создает Комиссию по проведению переговоров (далее - Комиссия). Председателем Комиссии является первый руководитель уполномоченного органа либо лицо, уполномоченное им, но не ниже заместителя первого руководителя. Заместителем Председателя Комиссии является руководитель подразделения «Task Force» либо лицо, уполномоченное им. Секретарем Комиссии назначается представитель уполномоченного органа, но не ниже руководителя структурного подразделения. В состав Комиссии включаются представители «Task Force», Международного финансового центра «Астана», заинтересованных центральных и местных государственных органов, но не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, а также при необходимости могут включаться представители национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», отраслевых ассоциаций и других организаций. Заинтересованные государственные органы и иные организации в течение 3 (трех) рабочих дней предоставляют кандидатуры не ниже руководителя структурного подразделения с момента получения запроса от уполномоченного органа. Комиссия рассматривает документы по инвестиционному проекту, одобряет или направляет на доработку заявление или отказывает в заключении соглашения. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. Решение Комиссии принимается голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии. В случае несогласия с решением Комиссии любой член данной Комиссии выражает особое мнение, которое направляется в уполномоченный орган в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и прилагается к протоколу. При этом в протоколе заседания Комиссии делается отметка о наличии особого мнения и указывается окончательный срок внесения особого мнения. Заседание Комиссии правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. В случае отсутствия на заседании председателя Комиссии, либо на период его отсутствия – лица, его замещающего, заседание Комиссии не проводится. Общий срок рассмотрения уполномоченным органом перечня документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил и подготовки заключения об основных условиях соглашения, с учетом необходимых экспертиз, разработки проекта соглашения, согласований Комиссии составляет не более 3 (трех) месяцев с момента его внесения. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выносит заключение об основных условиях соглашения с приложением проекта соглашения, получившее одобрение Комиссии по проведению переговоров, для рассмотрения и принятия решения по заключению соглашения на ближайшее заседание Инвестиционного Штаба. По итогам рассмотрения Инвестиционным штабом заключение об основных условиях соглашения может быть одобрено либо отправлено на доработку, либо отказано в заключении соглашения. Если заявление на заключение соглашения предусматривает сокращение поступлений или увеличение расходов республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, уполномоченный орган вносит необходимые документы и расчеты по потерям республиканского и/или местного бюджета по инвестиционному проекту на заседание Республиканской бюджетной комиссии в соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. При отрицательном заключении Республиканской бюджетной комиссии, уполномоченный орган в установленном порядке уведомляет об этом заявителя, в том числе посредством средств электронной связи в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. При положительном заключении Республиканской бюджетной комиссии, уполномоченный орган или уполномоченный орган по инвестициям в установленном порядке разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан о решении заключения соглашения на реализацию инвестиционного проекта и направляет на согласование в заинтересованные государственные органы и/или организаций в течение 10 (десяти) рабочих дней. Проект соглашения разрабатывается уполномоченным органом с учетом положений типовой формы, установленной согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Решение о заключении соглашения принимается Правительством Республики Казахстан. Одобренный постановлением Правительства Республики Казахстан проект соглашения в течение 10 (десяти) рабочих дней направляется уполномоченным органом инвестору в двух экземплярах для подписания и заверения печатью (при наличии). Инвестор в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения двух экземпляров соглашения, подписывает их, заверяет печатью (при наличии) и направляет один экземпляр инвестору в уполномоченный орган. Уполномоченный орган направляет копии соглашения и документов по Заявке в уполномоченный орган по инвестициям для последующего хранения. После заключения соглашения инвестор представляет в уполномоченный орган сведения о выполнении условий соглашения по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, не позднее 25 июля и 25 января с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных графиком реализации инвестиционного проекта, с приложением документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию фиксированных активов Контроль за соблюдением условий соглашения осуществляется уполномоченным органом в следующих формах: 1) камерального контроля, осуществляемого на основе изучения и анализа отчетов по исполнению графика реализации инвестиционного проекта; 2) посещения объекта инвестиционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению графика реализации инвестиционного проекта и условий соглашения. Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию фиксированных активов при условии завершения графика реализации инвестиционного проекта. По результатам проверки представитель уполномоченного органа и/или привлеченные эксперты и руководитель юридического лица, подписывают акт текущего состояния исполнения графика инвестиционного проекта согласно приложению 6 к настоящим Правилам. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения графика реализации инвестиционного проекта уполномоченный орган направляет инвестору, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает четырехмесячный срок для устранения нарушений. После завершения графика реализации инвестиционного проекта юридическое лицо, в течение трех месяцев представляет в уполномоченный орган аудиторский отчет, предусматривающий: 1) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно графику реализации проекта; 2) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с графиком реализации инвестиционного проекта; 3) сводного реестра документов, подтверждающих выполнение графика реализации инвестиционного проекта; 4) сведений об исполнении условий соглашения. Уполномоченный орган направляет информацию о ходе реализации инвестиционного проекта в рамках соглашения в уполномоченный орган по инвестициям раз в полугодие. Изменения в соглашение могут вноситься не более 1 (одного) раза в год. Внесение изменений рассматривается уполномоченным органом на основании официального обращения инвестора с вложением пояснительной записки с подтверждающими документами о необходимости внесения изменений. Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) рабочих дней рассматривает обращение инвестора о внесении изменения. Отсутствие подтверждающих документов, обосновывающих необходимость внесения изменения является основанием для возвращения заявления для устранения замечаний и/или отказа в заключении дополнительного соглашения к соглашению. В случае положительного решения уполномоченный орган в установленном порядке разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменения в соглашение и направляет на согласование в заинтересованные государственные органы и/или организаций в течение 10 (десяти) рабочих дней. Решение о внесении изменения в соглашение принимается Правительством Республики Казахстан. Одобренный постановлением Правительства Республики Казахстан проект внесения изменения в соглашение в течение 10 (десяти) рабочих дней направляется уполномоченным органом инвестору в двух экземплярах для подписания и заверения печатью (при наличии). Инвестор в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения двух экземпляров дополнительного соглашения к соглашению подписывает их, заверяет печатью (при наличии) и направляет один экземпляр в уполномоченный орган. Порядок расторжения соглашения осуществляется в соответствии с условиями самого соглашения и с учетом действующего законодательства Республики Казахстан и решением Правительства Республики Казахстан. При неисполнении обязательств и условий соглашения, в период действия соглашения Правительство Республики Казахстан досрочно прекращает его действие в одностороннем порядке по истечении четырех месяцев с даты направления уведомления. Информация о расторжении соглашения в целях обеспечения защиты экономических интересов государства направляется: 1) в органы государственных доходов и иные государственные органы в зависимости от предоставляемых мер для принятия соответствующих мер; 2) по соглашению, согласно которым предоставлен государственный натурный грант, – в органы государственных доходов, уполномоченный орган по управлению государственным имуществом и (или) центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, а также местные исполнительные органы. Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |