|
|
|
Повышение процессуального статуса адвоката в уголовном процессе
Вранчев Игорь Олегович, Заместитель председателя Республиканской коллегии адвокатов
Круглый стол «Роль казахстанской адвокатуры в строительстве правового государства»
Уважаемая Балайым Туганбаевна, Арман Толешович, уважаемые депутаты!
Законодательство Республики Казахстан предоставляет адвокатам значительные полномочия, гарантии и соответствующий правовой статус. Однако на практике часть из них не подкреплена реальными правовыми механизмами, а некоторые и вовсе игнорируются. В процессе оказанию юридической помощи в уголовном процессе имеются проблемные вопросы, возникающие на различных стадиях судопроизводства, решение которых требуют принятия комплекса организационно-правовых мер: 1) обеспечить права доступа: · законодательно закрепить право адвоката на свободный доступ в административные помещения правоохранительных органов; · обеспечить беспрепятственное использование адвокатом компьютеров, смартфонов и иных технических средств в зданиях и помещениях правоохранительных, государственных и негосударственных органов, учреждений, организаций; · закрепить обязанность органа по обеспечению участия адвоката во всех следственных и иных мероприятиях, затрагивающих права и законные интересы подзащитного, а также заблаговременному уведомлению об их производстве (независимо от участия в них подзащитного и заявленных ходатайств); · отменить необходимость получения специального разрешения на допуск адвоката к государственным секретам с заменой его на подписку о неразглашении; · расширить действующий перечень процессуальных документов и иных материалов уголовного дела, предоставляемых адвокату до окончания досудебного расследования, с возможностью получать их копии; · установить сроки уведомления адвоката о принятых процессуальных решениях и проводимых процессуальных действиях с одновременным введением запрета на использование в суде любых доказательств, не предоставленных защите в установленном порядке; 2) обеспечить полноценную реализацию прав и гарантий адвокатской деятельности: · предоставить адвокату права на получение материалов, содержащих банковскую, налоговую, врачебную и иную охраняемую законом тайну, необходимую для осуществления профессиональной деятельности, с установлением, что отказ в предоставлении сведений по адвокатскому запросу возможен только в случае, если на указанные сведения распространяется режим государственной тайны; · закрепить право адвоката при направлении запроса требовать предоставления сведений, касающихся третьих лиц, если эти сведения необходимы для оказания юридической помощи клиенту; · закрепить обязанность государственных и правоохранительных органов предоставлять письменный ответ на запрос адвоката с одновременным установлением административной ответственности должностных лиц этих органов за ее несоблюдение; · сократить срок исполнения адвокатских запросов до 3 суток; · пересмотреть нормы об ответственности за воспрепятствование деятельности адвокатов, а именно перечислить конкретные деяния, за совершение которых наступит такая ответственность; · предоставить адвокату право инициировать производство судебной экспертизы не только в случае отсутствия необходимости истребовать объекты исследования от органа, ведущего уголовный процесс; · наделить адвоката правом самостоятельно ставить перед экспертом вопросы и представлять дополнительные материалы даже в случае назначения экспертизы непосредственно органом; · предоставить адвокату право на публикацию опровержения любой недостоверной информации в отношении его подзащитного; · включить в перечень судебных актов, подлежащих рассмотрению в апелляционном порядке, акты, вынесенные в ходе судебного разбирательства по результатам рассмотрения ходатайств о признании доказательств недопустимыми; · обеспечить строгое соблюдение права адвоката на конфиденциальность свиданий с подзащитным; · предоставить адвокату право прекратить исполнение обязательств защитника в случае отсутствия оплаты помощи адвоката в установленные сроки; · расширить гарантии адвокатской деятельности и обеспечить состязательность путем обеспечения следующего: a. право на обеспечение безопасности при осуществлении адвокатской деятельности; b. гарантии охраны государством жизни, здоровья, чести и достоинства адвоката и членов его семьи; c. обязательное уведомление коллегии адвокатов в случае задержания адвоката; d. запрет на проникновение в помещение адвоката, досмотр, обыск, изъятие вещей и документов адвоката; e. недопустимость в качестве доказательств обвинения подзащитного фактических данных, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) следственных действий в отношении адвоката; f. обязательность присутствия представителя адвокатуры при обыске у адвоката; g. запрет ограничения гражданских и экономических прав адвокатов в связи с их профессиональной деятельностью. 3) усовершенствовать процедуру обжалования действий (бездействия) и решений прокурора и органа уголовного преследования: · детальнее регламентировать порядок рассмотрения в судах жалоб, инициированных на стадии досудебного производства (в том числе в режиме онлайн); · запретить следственным судьям единолично рассматривать жалобы без проведения судебного заседания при наличии ходатайства адвоката; · возложить на следственного судью обязанность по проверке достоверности и законности получения материалов, полученных от сторон в ходе рассмотрения жалоб и ходатайств; · установить ответственность сторон за предоставление в суд заведомо фиктивных и незаконно полученных материалов; · изменить порядок определения территориальной подсудности при обжаловании решений следственных судей; · ввести автоматический рандомный (случайный) выбор апелляционной инстанции для рассмотрения частных жалоб и ходатайств прокурора; · расширить перечень подлежащих обжалованию в судебном порядке действий (бездействия) и решений должностных лиц с определением критериев проверки правомочий лица на обращение с такой жалобой, а также предоставить право на обжалование любого нарушения закона, которое может повлечь негативные последствия для заявителя; · принять соответствующие меры для исключения фактов необоснованного применения, продления сроков и изменения меры пресечения и реальной возможности обжалования адвокатом принятых решений: a. утвердить перечни доказательств, что лицо может скрыться/воспрепятствовать расследованию или разбирательству в суде, достаточные для санкционирования содержания под стражей; b. определить порядок и основания подтверждения следственным судьей обоснованности подозрения и возложить на него обязанности предоставлять адвокату все дополнительные материалы, истребованные у органа уголовного преследования или прокурора; c. рассмотреть вопрос разграничения между (і) задержанием лиц непосредственно после обнаружения уголовного правонарушения и (ii) при избрании меры пресечения в виде содержания под стражей с введением его обязательного санкционирования судьей; d. изменить порядок исчисления срока содержания под стражей с включением в него периода нахождения дела у прокурора и органа уголовного преследования после возврата судом; e. установить запрет на санкционирование судом изменения меры пресечения на основании результатов незаконно проведенных негласных следственных действий, в рамках которых фиксируются нарушения условий домашнего ареста без соблюдения порядка их проверки.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |