Выплаты декретницам и будущим пенсионерам, работающим в компаниях, применяющих коэффициент 0 по социальным отчислениям

Плотникова Кристина

Директор юридического департамента

Гунина Дарина

Старший юрист

ТОО «Просто Бэк-офис»

В это непростое время буйства пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией (Covid-19), руководство Казахстана, начиная с марта 2020 года, принимает ряд мероприятий, направленных на стабилизацию экономики. Так, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года[1] предусматривается освобождение ряда субъектов микро, малого, среднего предпринимательства по конкретным видам деятельности (ОКЭДам) с 01 апреля 2020 года по 01 октября 2020 года от определенных взносов в бюджет. В частности, компании освобождены от индивидуального подоходного налога (ИПН), социального налога, обязательных пенсионных взносов (ОПВ), социальных отчислений, взносов и отчислений на обязательное социальное медицинское страхование.

Таким образом, такие компании на шесть месяцев освобождены от уплаты налогов и иных обязательных взносов в бюджет за своих работников. Однако со дня принятия указанного выше Постановления оставался открытым вопрос о декретницах и лицах, уходящих или планирующих уйти на пенсию, так как Постановление в полной мере не охватывало и не регулировало все аспекты.

22 мая 2020 года Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан[2] (далее-приказ) как говорится «проливается свет» на то, как же все-таки быть декретницам и лицам, уходящим на пенсию. В приказе указано, что стаж участия работника в пенсионной системе и в системе обязательного социального страхования, а также доход учитываются на основании справок работодателя. Следовательно, работодателю необходимо выдавать справку лицу, уходящему в декретный отпуск или на пенсию. К сожалению, форма справки не установлена этим же приказом, но мы считаем, что такая справка должна содержать такую информацию, как: сведения о том, что работодатель освобожден от уплаты налогов и иных обязательных взносов в бюджет, однако в период с такого-то по такой-то работник получил заработную плату. Справка идет в дополнение к иным документам при подаче заявления на назначение пособия. Весь этот пул документов (в том числе и справка) подается самим работником электронно, посредством портала электронного правительства (EGOV).

Но во всей этой ситуации смущает тот факт, что работник, не всегда «прямо сейчас» уходит в декрет или на пенсию, а, например, уходит через год. Как ему быть? Как известно, при выходе в декретный отпуск и назначения государственного пособия по уходу за ребенком учитывается период в два года, в котором производились социальные отчисления за работника, а для тех, кто собирается на пенсию, берется в расчет период в три года. Например, если будущей декретнице при назначении пособия по беременности и родам (расчетный период - 1 год) или по уходу за ребенком до года (расчетный период - 2 года) нужно оформить такое пособие в 2021 или 2022 году, то что делать сейчас с этой справкой? Попросить ее у работодателя сейчас и бережно хранить у себя или все-таки попросить ее потом, через два года? Применительно к нашей ситуации: например, женщина расторгает трудовой договор с предыдущим работодателем, который был освобожден от уплаты социальных отчислений, и вступает в трудовые отношения с новым работодателем, но спустя некоторое время понимает, что в скором времени ей уходить в декрет. Как закрыть брешь в отсутствии социальных отчислений в полгода? Обращаться к предыдущему работодателю? А если работник выясняет, что работодатель уже как год, например, ликвидирован, что тогда? Ситуации в жизни бывают разные, работодатель может отказать или уже не существовать, как компания. Если не взять в расчет те полгода, по которым ее прежний работодатель не уплачивал за нее социальные отчисления, то эти полгода «автоматически вылетают» из расчета, и, как следствие, суммы по пособиям она получит меньше, чем если бы была подана соответствующая справка. Никто не может точно сказать, когда женщина соберется в декрет. Как правило, такие новости для работодателя всегда «неожиданные».

Аналогична ситуация и с оформлением пенсии.

Безусловно, поддержка бизнеса, особенно наиболее пострадавших секторов, является приоритетной задачей государства, но при разработке таких мер государством должны учитываться многие факторы. Сейчас мы наблюдаем ситуацию, когда ряд постановлений, приказов и так далее различных уполномоченных органов готовится «на скорую руку», без продумывания механизма реализации. В конечном итоге из-за отсутствия всесторонне продуманного механизма испытывать трудности будет простой народ: те же декретницы и будущие пенсионеры. Наше мнение: нельзя привязывать расчет социальной выплаты за период, когда действовала мера государственной поддержки (а такой период может растянуться на годы, как мы выяснили) к какой-то справке, необходим качественный автоматический механизм расчета, при котором человек и его социальная поддержка не будут зависеть от стечения обстоятельств и существования/ликвидирования его бывшего работодателя.

Все выводы и предложения (рекомендации), отраженные в настоящем обзоре, носят исключительно рекомендательный характер и не влекут обязательств по совершению третьим лицом каких-либо определенных действий. В случае возникновения каких-либо вопросов, пожалуйста, обращайтесь (электронная почта: office@pbo.kz). Просто Бэк-офис осуществляет аутсорсинг бухгалтерских и юридических услуг и является новым решением для предпринимателей.