Должна ли организация заключать ТД с работником, принятым на общественные работы от Центра занятости и выплачивать ему компенсацию за неиспользованные дни отпуска? (Н. Соков, 9 января 2023 г.)

Должна ли организация заключать ТД с работником, принятым на общественные работы от Центра занятости, и выплачивать ему компенсацию за неиспользованные дни отпуска?
(Н. Соков, аудитор РК, CIPA, CAP, 9 января 2023 г.)

Работник направлен от Центра занятости на общественные работы сроком на 6 месяцев. Должна ли организация заключать с данным работником трудовой договор (в штате нет вакансии), вносить в ЕСУТД, заводить на него личное дело? Если да, то нужно ли выплачивать компенсацию за неиспользованные дни отпуска по истечении 6 месяцев и кто должен ее выплачивать, при условии, что организация заработную плату работнику не выплачивает, а платит Центр занятости?

Согласно приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 «О некоторых вопросах содействия занятости населения»:

Общественные работы организуются центрами занятости по заявкам работодателей.

Продолжительность общественных работ составляет не более 12 (двенадцати) месяцев.

Общественные работы имеют следующие особенности:

1) возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

2) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

3) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

Общественные работы организуются на предприятиях и в организациях всех форм собственности, при этом к участию допускаются работодатели, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате, и действующие более одного года.

Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест.

Работодатель посредством «личного кабинета» на Электронной бирже труда подает электронную заявку на организацию общественных работ в центр занятости на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего финансового года.

На основании положительного решения местного органа по вопросам занятости по заявкам работодателя центр занятости из АИС «Рынок труда» направляет договор на организацию и финансирование общественных работ по форме согласно приложению 1 к Правилам в «личный кабинет» работодателя на Электронной бирже труда.

Работодателем Договор подписывается на Электронной бирже труда с использованием ЭЦП в течение 10 (десяти) рабочих дней после его поступления из центра занятости.

Работодатель на основании Договора создает рабочие места для организации общественных работ и в течение 3 (трех) рабочих дней опубликует вакансии по общественным работам на Электронной бирже труда.

Претендент обращается к работодателю по вопросу трудоустройства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения направления от центра занятости.

Работодатель принимает на общественные работы претендентов, обратившихся по направлению, выданному центром занятости.