|
|
|
О нововведениях в Гражданском процессуальном кодексе
Дулат Салатов судья Павлодарского областного суда
С 22 июня 2020 года вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек». Какие были внесены изменения и на что они направлены. Хотелось бы остановиться подробнее. Внесение изменений в процессуальное законодательство продиктовано временем и направлено на обеспечение объективного, полного и своевременного рассмотрения гражданских споров. Законодательно этот принцип дополнен в качестве одного из основных задач гражданского судопроизводства. Закон имеет три основных направления, это расширение роли суда при рассмотрении дел, цифровизация судопроизводства и оптимизация гражданского процесса. По первому блоку изменений теперь суды наделены полномочиями по принятию, сбору и исследованию материалов дела. Это позволяет судье более активно обсуждать со сторонами в процессе обстоятельства дела, высказывать свое мнение о доводах сторон, что в конечном итоге позволяет достоверно установить объективную картину спора и приведет к вынесению обоснованного и справедливого решения. Некоторые изменения в статьях направлены на создание условий для урегулирования спора с применением примирительных процедур. Увеличен срок принятия искового заявления к производству суда и возбуждения гражданского дела с пяти до десяти рабочих дней. В течение этих десяти рабочих дней судья-примиритель принимает необходимые меры для примирения сторон. При достижении соглашения об урегулировании спора судья рассматривает вопрос об утверждении подписанного сторонами соглашения. Если стороны не пришли к соглашению, судом разрешается вопрос о принятии искового заявления к производству суда. На практике встречались случаи, когда стороны при заключении соглашения об урегулировании спора выходили за пределы требований, увеличивая его размер либо изменяя предмет спора. Согласно поправкам в таких случаях доплата государственной пошлины не производится. Ранее партисипативную процедуру могли проводить только адвокаты, по нововведениям этот перечень расширен и урегулирование спора возможно также лицами, являющимися членами палаты юридических консультантов в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». После оглашения резолютивной части решения судья разъясняет правовые основания и последствия принятого решения. Если раньше судья ограничивался только оглашением судебного акта, то сейчас законодательно закреплена обязанность судьи разъяснить его. Это новшество позволяет на «простом», понятном языке разъяснить сторонам процесса суть вынесенного решения, не загромождая правовыми терминологиями и перечислением статей законов. Другим направлением законодательных поправок является цифровизация судопроизводства. Всем известно, что судебные заседания проводятся с применением аудиовидеофиксации, имеется возможность участия в судебном заседании с применением технических средств связи. Внесение таких изменений в настоящее время актуально, поскольку в период пандемии коронавируса все процессы стали проводиться в онлайн режиме. Введено понятие «электронный протокол», отрегулирован порядок ознакомления и получения аудиозаписей судебных разбирательств. В электронный формат переведено рассмотрение дел приказного и упрощенного производств. Рассмотрение дел или вынесение судебных актов возможно отложить на нерабочее время. Предусмотрена возможность рассматривать заявления без вызова сторон. К примеру, свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания либо с использованием технических средств связи, если он вследствие болезни, старости, инвалидности, отдаленности места нахождения или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда Третье направление нововведений направлено на оптимизацию гражданского процесса и исключает излишние судебные процедуры. Например, исключено вынесение судьей определения о назначении дела к разбирательству, то есть промежуточных и формальных судебных актов. Некоторые заявления, поступающие в суд, могут быть рассмотрены без проведения судебного заседания. Поправками расширен ценовой порог для исков, подлежащих рассмотрению в упрощенном (письменном) производстве, раньше было не выше 700 и 200 месячных расчетных показателей для юридических и физических лиц соответственно, то последними изменениями цена иска не должна превышать 2 000 и 1 000 месячных расчетных показателей. При этом в порядке упрощенного (письменного) производства суд выносит решение, которое состоит из вводной и резолютивной частей. Также предусмотрена возможность обжалования резолютивной части решения, в случаях, когда изготовить мотивированное решение не представляется возможным. Ранее Гражданский процессуальный кодекс содержал понятие удаление суда «в совещательную комнату», сейчас это понятие исключено. В обществе возникали кривотолки относительно этого понятия и воспринималось буквально с кем может совещаться судья. Но при этом принцип тайны совещания сохраняется. В случае неявки сторон на процесс оглашение проводилось в обязательном порядке, несмотря на отсутствие лиц и пустой зал. Внесенными изменениями в таких случаях оглашение решения в судебном заседании не производится. Все эти новшества процессуального закона направлены на рациональное использование процессуальных средств для обеспечения своевременного и правильного разрешения дела.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |