В частности, правила изложены в следующей редакции: Порядок проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации осуществляется посредством ежегодного контроля функционирования государственной инвентаризации и обеспечения принципов транспарентности, согласованности, сопоставимости, полноты и точности кадастров, в соответствии с пунктом 6 Решения Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола 19/СМР.1 от 30 ноября 2005 года «Руководящие принципы для национальных систем согласно пункту 1 Статьи 5 Киотского протокола» (далее - Решение 19/СМР.1). Организацию и координацию функционирования государственной системы инвентаризации осуществляет уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 3 статьи 302 Кодекса. Порядок проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации состоит из следующих этапов: организация межведомственной Рабочей группы; представление исходных данных по итогам функционирования государственной инвентаризации; разработка и проверка Национального доклада и таблиц ОТО по итогам ежегодного функционирования государственной инвентаризации в соответствии с подпунктом, а) пункта 1 статьи 4 Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 1995 года № 2260 «О ратификации рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата». В целях обеспечения первого этапа проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации и соответствия, уполномоченный орган создает межведомственную Рабочую группу по функционированию государственной системы инвентаризации парниковых газов (далее - Рабочая группа). Рабочая группа создается под председательством представителя уполномоченного органа и состоит из представителей уполномоченного органа, Оператора, государственных органов и организаций, отвечающих за выполнение всех функций в соответствии с разделом II приложения к «Решению 18-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата по вопросам адаптации и смягчения последствий изменения климата» (далее - Решение 18/СМА.1.). Состав Рабочей группы утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Первое заседание Рабочей группы проходит не позднее 15 июня ежегодно. На первом Заседании Рабочей группы: 1) определяются даты последующих заседаний Рабочей группы; 2) рассматривается План обеспечения качества и контроля качества; 3) распределяется представление исходных данных, необходимых для подготовки Национального доклада и ОТО. В целях обеспечения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации к первому заседанию Рабочей группы Оператор разрабатывает план контроля качества и обеспечения качества (далее - План) в соответствии с пунктом 34 Решения 18/СМА.1. План содержит следующие мероприятия: 1) график подготовки работ от начала разработки до его предоставления в Секретариат РКИК ООН; 2) описание процедур проверки; 3) список закрепленных лиц по процедурам контроля качества и сроки их выполнения по секторам. План содержит следующие процедуры по контролю качества государственной инвентаризации: 1) назначение закрепленных лиц за проверку; 2) установление календарного плана работ и сроков проверки; 3) проверка правильности исходных данных; 4) перекрестный контроль расчетов между экспертами по отдельным секторам. План содержит информацию по повышению качества данных о деятельности, коэффициентах выбросов, методах и параметрах Национального доклада. Рабочая группа на первом заседании распределяет представление исходных данных между соответствующими представителями Рабочей группы - Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Энергетическая деятельность согласно приложению 1 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Сельское хозяйство согласно приложению 2 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Землепользование, изменение в землепользовании и лесное хозяйство согласно приложению 3 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Отходы согласно приложению 4 к настоящим Правилам и закрепляет перечень представителей, представляющих данные для инвентаризации парниковых газов по запросу уполномоченного органа, за исключением представителей уполномоченного органа в области государственной статистики. По сектору «Промышленные процессы и использование продуктов» используются сведения уполномоченного органа в области государственной статистики. После проведения первого заседания Рабочей группы, Оператор разрабатывает запросы по всем данным для разработки Национального доклада и направляет в уполномоченный орган не позднее 20 июня года, следующего за отчетным: Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Энергетическая деятельность согласно приложению 1 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Сельское хозяйство согласно приложению 2 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Землепользование, изменение в землепользовании и лесное хозяйство согласно приложению 3 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Отходы согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Для получения данных по подготовке государственной инвентаризации парниковых газов Оператор разрабатывает дополнительные запросы. Сведения, имеющиеся в открытом доступе на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области государственной статистики, используются Оператором для разработки национальной инвентаризации без направления запроса. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после поступления письма-запроса от Оператора, направляет запрос по предоставлению исходных данных представителям Рабочей группы согласно итогам заседания, а также в соответствующие организации, не входящих в состав Рабочей группы: Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Энергетическая деятельность согласно приложению 1 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Сельское хозяйство согласно приложению 2 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Землепользование, изменение в землепользовании и лесное хозяйство согласно приложению 3 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Отходы согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Представители Рабочей группы и организации, указанные в пункте 16 настоящих Правил, представляют запрашиваемые данные не позднее срока, указанного в Сведениях для разработки государственной инвентаризации в секторе Энергетическая деятельность приложению 1 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Сельское хозяйство согласно приложению 2 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Землепользование, изменение в землепользовании и лесное хозяйство согласно приложению 3 к настоящим Правилам, Сведения для разработки государственной инвентаризации в секторе Отходы согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Второе заседание Рабочей группы проходит согласно графику заседаний в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, но не позднее 15 августа каждого года. На втором заседании Рабочей группы: рассматриваются данные, представленные согласно пункту 16 настоящих Правил; обсуждаются получение дополнительных исходных данных. При отсутствии получения исходных данных Оператор направляет дополнительные запросы о представлении исходных данных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил. Третий этап проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации заключается в разработке и проверке Национального доклада и ОТО по итогам ежегодного функционирования государственной инвентаризации. Разработку Национального доклада и таблиц ОТО по итогам ежегодного функционирования государственной инвентаризации осуществляет Оператор посредством сбора, анализа и обработки данных, полученных от государственных органов и предприятий, деятельность которых является источником выбросов и поглощения парниковых газов. Посредством использования обработанных данных Оператор рассчитывает выбросы и поглощения парниковых газов национальной инвентаризации парниковых газов. В соответствии с пунктом 16 Решения 19/СМР.1, при подготовке Национального доклада по итогам государственной инвентаризации обеспечиваются следующие условия: 1) архивирование информации, использованной при подготовке Национального доклада: данные о деятельности, использованные для расчета выбросов и поглощений парниковых газов, внутренняя документация по процедурам контроля качества и обеспечения качества, данные по ключевым и не ключевым категориям источников выбросов, а также запланированное усовершенствование Национального доклада; 2) доступ к архивированной информации представителей уполномоченного органа, сотрудников Оператора, международных экспертов во время ежегодной проверки Национального доклада, инициируемой Секретариатом РКИК ООН. 3) разработка ответов сотрудников Оператора на вопросы проверяющих во время международного обзора, и внедрение рекомендаций по результатам проверки в Национальный доклад. Оператор обеспечивает доступ к архивированной информации по запросу уполномоченного органа либо при проверке государственной инвентаризации парниковых газов международной группой экспертов. Оператор представляет проект Национального доклада уполномоченному органу для обеспечения процедур рассмотрения и согласования Национального доклада не позднее 15 марта каждого года. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после представления проекта Национального доклада направляет проект Национального доклада на рассмотрение представителям Рабочей группы. Представители Рабочей группы в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривают итоги функционирования государственной инвентаризации в проекте Национального доклада и представляют свои замечания и предложения. Оператор дорабатывает итоги государственной инвентаризации с учетом замечаний и предложений представителей от представителей Рабочей группы в течение 5 рабочих дней. В случае несогласия с замечаниями и предложениями представителей Рабочей группы, Оператор предоставляет им аргументированные обоснования причин, по которым не были учтены соответствующие замечания и предложения в течение 5 (пяти) рабочих дней. Уполномоченный орган проводит контроль оценки окончательных результатов путем рассмотрения Национального доклада с учетом замечаний и предложений. На третьем заседании Рабочая группа рассматривает и согласовывает ежегодный Национальный доклад до 12 апреля каждого года. Уполномоченный орган ежегодно к 15 апреля обеспечивает представление итогов ежегодной государственной инвентаризации на процедуру оценки в соответствии с пунктом 2 Решения Конференции Сторон 3/СР.1 от 7 апреля 1995 года «Подготовка и представление национальных сообщений Сторонами, включенными в приложение I к Конвенции». Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |