Проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (март 2021 года) (утратил силу)

Проект Конституционного закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в

Конституционный закон Республики Казахстан

«О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»

(март 2021 года)

Концепция

проекта Конституционного закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан»

1. Название проекта Конституционного закона.

«О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее - проект Конституционного закона).

2. Обоснование необходимости разработки проекта Конституционного закона.

Проект Конституционного закона направлен на реализацию поручений, поставленных в Плане нации «100 конкретных шагов», озвученных Елбасы на VI Съезде судей: «Кадровая политика в системе правосудия пока не совершенна. Недостаточно высоки барьеры от проникновения в суды нечистоплотных на руку лиц», Послании Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «КАЗАХСТАН В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ: ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ», а также озвученных в выступлениях на VIII Съезде судей: «Независимость судебной власти - это непременное условие справедливого правосудия. Граждане, бизнес и инвесторы должны быть уверены, что казахстанские суды выносят беспристрастные и справедливые решения.».

Кроме этого, Проект Конституционного закона направлен на реализацию предложений, одобренных на Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем Республики Казахстан при Президенте Республики Казахстан.

Финансирование судебной системы

Конституцией Республики установлено, что «финансирование судов, обеспечение судей жильем производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия».

Необходимость адекватного финансового обеспечения судов регламентирована в ряде международных документов. Так, Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов, принятые VII Конгрессом ООН в г.Милане, провозглашают: «Каждое государство-член обязано предоставлять соответствующие средства, позволяющие судебным органам надлежащим образом выполнять свои функции».

Следуя этому принципу, Всеобщая хартия судей устанавливает: «Другие ветви государственной власти должны обеспечивать судебную власть средствами, необходимыми для адекватного ее оснащения в выполнении своих функций».

О фактах недостаточного материального обеспечения судей и судов отмечалось в Послании Конституционного совета Республики от 23 июня 2008 г. № 09-6/1 «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан»: «Не в полной мере реализуется в законодательстве и на практике конституционное требование о том, что финансирование судов и обеспечение судей жильем «должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия», что нередко ставит судей в зависимое положение от органов исполнительной власти и способствует коррупционным проявлениям.