|
|
|
Розыск ответчика
Мамонтов Н.И., судья Верховного Суда Казахстана в почетной отставке Мамонтов В.Н., помощник судьи Есильского районного суда город Астаны
Применительно к теме статьи ответчиком в частных материально-правовых отношениях имущественного или личного неимущественного характера является дееспособное физическое лицо, к которому истец предъявляет в суд соответствующие требования с соблюдением предусмотренной процессуальным законом подсудности [1. п\п. 3) п. 3 ст. 77; 4. ч. 1 ст. 47]. Истец подает в суд исковое заявление: 1) по общему правилу по месту жительства ответчика либо по его юридическому адресу; 2) в предусмотренных законом случаях по месту своего жительства; 3) в соответствии с договорной подсудностью; 4) по правилам исключительной подсудности. Под местом жительства ответчика понимается населенный пункт, в котором это физическое лицо постоянно или преимущественно проживает, независимо от временного отсутствия в этом населенном пункте (командировка, экспедиция, болезнь, разъездной (вахтовый) характер работы и т.д.). Важно помнить, что место жительства ответчика определяется населенным пунктом, под которым понимается часть компактно заселенной территории республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами [12. ст. 2]. В исковом заявлении истец обязан указать не только фамилию, имя, отчество ответчика, но и его место жительство или юридический адрес, что обеспечивает соблюдение закона о подсудности иска с учетом указанного в нем требования [4. ст. ст. 26, 27, 29, 30, 31, 32, 148]. Если же исковое заявление не содержит данные о месте жительства (юридическом адресе) ответчика, то такое заявление подлежит возвращению истцу. Однако законодатель установил, что возвращение искового заявления истцу может осуществляться при условии, что данный недостаток искового заявления не может быть устранен при подготовке материально-правового отношения к судебному разбирательству [4. п\п. 3) ч. 1 ст. 152, п\п. 16) ст. 165]. При подготовке дела к судебному разбирательству суд обязан в течение трех рабочих дней после принятия искового заявления в производство суда направить или вручить ответчику копию искового заявления и приложенных к нему документов, а также представить в установленный судок срок письменный отзыв на указанное в исковом заявлении требование [4. \п\п. 1) ст. 165, ст. 166]. Но при неизвестности адреса ответчика суд лишается возможности совершить одно из процессуальных действий, направленных на подготовку дела к судебному разбирательству. Указанный недостаток искового заявления может устраняться путем: 1) указания истцом последнего известного ему места жительства или юридического адреса ответчика. Однако это не гарантирует, что ответчик проживает по последнему известному истцу адресу, надлежащим образом будет извещен о находящемся в производстве суда иске и о предусмотренном законом способе защиты против него; 2) подачи истцом заявления об объявлении судом розыска ответчика, но только по предусмотренным законом категориям материально-правовых отношений. Если истцу неизвестно последнее место жительства ответчика или его юридический адрес, а также если указанное в исковом заявлении требование не подпадает под категорию материально-правовых отношений, по которым суд вправе или обязан объявить розыск ответчика, то исковое заявление определением суда подлежит безусловному возвращению истцу [4. п\п. 3) ч. 1 ст. 152]. В возникшей ситуации истец будет вынужден самостоятельно осуществлять розыск ответчика, а субъективные права истца, которые утверждаются как нарушенные, будут оставаться без судебной защиты до установления истцом местонахождения ответчика. Означает ли неизвестность местонахождения ответчика в возникшем частном материально-правовом отношении ограничением права физического лица-истца на судебную защиту субъективных прав и интересов, вытекающих из такого спорного правоотношения? [1. п. 2 ст. 13, п. 3 ст. 39] Не означает ли невозможность судебной защиты субъективных прав и интересов физического лица-истца, подающего иск при неизвестности местопребывания ответчика по категориям материально-правовых требований, не включенных в категории исков, по которым объявляется розыск ответчика, обстоятельством, свидетельствующим о дискриминации истца? [1. П. 2 ст. 14; 4. ч. 2 ст. 133] Предлагается редакцию ч. 2 ст. 133 ГПК изменить: «2. При неизвестности местонахождения ответчика суд за счет истца в рубрике «РОЗЫСК» республиканского средства массовой информации публикует объявление о нахождении в производстве суда гражданского дела по иску истца к ответчику с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, последнего известного истцу места жительства ответчика, существа заявленного требования и предлагает ответчику в установленный судом срок явиться в суд либо в письменной форме сообщить адрес места жительства, заверенной своей электронной цифровой подписью. Если местонахождение ответчика не установлено посредством размещения объявления в республиканском средстве массовой информации, суд выносит определение о розыске ответчика-физического лица и его розыск поручает территориальному подразделению органа внутренних дел. Определением суда, которое в апелляционном порядке оспариванию не подлежит, на установленный судом срок реализации объявления и срок проведения розыскных мероприятий производство по делу приостанавливается» Если исковое заявление подлежит подаче в суд по месту жительства (по месту юридической регистрации) истца, по правилам договорной подсудности или исключительной подсудности спорного материально-правового отношения, а подано истцом по месту своего жительства, то такое исковое до его принятия в производство суда подлежит возвращению истцу с разъяснением права на подачу иска в соответствии с установленной законом для данной категории спора подсудностью. Такое процессуальное решение будет основываться на том, что никому без его согласия не может быть изменена подсудность [4. п\п. 2) ч. 1 ст. 152; 1. п\п. 3) п. 3 ст. 77]. Если же судьей в производство суда принято исковое заявление с нарушением установленных законом правил подсудности, то гражданское дело подлежит передаче в другой суд по подсудности в порядке, установленном процессуальным законом [4. п\п. 3) ч. 2 ст. 34]. В качестве ответчика-физического лица в гражданском процессе может выступать: 1) дееспособное физическое лицо, достигшее совершеннолетия. Таким лицом может быть гражданин Казахстана, лицо без гражданства, иностранец, оралман, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица [5. ст. 17; 4. ст. 45]; 2) несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, который по предусмотренным законом основаниям объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) [5. п. 1 ст. 2-1; 7. ст. 9]; 3) ограниченно дееспособное физическое лицо, за исключением тем гражданских прав, в пользовании которыми это лицо ограничено судом [5. п. 1 ст. 27]. Судья сразу не может вынести определение об объявлении розыска ответчика. Приняв исковое заявление в производство суда, судья обязан еще при подготовке дела к судебному разбирательству направить ответчику по указанному в исковом заявлении его адресу судебную повестку о явке в суд либо вручить ответчику копию искового заявления и приложенные к нему документы, направить ответчику извещение о явке в суд по его электронной почте, телефонограмму, телеграмму или SMS. Судья также обязывает ответчика представить письменный отзыв на исковое заявление [4. ст. 129, ч. 1 ст. 130, ст. 131, п\п. 1) ст. 165]. И только после получения достоверных сведений о том, что ответчик не проживает по указанному истцом в исковом заявлении адресу и отсутствия сведений о месте его фактического проживания судья решает вопрос об объявлении розыска ответчика. Под розыском понимается система организационных, процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывшихся от следствия, дознания или суда, уклоняющихся от уголовной ответственности, отбывания наказания или пробационного контроля, без вести пропавших и иных лиц, в случаях, предусмотренных законом, а также утраченных документов и изделий, содержащих сведения, составляющие государственные секреты [11. п\п. 24) ст. 1]. При неизвестности местонахождения ответчика и невозможности возврата искового заявления суд первой инстанции выносит определение о розыске ответчика только по определенной категории материально-правовых отношений: 1) о возвращении незаконно перемещенного в Казахстан ребенка; 2) удерживаемого в Казахстане ребенка; 3) об осуществлении в отношении находящегося в Казахстане ребенка прав доступа на основании международного договора, ратифицированного Казахстаном [4. абз. второй ч. 1 ст. 133; 3. ст. 5]; 4) по искам в интересах государства; 5) по искам о взыскании алиментов; 6) по искам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца [4. ч. 2 ст. 133; 6. ст. ст. 936- 941; 16. п. п. 1, 27, 42, 53]. По исковому заявлению о возвращении незаконно перемещенного в Казахстан или незаконно удерживаемого в Казахстане несовершеннолетнего ребенка в качестве истца может быть: 1) один из родителей ребенка, который выехал из Казахстана на постоянное место жительства в иностранное государство, с которым в судебном порядке определено место проживания с одним из родителей; 2) иностранный или национальный усыновитель\удочеритель несовершеннолетнего ребенка, с которым в судебном порядке определено место проживания ребенка. Иные лица, которые незаконно удерживают у себя ребенка, подлежат привлечению к уголовной ответственности за похищение человека либо за незаконный вывоз несовершеннолетнего за пределы Казахстана. В качестве ответчика может быть второй родитель, ранее давший свое согласие на выезд ребенка из Казахстана на постоянное место жительство в иностранном государстве, родитель, лишенный в судебном порядке в отношении ребенка родительских прав, любой близкий или иной родственник ребенка. Важно помнить, что незаконность перемещения ответчиком ребенка в Казахстан будет выражаться в отсутствии согласия родителя (усыновителя), а также самого несовершеннолетнего ребенка на его перемещение (переезд) из иностранного государства с постоянного места проживания в Казахстан ко второму родителю или к лицам, которые не имеют юридических полномочий на воспитание и удержания ребенка у себя. Незаконность перемещения несовершеннолетнего ребенка из иностранного государства в Казахстан не будет нивелироваться утверждениями второго родителя или близкими родственниками о праве на общение с ребенком. Такое право может принадлежать только родителю, не лишенному родительских прав, и только на основании судебного акта суда государства, в котором проживает ребенок совместно со вторым родителем или с усыновителями (удочерителями). В данной ситуации суд объявляет розыск ответчика совместно с несовершеннолетним ребенком. Но нужно помнить, что несовершеннолетний ребенок ответчиком не является. Скорее это потерпевший, которого незаконно удерживают в Казахстане или незаконно вывезли из Казахстана. Важно также помнить, что незаконное перемещение несовершеннолетнего ребенка одним из родителей в Казахстан из иностранного государства, в котором несовершеннолетний проживает совместно со вторым родителем, или удержание родителем ребенка вопреки воле второго родителя, не образует состав похищения человека для родителя [8. п\п. 5) ч. 2 ст. 125]. Однако незаконное перемещение несовершеннолетнего ребенка в Казахстан, совершенное вопреки его воле близкими или иными родственниками, а также лицами, лишенными в судебном порядке родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, образует состав уголовного правонарушения. В этом случае исковое заявление о возвращении незаконно перемещенного в Казахстан ребенка рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства не подлежит. В принятии такого искового заявления в производство суда следует отказывать, а принятое в производство суда дело подлежит прекращению [4. п\п. 1) ч. 1 ст. 151, п\п. 1) ст. 277]. По искам о возвращении незаконно удерживаемого в Казахстане ребенка истцом будет являться второй родитель или иностранный усыновитель (усыновители), проживающие в иностранном государстве или возвратившиеся в Казахстан. Признаки ответчика и имеющие правовое значение обстоятельства незаконного удержания несовершеннолетнего ребенка в Казахстане аналогичны тем, которые относятся к незаконному перемещению несовершеннолетнего ребенка из иностранного государства в Казахстан. Исковое заявление об осуществлении прав доступа в отношении несовершеннолетнего ребенка, находящегося в Казахстане, на основании международного договора, ратифицированного Казахстаном, может быть подано родителем, постоянно проживающим в иностранном государстве. Право доступа есть право родителя взять ребенка временно, на ограниченный период времени, с согласия второго родителя, усыновителя, опекуна, попечителя в место, иное чем место постоянного проживания ребенка, если ребенок не достиг возраста шестнадцати лет [4. абз. второй ч. 1 ст. 133; 3. ст. 5]. Это право основано на том, что родители несовершеннолетнего ребенка, проживающие раздельно, обладают равными правами на общение и воспитание ребенка, но такое право может быть реализовано добровольно по соглашению родителей и с согласия ребенка. При наличии возражений второго супруга возникший спор подлежит рассмотрению в судебном порядке по нормам национального законодательства и с согласия ребенка. Ребенок, достигший возраста шестнадцати лет, самостоятельно решает вопрос о праве на общение с родителем, проживающим отдельно. Если ребенок проживает совместно с одним из родителей, то иные лица (опекуны, попечители) правом доступа не обладают. Аналогом «права доступа» в Казахстане является право родителя, не лишенного родительских прав, на общение со своим ребенком и на его воспитание [7. ст. ст. 61, 70, 73, 74]. Государство как политико-правовое объединение людей, населяющих определенную территорию, и обладающее суверенитетом и символами, участвует в гражданском обороте наравне с другими субъектами права, в котором его имущественным интересам может причиняться ущерб. Гражданско-правовые сделки от имени государства могут заключаться государственными органами в пределах их компетенции, а в суде от имени государства в качестве его процессуального представителя могут выступать Генеральная прокуратура, Министерства, а также отдельные должностные лица или граждане, наделенные соответствующими полномочиями [1. п. 1 ст. 83; 5. ст. ст. 111, 114; 4. ст. ст. 58, 60, 61; 13. ст. 1]. В гражданском обороте, частных материально-правовых отношениях с участием государства, под термином «интерес» можно понимать прибыль, выгоду, нужды [19. С. 261; 16. С. 247], мера материальной заинтересованности [17. С. 290, 815]. Интерес присутствует в исках о взыскании имущественного ущерба в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в том числе договоров о государственных закупках, договоров в сфере государственно-частного партнерства, повреждение или уничтожение недвижимого или движимого имущества, являющегося республиканской или коммунальной собственностью. Государство может иметь интерес и в публично-правовых отношениях, когда физическое лицо не исполняет налоговое обязательство, возникает государственная нужда в возмездном изъятии находящегося в частной собственности недвижимого имущества и другие. Если местонахождение физического лица-ответчика неизвестно, суд выносит определение о его розыске. Суд выносит определение о розыске ответчика, который уклоняется от содержания тех нуждающихся и нетрудоспособных членов семьи или бывших членов семьи, которым в соответствии с брачно-семейным законодательством на определенный срок и в определенном размере полагается содержание от обязанного лица (ответчика). К алиментным обязательствам относится: 1) содержание родителями правоспособного несовершеннолетнего своего ребенка, в том числе усыновленного\удочеренного, в долях от заработной платы (дохода) или в твердой денежной сумме до достижения ребенком совершеннолетия или объявления его эмансипации [5. ст. 13; 7. ст. ст. 138, 139, 141]. 2) содержание родителями правоспособного совершеннолетнего своего ребенка, в том числе усыновленного\удочеренного, обучающегося в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, в системе высшего образования по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более достижения возраста двадцати одного года, в твердой денежной сумме [5. ст. 13; 7. ст. ст. 138, 139, 141]. 3) содержание родителями правоспособного совершеннолетнего своего ребенка, в том числе усыновленного\удочеренного, являющегося нетрудоспособным и нуждающимся в помощи, в твердой денежной сумме, определяемой судом в кратном отношении к месячному расчетному показателю на момент выплаты алиментов [5. ст. 13; 7. ст. ст. 138, 139, 141, 143]. Следует учитывать, что в указанных случаях родители вправе заключить нотариально удостоверяемое соглашение об уплате алиментов, что исключает возможность подачи искового заявления в суд. В случае уклонения обязанного родителя от исполнения предусмотренной соглашением об уплате алиментов обязанности законный представитель несовершеннолетнего получателя алиментов либо совершеннолетний получатель алиментов или его законный представитель праве получить на подлиннике соглашения исполнительную надпись нотариуса и представить это соглашение как исполнительный документ судебному исполнителю для принудительного взыскания алиментов [7. ст. ст. 138, 139, 143, 157, 158, 161, 162; 10. ст. ст. 92-1 - 92-7; 9. п\п. 11) п. 1 ст. 9]. В случае заключения родителями нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание правоспособного несовершеннолетнего, совершеннолетнего обучающегося по очной форме обучения или совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка при наличии соглашения об уплате алиментов исковое заявление о взыскании алиментов в судебном порядке в производство суда не может приниматься, поскольку спор о праве на получение алиментов отсутствует [1. п. 2 ст. 76; 4. п\п. 1) ч. 1 ст. 151]. При наличии заключенного родителями нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание правоспособного несовершеннолетнего своего ребенка, в том числе усыновленного\удочеренного, в долях к заработной плате (доходу) обязанного лица суд не вправе принимать заявление о вынесении судебного приказа, поскольку обязанность по выплате алиментов зафиксирована соглашением, а неисполнение условий соглашения позволяет получить у нотариуса исполнительную надпись и в исполнительном производстве принудительно взыскивать алименты. Лишение родителя\родителей родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка не освобождает лишенного родительских прав родителя от обязанности по выплате алиментов на содержание ребенка до его совершеннолетия либо до усыновления\удочерения ребенка другими лицами [7. п. 2 ст. 77]. В приказном производстве не могут рассматриваться заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника алиментов, если: 1) заявлено требование о взыскании алиментов твердой денежной сумме, поскольку такое требование изначально носит спорный характер о количестве месячных расчетных показателей, составляющих размер алиментов; 2) имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с должника алиментов на содержание другого несовершеннолетнего либо совершеннолетнего ребенка; 3) ранее судьей вынесен судебный приказ о взыскании алиментов на содержание другого несовершеннолетнего ребенка должника. В названных случаях не может выноситься определение об объявлении розыска должника, поскольку розыск может объявляться только при рассмотрении требования о взыскании алиментов в исковом, а не в приказном производстве. Суд может объявить розыск ответчика при неизвестности местонахождения: а) совершеннолетних трудоспособных детей, усыновленных\удочеренных, обязанных содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей, усыновителей\удочерителей [7. ст. 145]. б) супруга, обязанного предоставлять содержание нетрудоспособному нуждающемуся супругу, супруге в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка, нуждающемуся супругу, осуществляющему уход за общим ребенком до достижения им возраста восемнадцати лет, а также в случае определения общему ребенку-инвалиду по достижения восемнадцати лет 1-11 группы инвалидности [7. ст. 147]; в) супруга, обязанного предоставлять содержание бывшему супругу по основаниям, предусмотренным законом [7. ст. 148]. г) трудоспособных братьев и сестер, обязанных содержать своих родных несовершеннолетних братьев и сестер [7. ст. 151]. д) дедушки и бабушки, обязанных содержать несовершеннолетних нуждающихся внуков и обладающих для этого необходимыми средствами, если те не могут получить содержание от своих трудоспособных родителей, родных совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер [7. ст. 152]. е) трудоспособных совершеннолетних внуков (внучек), обладающих необходимыми средствами для содержания нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушки и бабушки в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга\супруги (бывшего супруга\супруги) [7. ст. 153]. ж) трудоспособных совершеннолетних воспитанников, обязанных содержать нетрудоспособных нуждающихся лиц, фактически их воспитавших и содержавших, если воспитатели не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или внуков либо от супругов (бывших супругов) [7. ст. 154]. з) трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, если нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или внуков либо от супругов (бывших супругов) [7. ст. 155]. С лиц, указанных в статьях 151-155 КоБС, алименты взыскиваются в кратном отношении к месячному расчетному показателю, действующему на момент выплаты алиментов. Если содержать члена семьи обязаны одновременно несколько ответчиков, суд определяет размер участия каждого из них в выполнении обязанности по уплате алиментов, а размер алиментов определяется с учетом всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен ли иск ко всем этим лицам, к одному или к нескольким из них [7. ст. 156]. Если местонахождение всех названных обязанных лиц неизвестно, то определением суда они объявляются в розыск. Важно помнить, что суд не объявляет розыск ответчика в материально-правовых отношениях о взыскании алиментов, рассматриваемых в порядке приказного производства, поскольку розыск ответчика допускается только в исковом производстве. При неизвестности местонахождения должника по искам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца, судом может быть объявлен розыск [4. ч. 2 ст. 133; 6. ст. 936, 939, 940, 941]. Смерть физического лица юридически означает прекращение его правоспособности и невозможность передачи другому физическому лицу по любым правовым основаниям такого личного неимущественного блага, принадлежавшего умершему, как жизнь [5. ч. 3 ст. 115, ч. 4 ст. 116; 6. п\п. 5) п. 2 ст. 1040]. Смерть может быть причинена в результате совершенного уголовного правонарушения (умышленное убийство или убийство по неосторожности, в результате нарушения правил техники безопасности или дорожного движения, при превышении пределов необходимой обороны, при задержании лица, совершающего преступление, при крайней необходимости, в результате причинения смерти новорожденному и в других случаях, предусмотренных уголовным законом). Нас же будут интересовать только деяния, образующие составы уголовных правонарушений, которые совершаются физическими лицами. Помимо уголовной ответственности закон предусматривает и гражданско-правовые обязанности по возмещению причиненного вреда. Лица (иждивенцы) которым возмещается утраченное содержание, получаемое от кормильца или имеющим право на такое содержание, с исчерпывающей полнотой перечислены в законе. В законе также названы периоды, в течение которых возмещается утраченное содержание и его размер, порядок исчисления [6. ст. ст. 940 - 943]. Лицо, ответственное за вред, причиненный смертью потерпевшего, обязано также возместить необходимые расходы по погребению потерпевшего. \ст. 946 ГК Если иск о возмещении вреда, причиненного иждивенцам смертью кормильца, а также расходов на погребение потерпевшего заявлен в уголовном процессе, то вопрос об объявлении розыска виновного лица не возникает. Если же это лицо скрывается от органа досудебного производства или суда, то оно объявляется в розыск не в качестве ответчика, а в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Если иск о возмещении вреда, причиненного иждивенцам смертью кормильца или о возмещении расходов на погребение потерпевшего в уголовном процессе не заявлен или судом оставлен без рассмотрения, то такой иск подается в суд в порядке гражданского судопроизводства. Если местонахождение виновного лица-ответчика неизвестно, то суд объявляет его розыск. Если уголовным правонарушением или гражданским деликтом, совершенным физическим лицом, потерпевшему причинено повреждение здоровья, то возмещение такого вреда может производиться в уголовном процессе либо в порядке гражданского судопроизводства по правилам и в размере, установленном законом [6. ст. ст. 937, 938, 939]. Если же это лицо скрывается от органа досудебного производства или суда, то оно объявляется в розыск не в качестве ответчика, а в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Если иск о возмещении вреда, причиненного потерпевшему повреждением его здоровья, в уголовном процессе не заявлен или судом оставлен без рассмотрения, то такой иск подается в суд в порядке гражданского судопроизводства. Если местонахождение физического лица-ответчика неизвестно, то суд объявляет его розыск. Если смерть или повреждение здоровья причинены потерпевшему лицом (малолетним, несовершеннолетним, в том числе несовершеннолетним, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, или признанным в судебном порядке недееспособным), то возмещение вреда, причиненного иждивенцам в результате смерти кормильца, либо потерпевшему в результате повреждения его здоровья, возлагается на законных представителей, опекунов, попечителей в порядке, установленном законом [6. ст. 925 - 930]. Если смерть потерпевшему или повреждение здоровья потерпевшего причинено источником повышенной опасности, то суд вправе объявить розыск только физического лица-владельца источника повышенной опасности, местонахождение которого неизвестно. В данном случае владельцем источника повышенной опасности (транспортного средства-автомашины) может быть: 1) физическое лицо, которому автомашина принадлежит на праве личной собственности и которой это лицо управляло; 2) физическое лицо, во владении которого находилась автомашина на основании договора аренды и которой это лицо управляло; 3) физическое лицо, которое неправомерно завладело автомашиной и управляло ею; 4) физическое лицо, которое управляло автомашиной в присутствии ее собственника. Розыск физического лица-ответчика, местонахождение которого суду неизвестно, суд поручает органу внутренних дел по последнему известному месту жительства или месту юридической регистрации [4. ч. 2 ст. 133]. В розыскном производстве ответчика и ребенка должны получать ответы на запросы о том, не изменялись ли их фамилия, имя, отчество, не зарегистрирована ли смерть либо несчастный случай, данные о перемещении этих лиц на воздушном, железнодорожном, речном, автомобильном транспорте, их регистрации по новому месту жительства, сведения о близких родственниках, их месте жительства, наличие электронной почты и другие сведения, посредством которых устанавливается местонахождения ответчика и находящегося с ним ребенка. Законом установлено, что объявление розыска ответчика не препятствует рассмотрению дела. Объявление розыска ответчика фактически оставляет открытым вопрос о вручении ответчику копии искового заявления и надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения иска в судебном заседании, его участие в судебном заседании при рассмотрении тех категорий материально-правовых отношений, которые могут рассматриваться судом без соблюдения названных выше положений процессуального закона [4. ч. 2 ст. 133]. Важно помнить, что по предусмотренным категориям материально-правовых отношений, по которым суд объявляет розыск ответчика, вынесенное решение судом обращается к немедленному исполнению [4. ст. 243]. В то же время законодатель в отношении ответчика, объявленного судом в розыск, установил специальное правило. После исполнения определения суда о розыске ответчика и установления его местонахождения ему уже как должнику судом вручается копия решения, независимо от того, вступило или не вступило в законную силу решение суда первой инстанции и разъясняется право на подачу апелляционной жалобы. Если местонахождение объявленного в розыск ответчика установлено после вступления решения суда в законную силу, ему разъясняется право на подачу заявления о восстановлении пропущенного по уважительной причине апелляционного срока и право на подачу апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня направления (вручения) копии решения [4. ст. 126, ч. 3 ст. 403]. Обжалование должником решения суда, вынесенного по предусмотренным ч. 2 ст. 133 ГПК категориям материально-правовых отношений, не является основанием для приостановления исполнительного производства, поскольку такое основанием законом не предусмотрено [9. ст. 42]. Решение суда первой инстанции не подлежит отмене по такому основанию как не извещение ответчика, объявленного судом в розыск, о месте и времени рассмотрения иска [4. п\п. 2) ч. 4 ст. 427]. Обжалование в апелляционном порядке вступившего в законную силу решения суда ответчиком, местонахождение которого установлено в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, не является основанием для