|
|
|
«Заинтересованные лица» и недействительные сделки
В настоящее время Мажилис Парламента нашей страны рассматривает проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства» (https://egov.kz/cms/ru/law/list/P1500000491) (далее - «Проект Закона РК»), отдельные положения которого, а именно - те из них, которые регулируют вопросы недействительности сделок, на мой взгляд, нуждаются в доработке и игнорирование этого обстоятельства может создать существенные препятствия достижению поставленных разработчиками законопроекта целей устранения правовой неопределенности в регулировании соответствующих правоотношений, устранения нестабильности договорных отношений, защиты участников договорных отношений от судебной волокиты. Ввиду сложности и объемности вопроса я разделил свои комментарии по данной теме на несколько частей и в данном комментарии я рассмотрел вопрос, связанный с важностью раскрытия субъектного состава «заинтересованных лиц», имеющих право оспаривать недействительные сделки и заявлять требования о применении последствий их недействительности. Прежде всего, хотел бы отметить, что нормы Проекта Закона РК, регулирующие вопросы недействительности сделок, повторяя аналогичный недостаток действующего Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - «ГК РК»), не содержат прямого ответа на следующий вопрос (имеющий, с моей точки зрения, важное значение для правильного применения соответствующих норм права): кто и в каких случаях является «заинтересованным лицом», имеющим право оспаривать недействительные сделки и заявлять требования о применении последствий их недействительности, указанным в статье 157 ГК РК? В то время как четкое определение законодателем субъектного состава «заинтересованных лиц» в указанном случае позволило бы, на мой взгляд, существенно уменьшить случаи злоупотреблений правами со стороны недобросовестных лиц, ограничить в этом вопросе судейское усмотрение, внести больше прозрачности и определенности в эту важную для обеспечения стабильности договорных отношений сферу правовых отношений. Для начала рассмотрим, какое определение «заинтересованных лиц» содержат действующая редакция статьи 157 ГК РК и редакция статьи 157, содержащаяся в Проекте Закона РК: - в абзаце втором пункта 1 статьи 157 действующего ГК РК указано: «Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки»;- в абзаце третьем пункта 1 статьи 157 ГК РК, содержащейся в Проекте Закона РК, указано: «Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки, в том числе лицо, для которого такая сделка повлекла неблагоприятные последствия».Как видно из указанного, определение «заинтересованного лица», содержащееся в Проекте Закона РК, не учитывает вводимое этим же Проектом Закона РК разделение недействительных сделок на две группы: ничтожные и оспоримые, не учитывает наличие объективного различия в составе «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявления требований о признании недействительными оспоримых сделок, от субъектного состава «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявления требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки, создает для недобросовестных лиц возможность злоупотреблять этим обстоятельством, заявляя необоснованные требования о недействительности сделок, несмотря на отсутствие у них интереса, охраняемого нормами законодательства о недействительности сделок.Наглядным подтверждением важности разграничения субъектного состава «заинтересованных лиц», наделенных правом предъявлять требования о признании оспоримой сделки недействительной, от «заинтересованных лиц», имеющих право предъявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, является пункт 2 статьи 165 Модельного гражданского кодекса для государств - участников Содружество независимых государств (часть первая), принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 года:- перечень лиц, которые вправе предъявлять требования о признании оспоримой сделки, прямо определен Модельным гражданским кодексом («2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе),- перечень лиц, которые вправе предъявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, напротив, с учетом объективной специфики регулируемых правовых отношений, не указывается в Кодексе: «Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе».Таким образом, Модельный гражданский кодекс определяет, что оспоримая сделка может быть оспорена в суде только лицами, указанными в этом Кодексе, а требование о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.Рассмотрим также законодательный опыт Российской Федерации. Как определено статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая):«2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной». Как видно из изложенного, Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя субъектный состав лиц, наделенных правом оспаривания недействительных сделок, не использует такое понятие как «заинтересованное лицо» и предусматривает следующее: - требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе, - требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона такой сделки, а также иное лицо - в предусмотренных законом случаях, - требований о признании недействительной ничтожной сделки может быть заявлено лицом, которое имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Согласитесь, что использованные в Модельном гражданском кодексе и в Гражданском Кодексе Российской Федерации правовые конструкции, определяющие субъектный состав лиц, имеющих право оспаривать недействительные сделки и требовать применения последствий их недействительности, выгодно отличаются своей ясностью и определенностью от аналогичной формулировки, содержащейся в статье 157 Проекта Закона РК («Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки, в том числе лицо, для которого такая сделка повлекла неблагоприятные последствия»), которая не учитывает вводимое этим же Проектом Закона РК разделение недействительных сделок на оспоримые и ничтожные. В связи с этим, считаю важным скорейший отказ от обезличенной обобщающей категории «заинтересованное лицо» в пользу дополнения статьи 157 ГК РК, содержащейся в Проекте Закона РК, нормами, предельно четко конкретизирующими состав лиц, которые вправе заявлять каждое из следующих требований:1) о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, 2) о применении последствий недействительности ничтожной сделки, 3) о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |