|
|
|
Изучение международного опыта назначения наказания за сексуальное и бытовое насилие, домогательство на примере Эстонии
Гончаров П.П.
В большинстве стран Европейского Союза сексуальное и бытовое насилие, а также сексуальное домогательство являются уголовно наказуемыми деяниями - преступлениями. Эстония не является в данной части исключением.
С момента вступления в силу ныне действующего Пенитенциарного Кодекса ЭР и новой редакции Уголовно-процессуального Кодекса (01.09.2004) ни одна из перечисленных категорий преступлений не является делом частного обвинения. Это значит, что при обнаружении обстоятельств совершения преступления следственный орган и прокуратура обязаны осуществлять уголовное производство, если отсутствуют указанные в статье 199 УПК обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, или отсутствуют основания для прекращения уже начатого уголовного производства (например: прекращение постановлением прокуратуры в отношении несовершеннолетнего; прекращение производства по уголовному делу в связи с отсутствием публичного интереса к нему и при незначительности вины; прекращение производства по уголовному делу в связи с нецелесообразностью наказания) и т.д.
В Эстонии был период времени (до вступления в силу новой редакции УПК 01.09.2004), когда по делам о применении физического насилия (в том числе и бытового без признаков более тяжких составов преступления), потерпевшей стороне необходимо было обращаться с заявлением о начале уголовного производства не в полицию, а в суд. После уплаты потерпевшим на депозитный счет суда залога, суд принимал решение о начале или отказе в начале уголовного производства по частному обвинению и назначал дело к рассмотрению без назначения проведения какого-либо предварительного расследования. Бремя доказывания, в таком производстве, лежало, как правило, на потерпевшем, который исполнял роль частного обвинителя. В случае, если требовалось выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд мог назначить предварительное расследование. До начала судебного заседания, потерпевший мог заявить, что примирился с обвиняемым. В таком случае, суд прекращал производство по делу. Не секрет, что такая форма производства практически полностью исключала привлечение виновного лица к ответственности, поскольку в бытовых случаях потерпевшие, особенно совместно проживающие с обвиняемым, находились под влиянием самого обвиняемого. До суда и обвинительного приговора доходили лишь единицы дел о применении физического насилия, как правило, не связанные с насилием внутри семьи.
Ситуация кардинально изменилась с принятием новой редакции УПК, а в последние годы борьба с бытовым насилием является одним из наиболее приоритетных направлений уголовной политики Эстонии. Об этом в своих публичных выступлениях неоднократно говорила и глава государства, призывая жителей Эстонии ни в коем случае не терпеть не только физическое, но и психическое насилие в семье, а в случае проявления любых форм физического насилия незамедлительно информировать об этом полицию, социальные службы. В случае, если физическое насилие исходит от родителей в отношении ребенка, то и детей поощряют сообщать об этом школьным психологам, которые, в свою очередь, связываются с полицией. В стране развита сеть приютов для матери и ребенка, ставших жертвами физического или психического насилия, либо вследствие других обстоятельств, нуждающихся во временном жилье и помощи в организации повседневной жизни. Таким образом, у потерпевшей стороны есть реальная возможность оградить себя от домашнего насилия. Логика властей тех стран, которые определили борьбу с бытовым насилием как приоритетную - проста и понятна. Если не реагировать на домашнее насилие, то это приводит к более тяжким преступлениям - причинению тяжких телесных повреждений, убийствам.
В 2019 году в Эстонии было зарегистрировано 27180 преступлений, из которых 4119 преступлений бытового насилия, что на 14% больше, чем в 2018 году. Соответственно, из всех зарегистрированных в 2019 году преступлений, уголовные деяния, связанные с бытовым насилием, составили 15%. В следствие возросшей в последние годы информированности населения, число сообщений о бытовом насилии и начатых уголовных дел пока растет из года в год. Каждое второе зарегистрированное в Эстонии насильственное преступление было домашним насилием. В 30% случаев потерпевшими по делу проходят дети или же дети были свидетелями бытового насилия между родителями. 85% преступлений домашнего насилия было совершено мужчинами, 81% потерпевшими являлись женщины. В результате бытового насилия в Эстонии в 2019 году погибло 5 человек.[1] Для справки и сравнения - в 2019 году в Эстонии было совершено 23 убийства (вместе с покушениями 34).
За 2019 год преступления, совершенные в семье, разделились следующим образом:
1. Государство постоянно повышало как информированность населения о недопустимости бытового насилия, так и повышало меру ответственности за него. До 2015 года любые проявления бытового насилия без признаков состава более тяжелого преступления были охвачены составом ст. 121 «Применение физического насилия» в следующей формулировке:
Причинение вреда здоровью другого человека, а также нанесение удара, побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших боль, - наказываются денежным взысканием или тюремным заключением на срок до трех лет.