приостановления исполнительного производства, поскольку исполнительное производство может приостанавливаться только тогда, когда суд объявит розыск должника как участника возбужденного исполнительного производства [9. п. 3 ст. 15, п\п. 14) ст. 42]. В то же время законодатель, видимо, исходя из принципов гражданского судопроизводства и действия международных договоров, предоставил суду право приостановить производство по делу с связи с объявлением розыска ответчика и (или) ребенка только по тем категориям материально-правовых отношений, которые с исчерпывающей полнотой указаны в законе [4. абз. второй ч. 1 ст. 133, п\п. 8) ст. 273]. Такое процессуальное решение основано на том, что ратифицированный Казахстаном международный договор имеет приоритет, обладает преимуществом, перед применяемыми судом законами Казахстана, в том числе кодифицированными [1. п. 3 ст. 4; 14. ст. 12; 15. п\п. 6) ст. 1]. Если при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика на решение суда, вступившее в законную силу и полностью или частично исполненное, судом апелляционной инстанции это решение будет отменено с вынесением нового решения об отказе в иске, то полученное взыскателем по такому решению имущество рассматривается как неосновательное обогащение. Если суд апелляционной инстанции отменит исполненное полностью или частично решение суда и направит дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а суд первой инстанции вынесет новое решение об отказе в иске, то полученное исполнение по отмененному решению подлежит взысканию как неосновательное обогащение истца [4. ст. ст. 247, 248; 6. ст. ст. 955, 956]. Однако взысканные в порядке исполнения решения суда за счет имущества объявленного в розыск ответчика алименты, денежные суммы и иное имущество в возмещение вреда, причиненного иждивенцам утратой кормильца, а также в возмещение вреда повреждением здоровья потерпевшего, и использованные взыскателем, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения [6. п\п. 3) ст. 960]. Представляется важным разграничивать такие понятия как «ответчик» и «должник». Ответчиком признается лицо, к которому в суд кредитором подано исковое заявление о требовании исполнения обязательства, вытекающего из спорного материально-правового отношения. Должником признается лицо, субъективная обязанность которого перед взыскателем, вытекающая из частного материально-правового отношения, установлена вступившим в законную силу судебным актом, обращенным к принудительному исполнению. Должником является также лицо, обязательство которого перед взыскателем установлено исполнительным документов, подлежащим принудительному исполнению в исполнительном производстве [9. п. 1 ст. 9]. В исполнительном производстве местонахождение должника также может быть неизвестно судебному исполнителю. В этом случае судебный исполнитель обращается в суд с представлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел, антикоррупционную службу, службу экономических расследований. В этом случае исполнительное производство приостанавливается [9. п\п. 14) ст. 42, ст. 45]. Законом установлено, что расходы по розыску ответчика и (или) ребенка, а также должника взыскиваются в государственный бюджет судом на основании заявления органа, проводившего розыск, в приказном производстве [4. ч. 4 ст. 133, п\п. 7) ст. 135]. Розыск ответчика и (или) ребенка, а также должника относится к публично-правовым отношениям. Для взыскания таких расходов в приказном производстве необходимо, чтобы с суммой этих расходов лицо, местонахождение которого установлено в розыскном производстве, письменно подтвердило свое согласие с фактической суммой произведенных расходов по его розыску, то есть подтвердило бесспорность такого требования. Если такое согласие отсутствует, то расходы по розыску ответчика и (или) ребенка, а также должника подлежат взысканию в исковом производстве по иску прокурора как представителя интересов государства.
01 октября 2018 года
Список использованных источников 1. Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 995 года, по состоянию на 20 марта 2017 года 2. Конституционный закон Казахстана «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 года, по состоянию на 22 декабря 2017 года 3. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 года), ратифицирована Казахстаном 13 ноября 2012 года 4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года, по состоянию на 5 июля 2018 года 5. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, по состоянию на 21 июля 2018 года 6. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года, по состоянию на 4 июля 2018 года 7. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года, по состоянию на 12 июля 2018 года 8. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года, по состоянию на 12 июля 2018 года 9. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года, по состоянию на 12 июля 2018 года
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |