В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» утверждены Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания согласно приложению 1 к настоящему приказу. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее - заявка) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее - Комиссия), созданной при уполномоченном органе в области масс-медиа (далее - уполномоченный орган). Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии (далее - Организатор). Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе Организатора не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения: 1) время, дату и место проведения конкурса; 2) данные о полосах частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выделяемых для целей телерадиовещания, и условиях их использования с указанием наименования населенных пунктов (территории); 3) место приема заявок и получения документов, технических, финансовых и иных условий по использованию конкретного номинала частоты и другой дополнительной информации о конкурсе, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку и представившие документы в соответствии с настоящими Правилами. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление Организатору. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан. Заявки и прилагаемый к ним перечень документов, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины проводится лицом, осуществляющим прием документов, на представленных документах. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и прилагаемого к ним перечня документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов. Для участия в конкурсе претендент представляет Организатору заявку на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. К заявке прилагается перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Заявка по форме согласно приложению 1 и перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам, представляется претендентом в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, в том числе: 1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой претендент указывает полное наименование и почтовый адрес Организатора и претендента; 2) лицо, осуществляющее прием документов, вносит в журнал регистрации заявки претендентов, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками. Комиссия вскрывает конверты с заявками в сроки и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их представителей. До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками. При вскрытии каждого конверта с заявкой секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов, содержащихся в конверте. При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления конкурсной заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней и содержит следующие сведения: 1) дату, время и место проведения заседания Комиссии; 2) количественный состав Комиссии, наличие кворума; 3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок; 4) информацию о представленных документах (заявка и перечень документов), в том числе соответствие (несоответствие) их приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам. В случае несоответствия заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками, а также Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками. В течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе протокол вскрытия конвертов с заявками. В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками претендент представляет Комиссии приведенные в соответствие заявку и перечень документов. Приведенные в соответствие заявку и перечень документов Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом. В случае не приведения в соответствие заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, в срок указанный в уведомлении Комиссия отклоняет заявку претендента. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов: 1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакета документов претендентов, в том числе приведенные в соответствие заявки и перечень документов; 2) отклоняет заявки, согласно пункту 17 настоящих Правил; 3) определяет победителей конкурса согласно пункту 23 настоящих Правил. Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса. Не допускается отклонение заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии. Рассмотрение заявок претендентов, а также разработка рекомендаций по определению победителя конкурса осуществляются по каждой полосе частот, радиочастоте (радиочастотному каналу) для целей телерадиовещания, указанных в информационном сообщении. Конкурс признается состоявшимся, если к участию допущено не менее 1 (одного) претендента на каждую отдельную полосу частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания. Комиссия не признает победителем конкурса допущенного единственного претендента в случае несоответствия заявки и перечня документов приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим. Секретарь не является членом Комиссии. Определение победителей конкурса осуществляется исходя из: 1) финансовых предложений (наличие предполагаемых источников финансирования, положительный баланс планируемых затрат и доходов); 2) технических предложений (наличие оборудования, соответствующего техническим условиям по использованию конкретного номинала частоты, указанным в информационном сообщении, позволяющего охватить наибольшее количество населения); 3) творческих предложений (количество ретранслируемых теле-, радиоканалов, разнообразие их тематической направленности). Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин. Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее, чем за три рабочих дня до его подписания. Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии k.kense@mki.gov.kz в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса. После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол конкурса. В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация: 1) о месте и времени подведения итогов; 2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе; 3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса; 4) о претендентах, не прошедших конкурс, с указанием причин; 5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола, а также результатах их рассмотрения. В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе Организатора. Приказ вводится в действие с 20 августа 2024 года и подлежит официальному опубликованию. |