Решение - в течение трех дней (А. Салимов, судья СМЭС Восточно-Казахстанской области)

Решение - в течение трех дней

А. Салимов,

судья СМЭС Восточно-Казахстанской области

Законом от 13 ноября 2015 года в действующее законодательство о реабилитации и банкротстве введена процедура урегулирования неплатежеспособности, которая является абсолютно иным способом восстановления платежеспособности несостоятельного должника в отличие от реабилитации.

С введением данной процедуры в действие должники активно начали подавать первые заявления в суды. При рассмотрении таких заявлений у судов стали возникать вопросы относительно порядка их рассмотрения, содержания и процессуального документа, которым они рассматриваются по существу.

Согласно п. 3 ст. 28-1 Закона «О реабилитации и банкротстве» суд в течение трех рабочих дней с даты принятия заявления должника об урегулировании неплатежеспособности выносит одно из следующих решений: о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности; об отказе в применении процедуры урегулирования неплатежеспособности. Таким образом, уже в течение трех рабочих дней с момента принятия заявления суд обязан вынести решение, то есть рассмотреть вопрос по существу. Однако с вынесением решения процедура урегулирования неплатежеспособности не завершается, а окончательным документом является определение об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности или об отказе в его утверждении (ст.ст. 28-4, 28-5 Закона).

П.п. 10 ст. 243 Гражданского процессуального кодекса гласит, что немедленному исполнению подлежат решения об урегулировании неплатежеспособности. Соответственно, судебный акт выносится в форме решения.

Согласно ч. 1 ст. 223 ГПК судебный акт суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. В соответствии с п. 2 ст. 28-1 Закона должник обращается в суд с заявлением об урегулировании неплатежеспособности с приложением документов, подтверждающих неплатежеспособность. Одновременно при подаче заявления в суд должник уведомляет кредиторов.

Возникает вопрос о содержании заявления должника об урегулировании неплатежеспособности и перечне документов, необходимых для принятия такого заявления.

Требования к содержанию заявления и перечню документов для процедуры урегулирования неплатежеспособности законом не предусмотрены. В данном случае заявителю может быть отказано в удовлетворении заявления о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности (п.п.2 п. 3 ст. 28-1 Закона), если он не докажет свою неплатежеспособность.

В случае удовлетворения заявления должника об урегулировании неплатежеспособности он обязан об этом сообщить уполномоченному органу и начать процесс переговоров со своими кредиторами, при этом он ограничен сроками предоставления такого соглашения - два месяца со дня вступления в законную силу решения суда о применении в отношении него указанной процедуры (ст. 28-3 Закона).

С даты вступления в законную силу решения суда о применении в отношении должника процедуры урегулирования неплатежеспособности наступают следующие последствия:

- прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника;

- кредитору (кредиторам) запрещается подавать в суд заявление о признании должника банкротом в период заключения соглашения об урегулировании неплатежеспособности;

- должнику запрещается совершать какие-либо сделки по отчуждению имущества (активов) (ст. 28-2 Закона).

После заключения соглашения с кредиторами об урегулировании своей неплатежеспособности, отвечающего требованиям п. 4 ст. 28-3 Закона, должник предоставляет его в суд, где оно рассматривается и по результатам рассмотрения выносится определение об утверждении этого соглашения или об отказе его в утверждении. Со дня вступления в законную силу определения суда об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности наступают следующие последствия:

- прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) и вознаграждения (интереса) по всем видам задолженности должника;

- снимаются все ограничения государственных органов по счетам должника без принятия соответствующих решений органов, их наложивших;

- прекращается исполнение ранее принятых решений судов, арбитражных решений, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда, срок уплаты которых наступил после заключения соглашения об урегулировании неплатежеспособности;

- наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений в распоряжении его имуществом допускается только по искам о признании сделки недействительной и истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленным к должнику (ст. 28-5 Закона).

Соглашение об урегулировании неплатежеспособности заключается сроком не более чем на три года. За кредиторами все же сохраняется право на расторжение такого соглашения, в случае если оно не исполняется должником. Еще одной особенностью такого соглашения является то, что в нем могут принимать участие и третьи лица, например, третье лицо осуществляет финансирование проекта должника, за счет которого в будущем планируется получение прибыли (дохода) из которого и будут погашаться долги заявителя на определенных условиях, либо же третье лицо принимает на себя материальную ответственность (вещный поручитель) в случае неисполнения такого соглашения должником и т.п. За третьим лицом также сохраняется право на расторжение соглашения об урегулировании неплатежеспособности в случае нарушения должником условий такого соглашения.

Учитывая, что данная процедура направлена на восстановление платежеспособности должника, в период действия соглашения между кредиторами и должником, кредиторам и должнику запрещается обращаться в суд с заявлением о признании его банкротом.

Суду необходимо принять решение о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности в отношении заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления, потому считаю, все же необходимо законодательно закрепить перечень документов и содержание заявления должника об урегулировании неплатежеспособности.

Кроме того, должник может указать не всех кредиторов при подаче заявления и не все кредиторы могут знать о применении в отношении должника такой процедуры, потому необходимо предусмотреть за это ответственность, а именно право требовать расторжения соглашения с остальными кредиторами в этом же суде. При этом за другими кредиторами оставить право на возмещение им убытков, причиненных вследствие таких действий должником (сокрытие всех кредиторов), например, начисление вознаграждения, пени, штрафа и возмещение реального ущерба.

Учитывая небольшой промежуток времени с момента принятия такой нормы, судебная практика все еще формируется по данной категории дел, но уже можно констатировать, что должники охотно идут в суды с такими заявлениями с целью сохранения своей организации (предприятия).