Рекомендации по итогам Правительственного часа на тему: «Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах: анализ, прогнозы и предложения» (Сенат Парламента Республики Казахстан, 12 ноября 2021 года)

Рекомендации по итогам Правительственного часа на тему:

«Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах:

анализ, прогнозы и предложения»

Депутаты Сената Парламента Республики Казахстан, заслушав информацию о ходе реализации государственной политики в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в том числе ее законодательного регулирования РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Правительству Республики Казахстан рассмотреть вопрос трансформации системы государственного регулирования в области промышленной безопасности, предложив меры по:

- стимулированию организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты к их своевременной модернизации и обновлению;

- развитию и расширению деятельности служб производственного контроля в области промышленной безопасности, развитию добровольных программ производственной безопасности;

- наделению уполномоченного органа в области промышленной безопасности функцией по разработке и утверждению нормативов численности должностных лиц служб производственного контроля.

2. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными государственными органами и организациями Республики Казахстан предложить:

1) меры, направленные на:

- актуализацию нормативных требований, которые не позволяют эффективно осуществлять модернизацию опасных производственных объектов, не стимулируют технологическое перевооружение действующих производств для внедрения передовых цифровых систем учета и контроля, что напрямую влияет на обеспечение промышленной безопасности;

- гармонизацию нормативных требований промышленной безопасности с международными стандартами и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем усовершенствования методов регулирования и совершенствования системы управления рисками, а также внедрения автоматического дистанционного контроля;

- введение соразмерной ответственности руководителей (собственников) опасных производственных объектов в зависимости от допущенных нарушений и масштабов нанесенного вреда (ущерба);

- внедрение целевого характера расходования средств, поступивших от административных штрафов за правонарушения в сфере промышленной безопасности;

2) поправки в национальное законодательство, в части:

- наделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности функцией по составлению и утверждению сводного плана обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов;