Доклад заместителя министра юстиции Ешмагамбетова Ж.Б. на тему реализации 27 шага «Плана нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» (г. Астана, 4 августа 2017 года)

Доклад заместителя министра юстиции Ешмагамбетова Ж.Б. на тему реализации 27 шага

«Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ»
(г. Астана, 4 августа 2017 года)

Уважаемые участники пресс-конференции!

Министерство юстиции ответственно за реализацию 27 шага Плана нации «100 конкретных шагов», которым предусмотрено дальнейшее развитие института частного исполнения и поэтапное сокращение государственной службы.

Исполнение судебных актов - это конечный итог реализации правосудия и одно их важных средств обеспечения конституционной гарантии на защиту прав граждан.

Еще 6-7 лет назад на качество и эффективность государственного исполнения отрицательно влияли: несовершенство нормативной базы, высокая нагрузка, низкая заработная плата, ненадлежащее материально-техническое обеспечение, текучесть кадров, высокая коррупциогенность.

Из-за указанных проблем почти треть судебных актов в стране не исполнялась, либо исполнялась ненадлежащим образом, что вызывало множество нареканий со стороны общества и граждан. Такое положение требовало кардинальных реформ.

По инициативе Главы государства и с учетом передового международного опыта с 2010 года в Казахстане был введен институт частного исполнения, который на протяжении нескольких лет проходил свой путь становления.

Ощутимым катализатором трансформации института послужили мероприятия по выполнению 27 шага, в рамках которой были приняты ряд законодательных и организационных мер.

В Закон об исполнительном производстве внесен ряд концептуальных изменений, позволивших практически в полной мере перейти на частную систему исполнения.

С 2016 года к государственным судебным исполнителям поступают документы, исключительно затрагивающие интересы государства.

Все остальные категории отнесены к компетенции частных судоисполнителей (ЧСИ), права и обязанности которых были существенно расширены.

К примеру, предоставлены полномочия по истребованию информации о счетах физических лиц в банках, помощникам переданы часть функций, не связанных с вынесением процессуальных действий, установлены требования к периодическому повышению квалификации на базе Республиканской палаты частных судебных исполнителей.

Палате переданы полномочия по определению количества ЧСИ на территории областей, рассмотрению дисциплинарных проступков и распределению исполнительных документов.

В связи с переходом преимущественно на частное исполнение (90 % у ЧСИ) организована работа по охвату их деятельностью всей территории республики вплоть до районного уровня.

Частично освобождены, а где-то снижены вступительные и членские взносы. Услугами ЧСИ не охвачены 5 районов, к ним закреплены ЧСИ близлежащих районов.

Если на конец 2015 года в стране работало около 1000 ЧСИ, то в настоящее время их общая численность составляет 1 498, а с учетом помощников и делопроизводителей в данной сфере создано порядка 4 000 рабочих мест.

Всего с момента внедрения выдано 4 784 лицензий.