С 2015 года физическое насилие по смыслу ст. 121 ПК на бытовом уровне стало квалифицирующим признаком (ч. 2 п. 2), а статья изменилась следующим образом:
Статья 121. Применение физического насилия (1) Причинение вреда здоровью другого человека, а также применение физического насилия, причиняющего боль, - наказываются денежным взысканием или тюремным заключением на срок до одного года. (2) Те же деяния: 1) причинившие вред здоровью, длящийся не менее четырех недель; 2) совершенные в близких или зависимых отношениях; или 3) совершенные повторно, - наказываются денежным взысканием или тюремным заключением на срок до пяти лет. (3) Деяние, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, - наказывается денежным взысканием.
В случае более тяжких преступлений (Нанесение тяжкого вреда здоровью, убийство, убийство при отягчающих обстоятельствах) совершение таковых «в близких или зависимых отношениях», т.е. в следствие бытового насилия, квалифицирующим признаком не являются.
2. В контексте преступлений, совершенных на сексуальной почве внутри семьи, стоит отдельно отметить только состав, предусмотренный ст. 144 ПК в следующей формулировке.
Статья 144. Половое сношение с родственником по нисходящей линии (1) Вступление родителя, лица, обладающего правами родителя, дедушки или бабушки в половое сношение с дочерью, сыном, внучкой либо внуком или совершение иного деяния сексуального характера - наказывается тюремным заключением на срок от двух до восьми лет. (2) То же деяние, совершенное лицом, ранее совершившим преступление, предусмотренное настоящим разделом, - наказывается тюремным заключением на срок от трех до восьми лет. (3) В случае преступления, указанного в настоящей статье, если оно было совершено лицом, которое ранее было наказано за совершение преступления, указанного в настоящем разделе, назначенное наказание не подлежит полному условному неприменению.
Как видно из данной статьи, возраст объекта деяния в ней не указан, а поэтому объектами деяния рассматриваются как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия дети/внуки виновного лица.
Закон (ст. 147 ПК) устанавливает, что лицо, не достигшее десятилетнего возраста, считается неспособным осознавать характер и значение виновных деяний, предусмотренных настоящим разделом. Как следствие этого, вступление родителем, дедушкой или бабушкой в половое сношение с ребенком младше 10 лет будет рассматриваться как изнасилование по ч.2 п. 1 ст. 141 ПК.
Статья 141. Изнасилование (1) Вступление в половое сношение с человеком против его воли с применением насилия либо с использованием его состояния, в котором он был неспособен оказывать сопротивление или понимать происходящее, - наказывается тюремным заключением на срок от одного года до шести лет. (2) То же деяние: 1) совершенное в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста; 2) совершенное группой лиц; 3) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; 4) повлекшее смерть потерпевшего; 5) доведшее потерпевшего до самоубийства либо покушения на самоубийство; или 6) совершенное лицом, ранее совершившим преступление, установленное настоящим разделом, или 7) если оно было совершено с использованием состояния, нанесенного потерпевшему лицом, совершившим преступление, посредством наркотического или психотропного вещества, вследствие чего потерпевший был неспособен оказывать сопротивление или понимать происходящее, — наказывается тюремным заключением на срок от шести до пятнадцати лет. [RT І, 25.09.2015, 6 - в силе с 23.09.2015 -- Решением Конституционной коллегии ВС ЭР: признать санкцию, указанную в ч. 2 ст. 141 Пенитенциарного кодекса, противоречащей Конституции и недействительной в той части, в которой она предусматривает нижний предел наказания в виде заключения продолжительностью 6 лет за совершение деяния сексуального характера без применения насилия в отношении ребенка в возрасте моложе десяти лет.] (21) Совершение деяния, указанного в части 2 настоящей статьи, если оно было совершено лицом, которое ранее было наказано: 1) за совершение преступления, указанного в пункте 6 части 2 настоящей статьи; 2) за совершение преступления, указанного в пункте 6 части 2 статьи 1411 настоящего Кодекса, или 3) минимум два раза за совершение умышленного преступления первой степени, в отношении которого последствием состава виновного деяния являлся тяжкий вред здоровью, - наказывается тюремным заключением на срок от шести до пятнадцати лет или пожизненным тюремным заключением. (3) Деяние, указанное в части 1, 2 или 21 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, - наказывается денежным взысканием. (4) За совершение преступления, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, суд может применить расширенную конфискацию имущества, добытого в результате преступления, согласно положениям статьи 832 настоящего Кодекса.
Виновные деяния против сексуального самоопределения между супругами, лицами, состоящими в гражданском браке, определяются на общих основаниях и отдельных квалифицирующих признаков не имеют.
3. С 2017 года законодатель ввел уголовную ответственность за преследование с целью домогательства. Этот состав касается не только бытовых и семейных отношений, но и устанавливает ответственность за навязчивое преследование со стороны посторонних лиц. Под преследованием с целью домогательства по смыслу данной статьи стоит понимать любое систематическое навязчивое, докучающее поведение в следующей формулировке:
Статья 1573 Преследование с целью домогательства (1) Поиск неоднократного или последовательного контакта с другим лицом, слежение за ним или вмешательство в его личную жизнь против его воли иным способом, если целью или последствием этого является запугивание, унижение другого лица, или причинение ему иным способом беспокойства, если отсутствует установленный в статье 137 (Частная сыскная деятельность) настоящего Кодекса состав виновного деяния - наказывается денежным взысканием или тюремным заключением на срок до одного года. (2) Те же деяния, совершенные юридическим лицом, - наказываются денежным взысканием.
Если по данным 2018 года состав этого преступления реализовывался, в основном, лицами, ранее состоявшими в близких отношениях, то уже в 2019 году прокуратура отметила тенденцию, что преступления все чаще совершались посторонними людьми, которые каким-то образом сталкивались с объектом деяния. По мере развития информационных технологий, возможностей скрывать или изменять свой IP адрес, телефонный номер, таких преступлений совершается все больше, поскольку виновные верят в свою безнаказанность. Принимая во внимание специфику этого преступления, несмотря на относительную легкость возможного наказания, УПК ЭР позволяет применять оперативно-розыскные мероприятия для расследования этой категории преступлений и установления виновного лица. После установления виновного лица, как самая действенная мера для дальнейшего пресечения такого деяния, а также в случаях раздельного проживания при бытовом насилии, прокуратурой рассматривается временный запрет на приближение в следующей формулировке.
Статья 1411 УПК. Временный запрет на приближение
(1) Для защиты частной жизни и иных прав личности потерпевшего по ходатайству прокуратуры и на основании постановления судьи по предварительному следствию или постановления суда подозреваемому или обвиняемому в преступлении против личности или против несовершеннолетнего может быть запрещено пребывание в определенных судом местах, приближение к определенным судом лицам и общение с ними. (11) Суд может вместе с временным запретом на приближение применить электронное слежение, предусмотренное статьей 751 Пенитенциарного кодекса, с согласия подозреваемого или применяемого. (2) Временный запрет на приближение применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого с согласия потерпевшего. (3) Для вынесения постановления о применении временного запрета на приближение судья по предварительному следствию знакомится с уголовным делом и опрашивает подозреваемого или обвиняемого, а в случае необходимости потерпевшего для выяснения обоснованности ходатайства о временном запрете на приближение. К судье или к судье по предварительному следствию вызывается также прокурор и по ходатайству подозреваемого или обвиняемого защитник и заслушиваются их мнения. (31) Судья по предварительному следствию или суд может организовать участие лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в разрешении ходатайства о применении запрета на приближение посредством технического решения, соответствующего требованиям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 69 настоящего Кодекса. (4) В постановлении о временном запрете на приближение указываются: 1) обоснование временного запрета на приближение; 2) условия временного запрета на приближение. (5) На применение временного запрета на приближение или отказ в применении временного запрета на приближение потерпевший, прокуратура, подозреваемый, обвиняемый или его защитник может подать жалобу на постановление в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса. (6) Копия постановления об установлении временного запрета на приближение вручается подозреваемому или обвиняемому и потерпевшему и направляется в Департамент полиции и пограничной охраны. Судья по предварительному следствию или суд незамедлительно извещает о применении временного запрета на приближение также иных лиц, которых касается запрет на приближение.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда ЭР запрет на общение подразумевает запрет на любые контакты с потерпевшим также посредством любых средств связи (телефон, электронная почта, мессенджеры, социальные сети и т.д.). При нарушении запрета наступает ответственность по ст. 3312 ПК, предусматривающая денежное наказание или тюремное заключение до одного года. При вынесении обвинительного приговора запрет на приближение может быть установлен судом на срок до 3 лет.
[1] https://www.kriminaalpoliitika.ee/kuritegevuse-statistika/perevagivald-ja-ahistamine.html
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |