Решение Апелляционной комиссии Министерства финансов Республики Казахстан «Классификация валков шестренных» (декабрь 2025 года)

Решение Апелляционной комиссии Министерства финансов Республики Казахстан

(декабрь 2025 года)

Классификация валков шестренных

Таможенные споры

Юридическое лицо

Классификация товаров

Министерством финансов Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее - таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «валок шестеренный в сборе (верхний и нижний)», по результатам которой вынесено уведомление о результатах проверки на общую сумму 17 072,3 тыс. тенге.

Компания «А» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «А» сообщает, что осуществила ввоз товара - «валок шестеренный в сборе (верхний и нижний)», заявленный по коду - 8483 90 890 9 ТН ВЭД, который ранее был присвоен другим таможенным органом.

В связи с тем, что товар поставлялся несколькими партиями и в разные точки в целях недопущения пропуска сроков на поставку товара, при прохождении процедуры таможенной очистки таможенным органом присвоен код ТН ВЭД 8420 91 800 0 ТН ВЭД.

Далее, таможенным органом в ходе таможенной проверки определен третий код товара - 8483 10 950 0 ТН ВЭД и конкретных обоснований отнесения товара к данному коду товара таможенным органом не представлено.

По мнению Компании «А» указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях со стороны таможенных органов, в результате чего Компания «А» вынуждена нести дополнительные расходы вследствие некорректного определения кода ТН ВЭД таможенными органами.

Так, в ступенчатой расшифровке код выглядит следующим образом:

8483 10 950 0 - заявлен в предварительном акте.

8483 - валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры):

8483 10 - валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы:

8483 10 950 0 - - прочие.

При этом из актов и из иной документации следует, что отсутствуют указания на участие рассматриваемого товара в трансмиссии. Как следствие, заявленный код не может быть применен в отношении рассматриваемого товара, так как валки шестеренные изготавливаются сплошными, из металла и являются деталью шестеренной клети.

Компания «А» считает, что таможенный орган игнорирует ключевые характеристики и функции товара.

Так, шестерная клеть является валковой машиной, преобразующей вращение и крутящий момент от электрического привода или от редуктора с одним валом в синхронное движение шестеренных валков с равномерным распределением крутящего момента между ними. Клеть шестеренная разделяет и передает крутящий момент от входного вала клети на два выходных вала клети, в равной пропорции и с равной скоростью, для вращения, например, валов вальц - пресса.

Шестеренная клеть состоит из станины и установленных в нее параллельных, вращающихся валков шестеренных, которые зацепляются между собой за счет давления зубцов ведущего валка на зубцы ведомого.

Валковые шестерни «сердце» прокатного стана. С помощью них осуществляется прокатка: процесс пластической деформации продукта (металла, картона, любые промпродукты, минералы например, калий, фосфиты и т.д.) для придания продукту нужной формы и размеров. Они заставляют равномерно вращаться валковую клеть, что приводит к вращению валков, которые пропускают между собой раскаленные полуфабрикаты, формируя из них, необходимые изделия. В зависимости от формы, размеров, чертежа валки позволяют эффективно обрабатывать большие объемы продукта, в том числе металла, делая его пригодным для дальнейшего использования в производстве деталей, изделий, конструкций. Только при их участии можно получить металлопрокат, продукты с требуемой толщиной, шириной, профилем поверхности.

В связи с чем, Компания «А» считает, что код 8483 10 950 0 ТН ВЭД не может быть применен к рассматриваемому товару, также, как и код 8483 90 890 9 ТН ВЭД, определенный ранее другим таможенным органом, поскольку относится к той же группе «8483», определяющую валы трансмиссионные и т.д.

Таким образом, Компания «А» считает, что в отношении товара - валок шестеренный в сборе (верхний и нижний) верно заявила код - 8420 91 800 0 ТН ВЭД, как «Каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: валки: прочие», так как из конкретного описания кода следует, что к данному коду относятся валковые машины и валки для них.

При этом Компания «А» отмечает, что исходя из Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, товар также может относиться к коду 8455 30 900 0 ТН ВЭД, как «Станы металлопрокатные и валки для них: валки для прокатных станов, прочие» либо к коду 8455 30 100 0 ТН ВЭД, как «Станы металлопрокатные и валки для них: валки для прокатных станов: из чугунного литья/стальные кованые».

Так, согласно правилам №3 (а, б) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Исходя из характеристик товара, указанных в приложениях к контракту, а также сертификатах квалификации, следует, что материал товара 20CrNi2MOA (сталь), соответственно, коды группы 8455 ТН ВЭД являются более подходящими, а именно код 8455 30 100 0 ТН ВЭД, как «Станы металлопрокатные и валки для них: валки для прокатных станов: из чугунного литья/стальные кованые».

В этой связи, Компания «А» считает, что именно к данному коду и относится товар.

Кроме прочего, Компания «А» считает, что таможенным органом проигнорировано заключение АО «Новокраматорский машиностроительный завод», согласно которому товар подлежит классификации по коду 8455 30 100 0 ТН ВЭД.

В связи с изложенным, Компания «А» просит отменить уведомление о результатах проверки.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1) функция, которую товар выполняет;

2) материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения ОПИ и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.

