Некоторые вопросы правового регулирования в области средств массовой информации (по материалам аналитической справки на Закон РК «О средствах массовой информации») (Таукибаева Шынар Жылкыбаевна, Ведущий научный сотрудник Центра правового мониторинга Института законодательства Республики Казахстан, к.и.н., PhD)

Некоторые вопросы правового регулирования в области средств массовой информации
(по материалам аналитической справки на Закон РК «О средствах массовой информации»)

Таукибаева Шынар Жылкыбаевна,

Ведущий научный сотрудник Центра

правового мониторинга Института

законодательства Республики Казахстан,

к.и.н., PhD г. Астана, Республика Казахстан;

e-mail: shynar_68@mail.ru

В соответствии с Концепцией правовой политики¹, составной частью правовой политики является правовое регулирование научной и образовательной деятельности, которое является важным условием обеспечения индустриально-инновационного развития страны, повышения ее интеллектуального потенциала. В рамках научно-образовательной деятельности вопросы правовой культуры, а именно вопросы правового образования, правовой пропаганды выступают основными направлениями правовой политики. Расширение объемов и повышение качества правовой пропаганды среди населения предусматривается через средства массовой информации. Таким образом, именно средствам массовой информации отводится значительная роль в популяризации и продвижении государственной политики.

Вместе с тем, средства массовой информации представляют самостоятельную «четвертую власть» (Fourth Estate), определяющую саму прессу, и её влияние в социуме.

В настоящей статье нами предпринята попытка рассмотрения специального нормативного правового акта, регулирующего общественные отношения в области средств массовой информации в вышеуказанных двух аспектах.

Государственная программа «Информационный Казахстан - 2020»² и план ее реализации являются основными документами, отражающими политику в сфере поддержки, развития и финансирования средств массовой информации. Программа была утверждена Указом Президента РК в январе 2013 года и разделена на два периода реализации 2013-2017 гг. и 2018-2020 годы. Исполнителем Программы в настоящий момент является Комитет государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций РК.

Одним из важных целевых индикаторов в соответствии с Программой является достижение Казахстаном в 2020 году 35 позиции в рейтинге Doing Business Всемирного банка³. При этом основной целью является создание условий для перехода к информационному обществу. В рамках создания условий для перехода к информационному обществу развития отечественного информационного пространства предполагается к 2020 году увеличить плотность пользователей Интернета на 100 жителей - на 75%; охватить население цифровым эфирным телевещанием и государственными радиоканалами в FM диапазоне «Казахское радио» и «Шалкар» - на 95%. При этом количество доступных отечественных средств массовой информации на территории Республики в 2020 году намечено - 2280, доля населения, удовлетворяющая основные информационные потребности за счет отечественных СМИ - 53%.