Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 31 марта 2016 года № 412-VI «О политике Правительства Кыргызской Республики по привлечению и защите инвестиций, развитию предпринимательства, производству и продвижению товаров на внешний рынок»

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 31 марта 2016 года № 412-VI
О политике Правительства Кыргызской Республики по привлечению и защите инвестиций, развитию предпринимательства, производству и продвижению товаров на внешний рынок

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш), заслушав информацию Премьер-министра Кыргызской Республики Т.А. Сариева о политике Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) по привлечению и защите инвестиций, развитию предпринимательства, производству и продвижению товаров на внешний рынок, отмечает следующее.

Инвестиционная политика государства должна быть направлена на привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики страны и создание наиболее привлекательных условий для отечественных и зарубежных инвесторов.

Несмотря на принятую Программу по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы (постановление Правительства № 129 от 18 марта 2015 года), Правительством в расширенном формате с участием бизнес-сообщества не обсуждались вопросы работы государственных органов по привлечению и защите инвестиций, развитию предпринимательства, проблемы, возникающие в ходе реализации инвестиционных проектов и требующие решения со стороны Правительства.

Положение субъектов предпринимательства, особенно иностранных инвесторов, продолжает оставаться сложным и неустойчивым, сохраняются факторы, сдерживающие его развитие, в том числе административные, технические и финансовые барьеры при создании и функционировании субъектов бизнеса, в преодолении которых отсутствуют четкая государственная политика и поддержка.

Анализ инвестиционного климата и бизнес-среды, проведенный Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики и экспертами международных организаций, выявил, что одной из ключевых причин низкого роста экономики страны является недостаточный уровень инвестиций. Отсутствие государственных программ по стимулированию инвестиций обуславливает невысокую привлекательность республики как в региональном, так и в мировом масштабе.

Создание благоприятного инвестиционного климата предусматривает необходимость сокращения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. К таковым, в первую очередь, относятся требования государства к лицензированию и получению разрешений, а также избыточные контрольно-надзорные функции государственных контролирующих органов.

Несмотря на наличие норм в Конституции, Гражданском кодексе, Законе «Об инвестициях» и ряде других законов, регулирующих защиту прав собственности, на практике степень защиты этих прав инвесторов остается низкой, что негативно влияет на приток инвестиций.

Уменьшение минимального порога инвестиций до 20 млн. сомов и расширение сферы действия инвестиционных виз для инвесторов в сельское хозяйство, образование, здравоохранение, культуру и инфраструктуру будет способствовать стимуляции деловой активности и привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику страны.