В соответствии с подпунктом 1-1) статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан утверждены Правила осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства. Определение направления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства осуществляется в три этапа: 1) первый этап – внесение государственными органами предложений в уполномоченный орган. Государственные органы не позднее 1 января предстоящего года вносят в уполномоченный орган предложения в виде концепции проекта согласно приложению 1 к настоящим Правилам со сроком не более 3 (три) лет по направлениям стратегического партнерства. Требования для отнесения к потенциальным стратегическим партнерам устанавливаются в форме требований, установленных настоящим пунктом: соответствие уставных целей потенциального стратегического партнера целям государственного заказа на реализацию стратегического партнерства; наличие не менее 2 (два) лет опыта работы в реализации проектов по направлению деятельности в соответствующих сферах; наличие сведений в базе данных неправительственных организаций согласно пункту 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях»; участие представителей потенциальных стратегических партнеров в работе консультативно-совещательных органов не менее 3 (три) лет (на основании справки от государственного органа, при котором создан консультативно-совещательный орган); не менее 3 (три) положительных отзывов о работе потенциальных стратегических партнеров от услугополучателей или партнеров; при реализации проектов, предполагающих проведение научно-исследовательских работ, государственными органами устанавливаются требования в части наличия не менее 3 (три) лет опыта работы в проведении научно-исследовательских работ; 2) второй этап – внесение уполномоченным органом в Правительство Республики Казахстан направлений стратегического партнерства на основе предложений государственных органов. Направления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства определяются Правительством Республики Казахстан, с указанием сведений согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 3) третий этап – включение в бюджетную заявку в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Республики Казахстан. Определение стратегических партнеров осуществляется из числа потенциальных стратегических партнеров посредством конкурсного отбора, проводимого государственным органом в соответствии с настоящими Правилами. Конкурс состоит из следующих этапов: 1) формирование конкурсной комиссии и утверждение конкурсной документации; 2) публикация объявления о начале конкурса на интернет-ресурсе государственного органа и иных источниках; 3) прием заявок и проведение конкурсного отбора. Для проведения конкурсного отбора соответствующий государственный орган в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета утверждает конкурсную документацию. Конкурсная документация утверждается первым руководителем соответствующего государственного органа или лицом, его замещающим. Конкурсная документация включает в себя концепцию проекта, разработанную в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и заявку для участия в конкурсе на реализацию стратегического партнерства согласно пункту 10 настоящих Правил. Государственные органы на этапе утверждения конкурсной документации открывают электронную почту для приема заявок на участие в конкурсе. Для проведения конкурсного отбора соответствующий государственный орган в течение 10 (десять) рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе формирует состав конкурсной комиссии в количестве не менее 7 (семь) человек, с включением не менее трех представителей государственного органа и не менее четырех представителей гражданского общества, который утверждается первым руководителем соответствующего государственного органа или лицом, его замещающим. В состав комиссии включаются эксперты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями по одной из сфер в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона. Государственный орган со дня утверждения состава конкурсной комиссии в течение 3 (три) рабочих дней направляет членам конкурсной комиссии список потенциальных стратегических партнеров и форму уведомления о наличии либо отсутствии конфликта интересов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Состав конкурсной комиссии утверждается только в случае отсутствия конфликта интересов. Председателем конкурсной комиссии является первый руководитель государственного органа или его заместитель. Секретарь конкурсной комиссии назначается из числа представителей соответствующего государственного органа. Секретарь конкурсной комиссии выполняет организационные функции, не является членом конкурсной комиссии и не принимает участия в голосовании. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии, утверждаемым соответствующим государственным органом. Государственный орган в течение 5 (пять) рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации публикует на своем официальном интернет-ресурсе объявление о предстоящем конкурсном отборе, которое содержит следующие сведения: 1) наименование государственного органа, объявившего конкурс, 2) конкурсную документацию; 3) время и дату завершения приема заявок от потенциальных стратегических партнеров и электронную почту для направления заявок; 4) контактные данные представителя государственного органа, который осуществляет разъяснение конкурсной документации и консультацию по вопросам подготовки конкурсной заявки. Окончательный срок приема заявок должен быть не менее 30 (тридцать) календарных дней со дня объявления конкурса. Для участия в конкурсном отборе потенциальные стратегические партнеры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, направляют на электронную почту соответствующего государственного органа свои заявки на государственном и (или) русском языках в сроки, указанные в объявлении, включающие следующие документы (в формате PDF): 1) заявление на участие; 2) проект, разработанный в соответствии с требованиями, указанными в концепции проекта, утвержденной государственным органом; 3) свидетельство или справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица; 4) устав, утвержденный в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании типового устава, а также устав и учредительный договор для фонда, некоммерческого акционерного общества, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), иных организационно-правовых форм; 5) сведения о квалификации для участия в конкурсе, включающие в себя: договоры и акты оказанных услуг, подтверждающие опыт работы потенциального стратегического партнера; подтверждающие документы при наличии собственного финансового вклада потенциального стратегического партнера. Заявки, предоставленные в соответствии с требованиями пункта 10 настоящих Правил, принимаются секретарем конкурсной комиссии и регистрируются в канцелярии соответствующего государственного органа. В течение 5 (пять) рабочих дней со дня окончания приема заявок конкурсная комиссия проверяет их на соответствие направлениям государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, определенным Правительством Республики Казахстан, целям деятельности потенциальных стратегических партнеров в соответствии с их уставными документами, а также рассматривает их на соответствие требованиям, предусмотренным настоящими Правилами и утвержденной конкурсной документации. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, за исключением подпункта 2), конкурсная комиссия в течение 3 (три) рабочих дней со дня выявления направляет уведомление о необходимости приведения заявки в соответствие с требованиями на электронный адрес соискателя. Документ, указанный в подпункте 2) пункта 10 настоящих Правил, не подлежит доработке и изменению. В течение 2 (два) рабочих дней со дня получения уведомления потенциальный стратегический партнер предоставляет государственному органу доработанные и (или) отсутствующие документы. По фактам несоответствия решение принимается конкурсной комиссией простым большинством голосов от общего количества членов комиссии и отображается в протоколе допуска, который заверяется подписями председателя и членов конкурсной комиссии. В случае, если конкурсная комиссия приняла решение о наличии указанных несоответствий, заявка потенциального стратегического партнера подлежит отклонению и не оценивается конкурсной комиссией. Заявка потенциального стратегического партнера подлежит оценке членами конкурсной комиссии в течение 10 (десять) рабочих дней со дня подписания протокола допуска в соответствии с критериями, предусмотренными в приложении 3 к настоящим Правилам. Члены конкурсной комиссии предоставляют секретарю заполненный и подписанный оценочный лист с комментариями. После получения оценочных листов секретарь конкурсной комиссии формирует протокол со сводными оценками, который заверяется подписями председателя и членов конкурсной комиссии. Стратегическим партнером признается потенциальный стратегический партнер, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценки в процессе конкурсного отбора. Государственный орган в течение 3 (три) рабочих дней после подведения итогов конкурсного отбора публикует соответствующий протокол конкурсной комиссии на своем официальном интернет-ресурсе на государственном и русском языках. По итогам конкурсного отбора соответствующий государственный орган в течение 10 (десять) рабочих дней заключает договор на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. В договор на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства включаются целевые показатели достижения целей стратегического партнерства и проект, предложенный потенциальным стратегическим партнером на участие в конкурсе для оценки своих заявок. Договор на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства заключается на срок не более 3 (три) лет с момента его подписания государственным органом. От соответствующего государственного органа договор на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства подписывается первым руководителем или лицом, его замещающим. По каждому направлению государственного заказа на реализацию стратегического партнерства определяется только один стратегический партнер. Государственный заказ на реализацию стратегического партнерства осуществляется на основе договора, заключенного между государственным органом и стратегическим партнером, по форме типового договора на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам. Постановление вводится в действие с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию. |