|
|
|
02.06.2023 Карту проблем Астаны разработали в МВД
Министр внутренних дел с акимом Астаны обсудили с активом столицы Концепцию обеспечения общественной безопасности в партнерстве с обществом. На встрече помимо руководства ведомства и его служб присутствовали депутаты городского маслихата, руководители организаций и предприятий, представители научных кругов, и гражданского общества. Это первая встреча полиции и акимата в таком формате. Как отметил глава МВД Марат Ахметжанов, Астана является магнитом притяжения. Здесь сконцентрированы все госорганы, ВУЗы, культурные объекты. Ежедневно сюда приезжают тысячи казахстанцев и иностранных граждан. Столичная среда должна быть особой, а город должен соответствовать уровню ведущих мировых столиц. Отмечено, что полицией по стране охрана правопорядка обеспечивается в круглосуточном режиме, улучшается раскрываемость, уровень преступности в стране снизился на 16%, а в Астане на 17%. Однако это борьба с последствиями. На преступность влияет большое количество факторов-социальные, экономические миграционные и другие. Поэтому требуется системная работа всех госорганов и общественности по устранению причин и условий ей способствующих. Именно эти вопросы затрагивает Концепция обеспечения общественной безопасности в партнерстве с обществом, в основе которой 2 основных тезиса – последствия преступности обходятся дороже чем профилактика, а для устойчивого снижения преступности и наносимого ей вреда нужны усилия всего общества. Перед активом Астаны министр презентовал разработанную в рамках концепции Карта проблем Астаны, которая формирует проблемно-ориентированный подход и внедряет процесс управления проблемами Карта состоит из 7 основных групп, включающих в себя порядка 38 основных проблем, которые являются чувствительными для населения. Это «пьяная» преступность, семейно-бытовое насилие, противодействие наркопреступности, предупреждение краж, дорожная безопасность и другие. По каждой группе проблем обеспечения правопорядка и безопасности жителей столичного мегаполиса Ситуационно-аналитическим центром МВД разработаны предложения, которые озвучил глава полицейского ведомства. К примеру, такие традиционные проблемы, как кражи, мошенничества, насилие в семье, подростковая преступность, аварийность и т.д., общеизвестны. В карте есть конкретные адреса, где больше всего происходят такие правонарушения и выработаны предложения по их минимизации. Также в эту карту включена проблема - «Высокие риски организованных форм наркоторговли», особенно синтетикой. Сейчас в столице наблюдается рост регистрации наркоправонарушений, в том числе связанных с «синтетикой». Изъято 46 кг наркотиков, из них 10 кг «синтетики». Это расценивается как положительный результат выявляемости. Вместе с тем, структура изъятой синтетики говорит о том, что 86% от общего веса или 8,5 кг изъяты у одного лица по одному преступлению. Остальные 14% - это 92 правонарушения с мелкими весами, изъятые у потребителей и закладчиков. То есть, можно сказать, что изъятие одной крупной партии предотвратило условно сотни и тысячи правонарушений. По словам полицейских, по этой причине важно пресекать каналы поставки наркотиков и места их производства. Еще одна особенность карты – проблемы, которые зачастую решают за счет усиления полицейских функций, хотя они имеют социальные или экономические корни. Яркий пример – это проблема с центрами техосмотров. 26-ью столичными центрами в этом году проведен осмотр свыше 34 тыс. транспортных средств. Выявлено всего лишь 67 неисправных автомобилей. При этом 50% транспорта в городе старше 10 лет. Большая нагрузка падает на полицию. Стража порядка Астаны на дорогах выявили более 4 тыс. неисправных автомобилей. В ведомстве подчеркнули, что данную проблему необходимо поднимать перед уполномоченным органом, общественными и другими организациями. По тем же причинам в карту включены проблемы развития дорожной инфраструктуры, нарушения тишины в съемных квартирах и увеселительных заведениях и ряд других проблем. Кроме того, в карте нашли также отражение такие специфичные проблемы, которые относятся к природоохранным функциям. Это стихийные свалки, загрязнение воздуха автомобильными выхлопами и другое. Как подчеркнул Марат Ахметжанов, в целом, такой проблемно-ориентированный подход позволит выявлять, систематизировать и устранять реальные, а не абстрактные проблемы. Конкретизирует область задач и повысит результативность работы, и что не маловажно - выработает навыки необходимые для реализации Концепции общественной безопасности в том числе в других регионах.
