Письмо и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 июля 2020 года № 2-010323-20-41013 «Касательно проверки по публикациям о незаконных операциях с казахстанскими нефтегазовыми активами»

Письмо и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 июля 2020 года № 2-010323-20-41013

Депутату

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан Казанцеву П.O.

Уважаемый Павел Олегович!

На Ваш депутатский запрос сообщаем, что Генеральной прокуратурой совместно с министерствами финансов и энергетики проведена проверка по публикациям о незаконных операциях с казахстанскими нефтегазовыми активами.

Сведения, изложенные в публикациях по 4 информационным поводам, оценены с точки зрения их достоверности и объективности.

Первое. Публикации о незаконных операциях с экспортной нефтью казахстанского происхождения.

Нами изучена общая структура экспорта казахстанской нефти за 2009-2019 гг., в том числе доля экспорта группы компаний Vitol.

Установлено, что за этот период всего на экспорт отправлено 752 млн. тонн нефти.

При этом 482 млн. тонн или 64% всего экспорта приходится на долю 4 компаний (ТОО «Тенгизшевройл», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.», «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Б.В.», АО «СНПС-Актобемунайгаз») с участием таких крупных инвесторов как Chevron, Eni, Royal Dutch Shell plc, CNPC и др.

По условиям соглашений о разделе продукции и совместной деятельности они (за исключением АО «СНПС-Акгобемунайгаз») самостоятельно определяют направления реализации нефти и газа в соответствии с собственной коммерческой политикой, без какого-либо влияния АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (далее - КМГ) и иных лиц, и освобождены от обязательных поставок нефти на внутренний рынок.

Остальные нефтедобывающие компании отправляют сырье на экспорт по принципу «внутренний рынок, потом - экспорт» согласно требованиям Кодекса о недрах и недропользовании.

Группой компаний Vitol (аффилиированность группы компаний определена исходя из открытых источников - Vitol SA, Vitol Central Asia B.V, Euro Asian Oil AG) за этот же период закуплено 75,6 млн. тонн казахстанского сырья или всего 10% от общего экспорта, т.е. утверждение о том, что она занимает «львиную» долю рынка продажи экспортной нефти или почти четверть рынка страны не подтверждается.

Справочно: объектами закупа казахстанской нефти группой Vitol являются совместные с КМГ предприятия - АО «Мангистаумунайгаз», АО «Каражанбасмунай», АО «СП «Казгермунай», операторы крупных проектов - ТОО «Тенгизшевройл», «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Б.В.», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.».

Анализ операций по сбыту нефти добывающими компаниями со 100%-ным участием КМГ (АО «Эмбамунайгаз», АО «Озенмунайгаз» и ТОО «Казахтуркмунай») показал, что доля продаж в адрес группы Vitol также незначительна. За 2009-2019 гг. она составила 1,233 млн. тонн или 2% от общего экспорта этой группы, 98% объемов или 63,673 млн. тонн реализовано 100%-ной дочерней организации КМГ - KMG Trading AG.

Операции, связанные с экспортом казахстанской нефти, являются предметом постоянного контроля со стороны Министерства финансов в части соблюдения законодательства о трансфертном ценообразовании.