Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности государственных предприятий» (август 2023 года)

№

п/п

Проблемный вопрос

Основные причины возникшей проблемы

Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы

Способы измерения проблемы

1

Необходимость определения целей и критериев создания субъектов квазигосударственного сектора и выбора их организационно-правовых форм, используемых при формировании модели управления всем спектром квазигосударственного сектора, как на местном уровне, так и центральном.

В Казахстане существует практика создания субъектов квазигосударственного сектора (далее – КГС) в корпоративных формах акционерного общества (далее – АО) и товарищество с ограниченной ответственностью (далее – ТОО), государственного предприятия (далее – ГП) для выполнения функций государственных органов и реализации целей и задач государственной политики в той или иной области. Некоторые из этих организаций имеют схожие цели, но отличаются только подчинением различным государственным органам.

При принятии решения об организационно-правовой форме главным принципом является предоставление большей гибкости и экономической свободы и независимости от государственных органов в вопросах оплаты труда, функционирования своей деятельности, управления организацией и т.д., что приводит к искажениям в системе управления, понимании основной цели деятельности, определении рациональности участия государства в экономике, в учете КГС в системе управления государственными финансами.

Эти организации не занимаются экономической деятельностью и в основном финансируются из государственных средств.