Процедура реабилитации: как сохранить бизнес и избежать банкротства в Республике Казахстан? (Панкеева А.О., юрист Департамент по разрешению споров)

Процедура реабилитации: как сохранить бизнес и избежать банкротства в Республике Казахстан?

Панкеева А.О., юрист

Департамент по разрешению споров

litigation@gratanet.com

Бизнес, как и любая другая сфера деятельности, подвержен рискам. Неудачи в предпринимательской деятельности, колебания на рынках, кризисные явления - все это может привести к финансовым трудностям, которые грозят предпринимателю банкротством.

Зачастую бывает так, что долги растут «как снежный ком» и предприниматель не успевает погасить одну задолженность, как параллельно формируется другая, и конечно же контрагенты, преследуя свои финансовые интересы, требуют погашения «здесь и сейчас», пользуются своим правом на обращение в суд, с применением мер обеспечения в виде наложения ареста. Как следствие, предприниматель и хочет работать, но просто связан «по рукам и ногам». Что же делать в такой ситуации?

В Казахстане предусмотрен механизм, который позволяет предпринимателям в сложной ситуации не только избежать ликвидации, но и восстановить свою платежеспособность - это процедура реабилитации.

Институт реабилитации впервые был предусмотрен в Законе РК «О банкротстве» № 67-I от 21 января 1997 года, в последующем и в Законе РК «О реабилитации и банкротстве» № 176-V ЗРК от 07 марта 2014 года.

ЧТО ТАКОЕ РЕАБИЛИТАЦИЯ?

Реабилитация - это судебная процедура, направленная на восстановление платежеспособности Должника, сохранение бизнеса, продолжение хозяйственной деятельности и обеспечение исполнения обязательств перед кредиторами при содействии суда, назначенного управляющего и с учетом послаблений, предусмотренных действующим Законом.

ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПРОЦЕДУРЫ РЕАБИЛИТАЦИИ

1. Защита от кредиторов:

• после принятия к производству суда заявления о применении процедуры реабилитации происходит следующее: (1) приостанавливается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности Должника, (2) приостанавливается исполнение принятых решений судов, арбитражных решений, решений органов государственных доходов; (3) не допускаются взыскание денег с банковских счетов Должника; (4) любые требования кредиторов к Должнику могут быть предъявлены только в пределах процедур реабилитации;

• со дня вступления в законную силу решения о применении реабилитации: прекращается начисление вознаграждения по полученным займам и выпущенным облигациям;

• а после утверждения плана реабилитации: снимаются все ограничения и обременения на имущество Должника (инкассовые распоряжения на счета Должника, аресты на имущество и другое) без принятия соответствующих решений органов, их наложивших.

Перечисленные меры по защите от кредиторов позволяют временно приостановить взыскания по долгам, что дает добросовестному Должнику время для восстановления, возможность пользоваться своим имуществом без опасений, что имущество будет направлено на погашение задолженности перед кредиторами.

2. Сохранение бизнеса: в отличие от процедуры банкротства, реабилитация не ведет к ликвидации. Напротив, ее цель - обеспечить финансовое оздоровление и продолжение деятельности.

3. Контроль и планирование: после принятия решения о применении процедуры реабилитации разрабатывается и утверждается план реабилитации, в котором прописываются шаги по выходу из кризиса и погашению задолженности по очереди всем кредиторам. При этом, в плане реабилитации могут быть предусмотрены любые инструменты, способы и меры, направленные на получение дохода, погашение задолженности и, как следствие, восстановление платежеспособности, включая: санацию, продажу имущества, финансовый лизинг, уступку прав требований Должника, факторинг, реверсивный факторинг, прощение части долга, списание пени и штрафов, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения и другие.

Инициировать процедуру реабилитации может сам Должник либо его Кредиторы.

Условием обращения с заявлением о применении процедуры реабилитации является временная неплатежеспособность, подразумевающая, что Должник не исполняет:

1) обязательства перед кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, взысканию алиментов, обязательства по оплате труда, выплате компенсаций по трудовым договорам, уплате задолженности по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам и обязательным профессиональным пенсионным взносам, отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, а также по вознаграждениям авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец в течение трех месяцев со дня наступления срока их исполнения;

2) обязательства перед иными кредиторами в течение четырех месяцев со дня наступления срока их исполнения.

И безусловно, при этом Должник должен иметь объективную возможность восстановить свою платежеспособность, но просто ему нужна «передышка» от кредиторов, структурированность погашения долгов, высвобождение его активов, и самое главное - время.

КАК ПРОХОДИТ ПРОЦЕДУРА РЕАБИЛИТАЦИИ?

1. Подача заявления в суд. Должник или кредитор(-ы) подает заявление в суд о применении процедуры реабилитации. К заявлению прилагаются: финансовая отчетность, сведения о кредиторах с подтверждающими документами, копии учредительных документов, копия соглашения с временным администратором, подтверждение направления заявления уполномоченному органу (Департамент государственных доходов) и т.д.

2. Рассмотрение дела судом. В период рассмотрения дела временный администратор осуществляет сбор сведений о финансовом состоянии Должника, формирует реестр требований кредиторов, созывает собрание кредиторов, составляет для суда заключение о финансовой устойчивости Должника. Суд изучает заключение временного администратора, выслушивает мнение кредиторов, уполномоченного органа и принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требования о применении процедуры реабилитации.

Как нам всем известно, нагрузка у судей большая, и при рассмотрении данной категории дел судья полагается на добросовестное исполнение временным администратором своих обязанностей в части изучения финансового состояния Должника, и опирается на результаты заключения временного администратора. Если временный администратор счел, что Должник относится ко II классу финансовой устойчивости, то есть отсутствуют основания для признания Должника банкротом, но имеются основания для применения реабилитационной процедуры, то суд с высокой долей вероятности вынесет решение о применении процедуры реабилитации.

Однако, не стоит считать, что получив положительное заключение временного администратора решение суда у Должника «в кармане». Заключение является одним из доказательств по делу и подлежит оценке судом по правилам статей 64, 65 и 67 ГПК, в совокупности с другими доказательствами по делу, с учетом их относимости, допустимости и достоверности. Такое заключение не имеет для суда преимущества перед другими доказательствами.

Кредиторы могут в ходе судебного разбирательства привести такие доводы, которые повлияют на мнение суда в части добросовестности Должника при обращении в суд с заявлением о применении процедуры реабилитации, либо сформируют мнение о ее нецелесообразности.

В силу положений пункта 1-1 статьи 48 Закона любой кредитор и должник, в том числе которым отказано в применении процедуры реабилитации, вправе вновь обратиться в суд о применении процедуры реабилитации по истечении двух лет со дня вступления в законную силу решения суда об отказе в применении реабилитационной процедуры или определения суда о прекращении реабилитационной процедуры. Заявление, поданное до истечения указанного срока, подлежит возвращению судом.

Таким образом, указанная норма еще раз показывает, что к процедуре реабилитации необходимо подходить ответственно, в противном случае отказ в применении процедуры реабилитации приведет к банкротству.

В части добросовестного поведения Должника отметим, что, к сожалению, нередко бывает так, что Должник искусственно наращивает кредиторскую задолженность, чтоб иметь возможность обратиться в суд с подобным заявлением, а также иметь влияние на общих собраниях кредиторов для принятия нужных Должнику решений.

В подобных ситуациях кредиторам необходимо проявлять свою бдительность и предпринимать меры для банкротства Должника, поскольку в процедуре судебного банкротства банкротный управляющий вправе оспорить заключенные ранее Должником сделки.

3. Назначение реабилитационного управляющего. Собрание кредиторов должно решить, кому будет передано право управления деятельностью Должника - самому Должнику или же реабилитационному управляющему, указанному в реестре на сайте Департамента государственных доходов).

Таким образом, Должник, при наличии положительного решения кредиторов, вправе самостоятельно продолжить управлять своей деятельностью, что безусловно находится в пределах интересов Должника. Кому, как ни Должнику, знать лучше сферу своей деятельности. К тому же это снизит нагрузку в части оплаты услуг реабилитационного управляющего.

4. Разработка и утверждение плана реабилитации. План реабилитации разрабатывается с учетом интересов кредиторов в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитационной процедуры. План подлежит утверждению собранием кредиторов и судом. В нем прописываются конкретные меры по финансовому оздоровлению, реструктуризации долгов и восстановлению деятельности, а также график погашения задолженности.

Зачастую, помимо утвержденных форм плана реабилитации (Приказ Министра финансов № 396 от 20.04.2020 г.), Должник разрабатывает дополнительные документы, как например, если Должник является представителем крупного бизнеса, он совместно с реабилитационным управляющим разрабатывает производственный план, план административных расходов. Цель - создать у кредиторов понимание как расходуются средства, почему задолженность погашается не так быстро, как хотелось бы кредиторам.

Со своей стороны, рекомендуем до обращения в суд с заявлением разработать предварительный план реабилитации для того, чтоб просчитать график погашения, возможные источники поступления денег, рассмотреть вопрос санации, привлечения займов. Это поможет избежать ситуации, когда на этапе составления плана реабилитации станет ясно, что Должник не может исполнить требования кредиторов даже в теории, что неизбежно приведет к отказу кредиторов утвердить план.

Срок реализации плана не должен превышать 5-ти лет.

Не стоит упускать из виду и то, что суд вправе отказать в утверждении плана реабилитации при выявлении нарушений процедуры его согласования, а также в случае, если кредитор, проголосовавший против плана реабилитации, представит суду обоснование, что план реабилитации содержит мероприятия, реализация которых повлечет удовлетворение требования такого кредитора в меньшем объеме, чем в случае применения процедуры банкротства.

5. Исполнение плана реабилитации. В течение установленного срока Должник обязан выполнять план. Если Должник успешно завершает реабилитацию, его обязательства перед кредиторами считаются выполненными в рамках плана, и реабилитационный управляющий обращается в суд с заявлением о прекращении процедуры реабилитации.

Кредиторы на данном этапе имеют также достаточно широкий спектр прав и в случае нарушения плана реабилитации вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении процедуры реабилитации, а реабилитационному управляющему грозит получить еще и административный штраф за ненадлежащее исполнение Плана реабилитации.

В заключение хотелось бы отметить, что процедура реабилитации - это шанс для Должника в кризисной ситуации сохранить бизнес, восстановить финансовую стабильность и избежать банкротства. Однако успех реабилитации во многом зависит от своевременности ее инициирования, качества разработки и реалистичности плана реабилитации, его исполнения, а также отношений с кредиторами. В современных условиях важно не бояться использовать этот инструмент, ведь он может стать ключом к сохранению бизнеса.

Однако не стоит считать реабилитацию как легкий способ избежать ответственности перед кредиторами. Как показывает практика, получить решение суда о применении процедуры реабилитации гораздо сложнее, чем решение об отказе.

Некоторые кредиторы не осознают, что восстановление платежеспособности Должника в ближайшие несколько лет может быть для них выгоднее, чем безрезультатные попытки сейчас взыскать всю задолженность, особенно если имеющегося имущества Должника недостаточно для полного расчета с Кредиторами.

Применение процедуры реабилитации может стать выходом для добросовестных Должников, у которых есть действующий, но находящийся в затруднительном положении бизнес.

Если вы оказались в сложной финансовой ситуации, важно как можно раньше обратиться за консультацией к юристам и специалистам в области антикризисного управления. Компетентный подход поможет минимизировать риски и успешно пройти процесс реабилитации.

Панкеева А.О.,

юрист Департамент по разрешению споров

litigation@gratanet.com