Письмо Арбитражной палаты Казахстана от 13 ноября 2019 года № 69 «О представителях стороны в арбитражном разбирательстве»

Письмо Арбитражной палаты Казахстана от 13 ноября 2019 года № 69

Арбитру Международного

коммерческого арбитража

«JUS GENTIUM»

г-ну Идрисову Р.Д.

Уважаемый Равиль Дамирович!

В ответ на Ваш запрос от 12 ноября 2019 года сообщаем следующее.

В соответствии с подпунктом 7-1) п. 1 ст. 12 Закона Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года «Об арбитраже» (далее - Закон об арбитраже) в полномочия Арбитражной палаты входит представление экспертных заключений по отдельным вопросам законодательства Республики Казахстан об арбитраже и практике его применения, которые носят рекомендательный характер.

1. Относительно вопроса о том, должен ли представитель стороны в арбитражном разбирательстве иметь высшее юридическое образование, а следовательно, иметь членство в палате юридических консультантов для участия в процессе?

Согласно п. 2 ст. 32 Закона об арбитраже полномочия представителей сторон должны быть оформлены с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

В данной норме под «законодательством РК» понимается материальное, а не процессуальное законодательство, в связи с тем, что арбитраж не должен соблюдать нормы Гражданского процессуального кодекса, за исключением прямых отсылок в самом Законе об арбитраже (подпункт 2) ст. 1, п. п. 3 и 5 ст. 39, п. п. 1 и 4 ст. 53, п. 1 ст. 54, п. 3 ст. 55, п. 2 ст. 57).

Согласно п. 1 ст. 21 Закона об арбитраже постоянно действующий арбитраж осуществляет арбитражное разбирательство в соответствии со своим регламентом и арбитражным соглашением.

Арбитраж для разрешения конкретного спора осуществляет арбитражное разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами.

Правила арбитражного разбирательства, не определенные регламентом постоянно действующего арбитража, а также положениями настоящего Закона и не согласованные сторонами, определяются арбитражем (см. п. 2 ст. 21).

В целях правильного и единообразного применения норм ГПК и Закона об арбитраже Верховный Суд Республики Казахстан рекомендовал судам при рассмотрении ходатайств об отмене арбитражных решений и заявлений о принудительном исполнении арбитражных решений иметь в виду, что арбитражи при вынесении решений руководствуются Законом об арбитраже, арбитражным соглашением, правилами арбитражного разбирательства¹.

Таким образом, ГПК не применяется при разрешении спора арбитражем.

Закон об арбитраже не содержит требований об обязательном наличии у представителей сторон в арбитражном разбирательстве высшего юридического образования, а также относительно обязательного членства в палатах юридических консультантов.

Следует отметить, что Закон об арбитраже не требует наличия высшего юридического образования даже у Арбитра при коллегиальном рассмотрении спора (п. 1 ст. 13). Исключение касается Единоличного арбитра и председателя состава арбитража (п. 1 ст. 13 Закона об арбитраже).

В соответствии с подпунктом 4) п. 4 ст. 76 Закона Республики Казахстан от 05 июля 2018 года «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - Закон об адвокатской деятельности и юридической помощи) юридический консультант обязан быть членом одной из палат юридических консультантов для оказания юридической помощи в виде представительства интересов лиц в судах.

Согласно ст. 82 Закона об адвокатской деятельности и юридической помощи членство в палате юридических консультантов для лиц, осуществляющих юридическую помощь в виде представительства интересов физических и юридических лиц по гражданским делам, является обязательным.

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан арбитражи не являются судами и не входят в судебную систему.

Таким образом, представитель стороны в арбитражном разбирательстве не должен иметь высшее юридическое образование, а также не должен иметь членство в палате юридических консультантов для участия в арбитражном разбирательстве.

Министерство юстиции Республики Казахстан также считает, что требования, предусмотренные нормами Закона об адвокатской деятельности и юридической помощи для юридических консультантов не распространяются на лиц, представляющих интересы в арбитраже (копия письма МЮ РК по указанному вопросу прилагается к настоящему письму).

________________

¹ Рекомендации Круглого стола «Некоторые вопросы применения Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (г. Астана, 30 июня 2017 г.) Опубликованы на сайте Верховного Суда РК //http:sud.gov.kz rus content rekomendacii-kruglogo-stola-nekotorye-voprusy-primeneniya-zakona-respubliki-kazahstan

2. Относительно вопроса о том, имеет ли право арбитраж не допускать к участию лиц, не являющихся резидентами РК (иностранных представителей юридического лица), при этом имеющих юридическое образование, но не состоящих в палате юридических консультантов?

Согласно ст. 1 Закона об арбитраже настоящий Закон применяется в отношении споров, возникших из гражданско-правовых отношений с участием физических и (или) юридических лиц, независимо от места жительства или места нахождения субъектов спора внутри государства или за его пределами, разрешаемых арбитражем, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона об арбитраже полномочия представителей сторон должны быть оформлены с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Закон об арбитраже не содержит никаких норм относительно гражданства представителей сторон.

Таким образом, к участию в арбитражном разбирательстве может быть допущено любое лицо (граждане Республики Казахстан, иностранные граждане, лица без гражданства, как имеющие, так и не имеющие высшего юридического образования, как имеющие, так и не имеющие членство в палатах юридических консультантов), являющееся дееспособным в соответствии с гражданским законодательством и представившее надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия этого лица на представление интересов доверителя в арбитраже.

Соответственно, арбитраж не вправе не допускать к участию в процессе лиц, не являющихся резидентами РК (иностранных представителей юридического лица), при этом имеющих юридическое образование, но не состоящих в палате юридических консультантов.