Решение Апелляционной комиссии МФ РК «НДС: отказ в возврате по СУР» (24 января 2019 года)

Решение Апелляционной комиссии Министерства финансов Республики Казахстан
(24 января 2019 года)

НДС: отказ в возврате по СУР

Министерством финансов РК (далее - уполномоченный орган) получена апелляционная жалоба Компании «К» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее - налоговый орган) о сумме превышения НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, не подтвержденной к возврату, не подлежащей уплате в бюджет.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена тематическая налоговая проверка Компании «К» по вопросу подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость (НДС), предъявленных к возврату за период с 01.04.2017г. по 30.06.2018г., по результатам которой вынесено уведомление от 19.11.2018г. о превышении НДС, не подтвержденного к возврату, не подлежащего уплате в бюджет в сумме 5 938,0 тыс.тенге.

Компания «К», не согласившись с выводами налогового органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение налогового органа.

Относительно отнесения Компании «К» к категории налогоплательщиков, находящихся в зоне риска

Основанием для отнесения Компании «К» к категории налогоплательщиков, находящихся в зоне риска явилось то, что по результаты баллов с использованием критериев СУР составили 55 баллов.

С данным выводом налогового органа Компания «К» не согласна и считает, что в ходе налоговой проверки некорректно рассчитан коэффициент налоговой нагрузки (КНН) за 2017 год, который, согласно акту налоговой проверки, составил 0,0253% при среднеотраслевом значении 1,1%, в связи чем по СУР присвоено 25 баллов.

Компанией «К», согласно Приказа Министра финансов РК от 20 февраля 2018 года №253 «Об утверждении Правил расчета коэффициента налоговой нагрузки налогоплательщика (налогового агента), за исключением физических лиц, не зарегистрированных в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей и не занимающихся частной практикой» (далее - Правила №253), самостоятельно рассчитан КНН, который составил 2,47 %, что выше среднеотраслевого значения КНН, указанного в акте налоговой проверки.

Соответственно, по мнению Компании «К», 25 баллов за КНН из 55 баллов по СУР присвоены неправомерно и должны составлять 30 баллов.

Учитывая вышеизложенное, Компания «К», ссылаясь на норму пункта 6 главы 2 «Правил применения СУР в целях подтверждения достоверности сумм превышения налога на добавленную стоимость», утвержденных Приказом Министра финансов РК от 2 февраля 2018 года №117 (далее - Правила 117), считает, что не относится к зоне риска и аналитический отчет «Пирамида» в отношении Компании «К» не должен формироваться, соответственно, не подтверждение к возврату суммы превышения НДС в связи с наличием нарушений, выявленных по СУР, является неправомерным.

Проверив доводы налогоплательщика, исследовав представленные налоговым органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.