В рассматриваемом случае, Компанией «А» из Китая осуществлен ввоз товара - «валок шестеренный верхний и нижний в сборе» с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 2 декларациям на товары (далее - ДТ). При декларировании данных товаров Компанией «А» в графе 33 ДТ заявлен код - 8420 91 800 0 ТН ВЭД, как «Каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них, части: валки: прочие» (таможенная пошлина - 0%).

Согласно техническому описанию товара, представленному Компанией «А» (с изображением и рисунком) следует, что валковые шестерни «сердце» прокатного стана. С помощью них осуществляется прокатка: процесс пластической деформации продукта (металла, картона, любые промпродукты, минералы например, калий, фосфиты и т.д.) для придания продукту нужной формы и размеров. Они заставляют равномерно вращаться валковую клеть, что приводит к вращению валков, которые пропускают между собой раскаленные полуфабрикаты, формируя из них необходимые изделия. В зависимости от формы, размеров, чертежа валки позволяют эффективно обрабатывать большие объемы продукта, в том числе металла, делая его пригодным для дальнейшего использования в производстве деталей, изделий, конструкций. При их участии можно получить металлопрокат, продукты с требуемой толщиной, шириной и профилем поверхности.

Шестеренная клеть является валковой машиной и состоит из станины и установленных в нее параллельных, вращающихся валков шестеренных, которые зацепляются между собой за счет давления зубцов ведущего валка на зубцы ведомого. Они используются для синхронирования вращения от электрического привода или от редуктора с одним валом на шестеренные валки, где валки преобразуют крутящий момент в индивидуальный привод на двух выходящих валах шестеренной клети. Клеть шестеренная применяется в том числе для разделения и передачи крутящего момента от входного вала клети на два выходных вала клети, в равной пропорции и с равной скоростью, для вращения, например, валов вальц-пресса, который в свою очередь формирует гранулы минеральных удобрений (калий, фосфиты и т.д.).

Валок шестеренный изготавливается сплошными, из металла и является деталью шестеренной клети. Рабочая поверхность валка покрыта зубцами для зацепления друг с другом (верхнего валка и нижнего) без проскальзывания. Шестеренные валки являются частью (внутренней деталью) шестеренной клети.

Способ применения - валки шестеренные устанавливаются в шестеренную клеть и приводятся в движение за счёт вращения присоединенного электрического привода.

Целью шестеренных валков является преобразование одиночного движения входного вала двигателя или редуктора в двойное движение выходных валов. Выходные валы расположены вертикально друг над другом.

Конструкция шестеренных валков состоит из шестерен, которые вследствие большой ширины своих зубьев выполняются заодно с валом, что на поверхности бочки нарезаны шевронные зубья. Поэтому они называются шестеренными валками. Шейки валков обычно устанавливаются на двухрядных ролико-конических или ролико-сферических подшипниках. В старых клетях - в подшипниках скольжения.

Шестеренные валки выполняются исключительно с шевронными зубьями. Это обеспечивает плавность хода и отсутствие осевой составляющей нагрузки на подшипники, которая бы возникла при косозубом зацеплении. Шестерни делают с дорожкой к середине валка для выхода червячной фрезы при нарезании зубьев.

Аналогичное техническое описание по товару - «валок шестеренный верхний и нижний в сборе» Компанией «А» представлено в отношении рассматриваемого товара, заявленного по 1 ДТ по коду 8483 90 890 9 ТН ВЭД.

То есть один и тот же товар, Компания «А» заявляет по двум кодам - 8420 91 800 0 8 ТН ВЭД и 8483 90 890 9 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Текстами товарной позиции 8420 ТН ВЭД определено, что в данную товарную позицию включаются валковые машины, за исключением металлопрокатных или металлообрабатывающих машин товарной позиции 8455, 8462 или 8463.

Далее текстами товарной позиции 8455 ТН ВЭД определено, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части прокатных станов.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI «ЧАСТИ» части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.

Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям:

(6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

Таким образом несмотря на то, что товар исключительно или главным образом используется с товарами товарной позиции 8455 ТН ВЭД, он не может быть включен в ту же товарную позицию, так как не отвечает условиям общих положений раздела XVI.

Текстами товарной позиции 8483 ТН ВЭД определено, что товары, входящие в данную товарную позицию, представляют собой главным образом:

(ii) некоторые внутренние части машины, используемые для передачи мощности к различным частям той же самой машины.

Как указано выше, согласно представленному Компанией «А» техническим описаниям, цель шестеренных валков - преобразование одиночного движения входного вала двигателя или редуктора в двойное движение выходных валов, что полностью соответствует текстам товарной позиции 8483 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Исходя из наименования товарной субпозиции 8483 10 ТН ВЭД, а также текстов товарной позиции 8483 ТН ВЭД, определяющих понятие трансмиссионные валы (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы - обычно они служат для передачи мощности вращательным движением.

На основании вышеизложенного, рассматриваемый товар - «валок шестеренный верхний и нижний в сборе» классифицируются в товарной подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД (таможенная пошлина - 5%).

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки в части начисления таможенных платежей и налогов по товару - «валок шестеренный верхний и нижний в сборе» признаны правомерными.