ІІМ Астана проблемаларының картасын әзірледі
Ішкі істер министрі Астана әкімімен және елорда активімен бірге қоғамдық қауіпсіздікті қоғаммен серіктестікте қамтамасыз ету тұжырымдамасын талқылады. Кездесуге қалалық мәслихат депутаттары, ұйымдар мен кәсіпорындардың басшылары, ғылыми топтардың және азаматтық қоғамның өкілдері қатысты. Бұл полиция мен әкімдіктің осы форматтағы алғашқы кездесуі. ІІМ басшысы Марат Ахметжанов Астана қаласы тартылыс магниті болып табылатынын атап өтті. Мұнда барлық мемлекеттік органдар, жоғары оқу орындары, мәдени нысандар шоғырланған. Елордаға күн сайын мыңдаған қазақстандық пен шетел азаматтары келеді. Сондықтан қала әлемнің жетекші астаналарының деңгейіне сәйкес келуі тиіс. Кездесуде полицияның құқықтық тәртіпті қорғауды тәулік бойы қамтамасыз ететіндігі, ашықтығы жақсарып, елдегі қылмыс деңгейі 16%-ға, ал Астанада 17%-ға төмендегені атап өтілді. Алайда, бұл тек салдармен күресу. Қылмысқа көптеген факторлар әсер етеді - әлеуметтік, экономикалық көші-қон және басқалар. Сондықтан оған ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою бойынша барлық мемлекеттік органдар мен жұртшылықтың жүйелі жұмысы талап етіледі. Дәл осы мәселелер қоғамдық қауіпсіздікті қоғаммен серіктестікте қамтамасыз ету тұжырымдамасында қозғалған, оның негізінде 2 негізгі тезис жасалды – алдын алуға қарағанда қылмыстың салдары қымбатқа түседі, ал қылмысты және оған келтірілген зиянды тұрақты түрде азайту үшін бүкіл қоғамның күш-жігері қажет. Елорда активінің алдында министр аталған Тұжырымдама негізінде проблемаға бағдарланған тәсілді қалыптастыратын және проблемаларды басқару процесін енгізетін Астана проблемалар картасының тұсаукесерін жасады. Карта 7 негізгі топтан және халық үшін өзекті 38 проблемадан тұрады. Бұл «мас күйінде жасалған» қылмыс, отбасылық-тұрмыстық саладағы зорлық-зомбылық, есірткі қылмысына қарсы іс-қимыл, ұрлықтың алдын алу, жол қауіпсіздігі және басқалар. Елордалық тұрғындардың құқықтық тәртібі мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету проблемаларының әрбір тобы бойынша ІІМ ситуациялық-талдау орталығы ұсыныстар әзірлеген. Оны полиция ведомствосының басшысы таныстырып шықты. Мысалы, ұрлық, алаяқтық, отбасындағы зорлық-зомбылық, жасөспірімдер қылмысы, жол апаты және т.б. сияқты өзектілігі мәселелер жалпыға белгілі. Картада мұндай құқық бұзушылықтар орын алатын және оларды азайту бойынша ұсыныстар әзірленген нақты мекенжайлар бар. Сондай-ақ, бұл картаға «есірткі саудасының ұйымдасқан түрлерінің жоғары тәуекелдері», әсіресе синтетика мәселесі кіреді. Қазір елордада есірткі құқық бұзушылықтарын, оның ішінде «синтетикамен» байланысты тіркеудің өсуі байқалуда. 46 кг есірткі тәркіленді, оның 10 кг «синтетика». Бұл анықтаудың оң нәтижесі ретінде қарастырылады. Сонымен қатар, тәркіленген синтетиканың құрылымы жалпы салмақтың 86%-ы немесе 8,5 келісі бір адамнан бір қылмыс бойынша тәркіленгенін көрсетеді. Қалған 14%-ы бұл тұтынушылар мен кепілгерлерден тәркіленген 92 ұсақ-түйек құқық бұзушылық. Яғни, бір ірі партияны алып қою шартты түрде жүздеген және мыңдаған құқық бұзушылықтардың алдын алды деп айтуға болады. Полицейлердің айтуынша, осы себепті есірткі жеткізу арналары мен оларды өндіретін орындардың жолын кесу маңызды. Картаның тағы бір ерекшелігі - полиция функцияларын күшейту арқылы шешілетін мәселелер, бірақ олардың әлеуметтік немесе экономикалық тамыры бар. Жарқын бір мысал – бұл техникалық тексеру орталықтарындағы мәселе. Осы 26 елордалық орталық биыл 34 мыңнан астам көлік құралын тексерді. Тек 67 ақаулы көлік анықталды. Бұл ретте қаладағы көліктің 50-ы 10 жастан асқан. Полицияға үлкен жүктеме түседі. Астананың тәртіп сақшылары жолдарда 4 мыңнан астам ақаулы автокөлікті анықтады. Ведомство бұл мәселені уәкілетті органның, қоғамдық және басқа да ұйымдардың алдында көтеру қажеттігін атап өтті. Сол себептерге байланысты картаға жол инфрақұрылымын дамыту мәселелері, жалдамалы пәтерлер мен ойын-сауық орындарындағы тыныштықты бұзу және басқа да бірқатар мәселелер енгізілген. Сонымен қатар, картада табиғатты қорғау функцияларына қатысты осындай нақты мәселелер да көрініс тапты. Бұл табиғи полигондар, ауаның автомобиль шығарындыларымен ластануы және басқалары. Марат Ахметжанов атап өткендей, мұндай проблемалық-бағдарланған тәсіл абстрактілі емес, нақты проблемаларды анықтауға, жүйелеуге және жоюға мүмкіндік береді. Негізгі міндеттерді нақтылайды және жұмыстың нәтижелілігін арттырады, ең бастысы - қоғамдық қауіпсіздік тұжырымдамасын барлық өңірлерде іске асыру үшін қажетті дағдыларды дамытады.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |