О некоторых спорных аспектах применения работодателем процедуры снижения переменной части оплаты труда работников (Данияр Ңұрланұлы, Магистр юриспруденции; Кожахмет Руслан Маликович, Магистр международного права)

О некоторых спорных аспектах применения работодателем процедуры снижения переменной части оплаты труда работников

Данияр Ңұрланұлы,

Магистр юриспруденции;

Кожахмет Руслан Маликович,

Магистр международного права

Авторы настоящей статьи в 2020 г. опубликовали статью «Об уголовной ответственности за незаконное получение социальных выплат»*, которая вызвала широкое обсуждение.

Надеемся, что данная статья также найдет определенный отклик в кругах работодателей и работников.

Указом Президента РК Токаева К.К. № 744 от 27.12.2024 г. в целях повышения престижа рабочих процессий и осуществления реформы системы технического и профессионального образования 2025 год объявлен «Годом рабочих профессий». Правительству поручено принять необходимые меры по проведению Года рабочих профессий. Контроль за исполнением данного Указа возложен на Администрацию Президента.

Так совпало, что одновременно с опубликованием данного Указа Главы государства одна из компаний с иностранным участием обратилась к авторам за консультацией и оценкой рисков для предоставления компетентного мнения по следующему вопросу.

Компанию интересует оценка правомерности возможного применения изъятий из стимулирующих выплат - переменной части оплаты труда работников (премий) без наложения дисциплинарного взыскания.

Для понимания сути обращения и вопроса приведем их пример.

Топ-менеджеры упомянутой выше компании издали приказ (несколько аналогичных приказов), в котором закрепили некие события, при наступлении которых работник - человек труда - лишается 50 % и более % стимулирующих выплаты.

В частности, приказ о чистоте на объекте, что не должно быть мусора, грязи и т.п. За каждый факт нарушения предусмотрено лишение 50 % премии работника и/или вышестоящего работника.

И вот у работника, являющегося уборщиком в ТРЦ, в течение смены на обслуживаемом им участке обнаружен недостаток в работе в виде мусора, загрязнения на отведенном ему участке работы. Такое обнаружение может быть как со стороны руководителей, других работников компании, так и со стороны клиентов, иных лиц с фиксацией любым из перечисленных способов: составления жалобы (записки, рапорта), комментария на сайте, фотографирования или видео. Уполномоченное подразделение компании на основании этого, составляет приказ и передает в кадровую службу и бухгалтерию распоряжение о сокращении премии на 50 %.

При этом у работника не отбирается объяснительная, никто не занимается выяснением обстоятельств, в том числе имел ли физическую возможность и в течение какого времени устранить замечание, имелся ли в достаточном количестве инвентарь, расходные материалы и т.п.

При проведении анализа авторы статьи отметили, что в отчетном периоде у работника может быть 15-20 смен, но за 1 нарушение лишение 50 % премии. За отдельные нарушения предусмотрено 100 % лишения премии.

В этой описанной ситуации топ-менеджеры компании убеждены в том, что они вправе осуществлять удержания стимулирующих выплат (премий) в любом размере на основании некого приказа. Но акционеры сомневаются и видят определенные риски и даже угрозы бизнесу.

В целях оптимизации времени читателя мы не акцентируем внимание на процедурных аспектах издания, ознакомления и применения приказа, а фокусируем внимание на материально-правовых, социальных и других важных факторах.

Трудовой кодекс в п. 37) ч. 1 ст. 1 вводит дефиницию заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Практика на основе ч. 4 ст. 107 Трудового кодекса сложилась таким образом, что работникам выплачивается 75 % в качестве основной заработной платы и 25 % стимулирующих выплат, которые могут называться разнообразно: премии, бонусы, доплаты и т.п.

По нашему мнению подобный подход лишения работника стимулирующей выплаты не исключает злоупотреблений, не обеспечивает защиту прав и законных интересов работников и даже противоречит законодательству РК.

Трудовой кодекс в ст. 115 закрепляет, что удержания из заработной платы (состоит из основной заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат) производятся по решению суда, а также в случаях, предусмотренных Законами и Трудовым кодексом РК, а именно:

- для погашения неизрасходованных и своевременно не возвращенных денежных сумм, выданных в связи с командировкой, а также в случае непредставления подтверждающих расходы документов, связанных с командировкой,

- в случаях, предусматривающих возмещение работодателю затрат, связанных с обучением работника, при наличии договора обучения, пропорционально недоработанному сроку отработки при досрочном расторжении трудового договора,

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы,

- в случаях перенесения или отзыва работника из ежегодного оплачиваемого трудового отпуска,

- в иных случаях с письменного согласия работника.

Следовательно ТК РК запрещает безосновательные удержания стимулирующих выплат работников.

Полагаем, что масштабы нарицательного явления «Штрафстан» во многом формируются действиями некоторых недобросовестных предпринимателей, которые придумали, внедрили и активно используют всевозможные штрафы, «триггеры» и подобные незаконные изъятия из стимулирующих выплат преимущественно работников рабочих профессий.

Любые изъятия из заработной платы даже если они носят премиальный характер могут произведены только при соблюдении процедур предусмотренных Трудовым Кодексом РК позволяющие их оспорить в согласительной комиссии, суде и применить к таким «штрафам (триггерам)» нормы о давности привлечения к ответственности. А также возможно только при соблюдении процедур перед привлечением работника к ответственности.

Таким образом, авторы статьи в целях соответствия деятельности компании законодательству РК, минимизации социального напряжения и конфликтности, дали обратившейся компании рекомендацию вместо сплошного и 100 % лишения стимулирующих выплат за нарушение проводить трудовые проверки (служебные расследования) с истребованием объяснений и т.д.

По результатам разбирательств на усмотрение работодателя лишать за 1 (одно) нарушение до 10 - 20 % стимулирующей выплаты при соблюдении условий ст. 115 ТК РК.

В противном случае допускается нарушение прав работника, который всегда будет иметь в трудовых отношениях зависимое от работодателя положение. И подобные нарушения прав работника, имеющие латентный характер присуще именно работникам занятым в сферах рабочих профессий, престиж которых Президент РК поручил повысить.

Компания и ее акционеры согласились с рекомендацией авторов. Данная компания на всех уровнях управления стремится к прозрачности бизнеса, справедливости и понимает приверженность социальной политики государства.

В этом году считаем, что в интересах прав работников особенно необходимо проводить тематическое обучение, разъяснительные работы и прежде всего не допускать нарушения их прав.

Мы видим, Год рабочих профессий наполняется содержанием: проводятся парламентские слушания, конференции, форумы, выставки и различные мероприятия, направленные на поднятие престижа рабочих профессий. В дополнение к этому полагаем, что органам прокуратуры и территориальным органам Министерства труда и социальной защиты РК важно подключиться для проведения масштабной работы с целью профилактики нарушений со стороны работодателей и запрета на незаконные изъятия стимулирующих выплат работников, в особенности представителей рабочих профессий.

В свою очередь авторы статьи открыты к запросам стейкхолдеров компаний на предмет оценки соответствия деятельности компаний, отдельных политик, правил и иных внутренних документов компании законодательству РК.