Ответ Министра энергетики РК от 16 августа 2016 года на вопрос от 9 августа 2016 года № 443772 (dialog.еgov.kz) «При разработке техногенных минеральных образований, недропользователь либо третье лицо, обладающее правом собственности на техногенные минеральные образования, обязаны провести государственную экспертизу недр в отношении запасов тех полезных ископаемых, которые содержатся в техногенных минеральных образованиях, которых не предусматривались условиями контракта на недропользование, и заключить контракт с компетентным органом»

Ответ Министра энергетики РК от 16 августа 2016 года на вопрос от 9 августа 2016 года № 443772 (dialog.еgov.kz)
 

Вопрос:

Уважаемый Канат Алдабергенович!

Согласно п. 1 статьи 66 Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»: «… Проектные документы на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований не разрабатываются». Однако добыча полезных ископаемых относится к хозяйственной деятельности I категории согласно п.1 ст.40 Экологического кодекса от 9 января 2007 года № 212-III (далее - ЭК), и требует обязательного проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС). Одновременно с тем, результаты ОВОС являются неотъемлемой частью предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации (ст.36 ЭК). Прошу Вас разъяснить: 1) требуется ли разработка дополнения к проекту промышленной разработки техногенных минеральных образований; 2) если не требуется разработка проекта промышленной разработки, то на основании чего разрабатывается/составляется рабочая программа к Контракту; 3) должна ли разрабатываться ОВОС для добычи полезных ископаемых из техногенных минеральных образований и какой стадии проектирования она должна соответствовать?

Ответ:

Уважаемый, Бондарев Леонид!

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона РК «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) техногенные минеральные образования, образовавшиеся из минерального сырья, ввезенного из-за пределов Республики Казахстан, а также заскладированные после 30 мая 1992 года, с содержащимися в них полезными ископаемыми в объеме, по которым уплачен налог на добычу полезных ископаемых и (или) роялти, являются собственностью недропользователя.

При разработке техногенных минеральных образований недропользователь либо третье лицо, обладающее правом собственности на техногенные минеральные образования, обязаны провести государственную экспертизу недр в отношении запасов тех полезных ископаемых, которые содержатся в техногенных минеральных образованиях и извлечение, использование (реализация) которых не предусматривались условиями контракта на недропользование, и заключить контракт с компетентным органом.

Следовательно, извлечение полезных ископаемых из техногенных минеральных образований должно быть предусмотрено условиями контракта на недропользование.

В случае, если собственник техногенных минеральных образований намерен их разрабатывать, то необходимо внести соответствующие дополнения к контракту в установленном порядке, т.к. согласно подпункту 79) статьи 1 Закона извлечение полезных ископаемых из техногенных минеральных образований, включая первичную переработку и временное хранение минерального сырья, относится к операциям по добыче. Проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется только на основе контракта.