В соответствии с подпунктом 12) статьи 62 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» утвержден Национальный план обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан. В частности, Национальный план действует на всей территории Республики Казахстан, включая поверхность толщи воды, а также в пределах казахстанской части дна Каспийского и Аральского морей, внутренних водоемах и в предохранительной зоне. Требования настоящего Национального плана распространяются на собственников объектов, несущих риск разлива нефти, центральные государственные и местные исполнительные органы Республики Казахстан и специализированные организации по ликвидации разливов нефти, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море, за исключением лиц, на объекты которых распространяется действие Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной протоколом 1978 года с поправками (далее - МАРПОЛ 73/78). К объектам, несущим риск разлива нефти относятся: 1) морские объекты (искусственные острова, дамбы, сооружения, установки, трубопроводы и иные объекты, используемые при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море); 2) морские порты; 3) суда. Требования Национального плана применяются также в отношении разливов нефти неизвестного происхождения. Целью Национального плана является обеспечение оперативного, эффективного и квалифицированного реагирования на разливы нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан (далее - разлив нефти), вызывающие загрязнения экологического характера, и выполнения соответствующих операций по ликвидации их последствий. Задачами Национального плана являются: 1) обеспечение своевременных, комплексных и эффективных мер готовности и реагирования на разливы нефти, влекущие или повлекшие причинение ущерба окружающей среде и социально-экономическим объектам, на основании оценки рисков и анализа суммарной экологической пользы; 2) определение полномочий и порядка взаимодействия центральных и местных исполнительных органов иных заинтересованных организаций и учреждений, а также собственников объектов, несущих риск разлива нефти, аварийно-спасательных служб, специализированных организаций по ликвидации разливов нефти на море. Обеспечение готовности и действий по ликвидации разливов нефти осуществляется на принципах: 1) безопасности и охраны здоровья населения, а также людей, вовлеченных в обеспечение готовности и действий по ликвидации разливов нефти; 2) оценки рисков и анализа суммарной экологической пользы (далее - АСЭП); 3) соответствия законодательству Республики Казахстан и наилучшей практике по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти. Обеспечение готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне осуществляется на национальном, территориальном, объектовом уровнях в соответствии с утвержденными планами согласно приложению 1 к Национальному плану. В Национальный, территориальный и объектовый планы вносятся соответствующие изменения и дополнения: 1) при изменении законодательства Республики Казахстан; 2) по результатам проведения учений и тренировок; 3) по результатам проведения оценки действий и мероприятий при ликвидации разливов нефти. Национальный план вводится в действие в следующих случаях: 1) разлив нефти достиг третьего уровня и требуется содействие в организации прибытия международных ресурсов для ликвидации разливов нефти; 2) разлив нефти не достиг третьего уровня, но представляет угрозу загрязнения заповедной зоны Каспийского моря; 3) разлив нефти начал распространяться на территорию сопредельного государства. Совместный приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию. |