Рекомендательный глоссарий терминов и определений государств - членов ОДКБ в сфере нормативного правового обеспечения противодействия коррупции (приложение к постановлению ПА ОДКБ от 24 ноября 2016 года № 9-4.3)

Приложение

к постановлению ПА ОДКБ

от 24 ноября 2016 года № 9-4.3

РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ГЛОССАРИЙ
терминов и определений государств - членов ОДКБ в сфере нормативного правового обеспечения противодействия коррупции

ПРЕДИСЛОВИЕ

В силу сложности причин, порождающих коррупцию, и многообразия форм ее проявления противодействие этому деструктивному социально-политическому явлению должно осуществляться комплексно. При этом ключевая роль в таком противодействии отводится правовым средствам, являющимся универсальным регулятором защиты интересов личности, общества и государства.

Государства - члены ОДКБ уже более пятнадцати лет, стремясь к формированию целостной, упорядоченной и унифицированной правовой базы в сфере противодействия коррупции, реализуют меры по развитию национальных правовых механизмов и гармонизации национального законодательства. В процессе расширения сотрудничества государств - членов ОДКБ по вопросам предупреждения, борьбы и минимизации последствий коррупции ими накоплен целый комплекс специальных терминов и понятий, имеющих отношение к рассматриваемой предметной области. Владение такой специальной терминологией и ее квалифицированная правовая интерпретация являются важнейшими условиями дальнейшего развития правовых средств противодействия коррупции и наращивания масштабов международного сотрудничества в данной сфере.

В настоящее время модельное законодательство государств - членов ОДКБ в сфере противодействия коррупции, базирующееся, в том числе, на модельных законах и рекомендациях, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ, насчитывает свыше двадцати различных актов. С учетом нацеленности норм модельного законодательства государств - членов ОДКБ на сближение и гармонизацию национальных законодательств используемый в нем понятийный аппарат является одним из основных инструментов достижения такой цели. Как показал проведенный анализ, количество определений и разъяснений понятий в модельном законодательстве является весьма значительным.

Настоящий Рекомендательный глоссарий содержит современный понятийный аппарат законодательства государств - членов ОДКБ в сфере нормативного правового обеспечения противодействия коррупции и может служить основой для разработки и реализации мер антикоррупционной политики. Использование предлагаемых в нем терминов и определений должно способствовать устранению и предупреждению противоречий и несоответствий между системными понятиями и их определениями, относящимися ко всем отраслям права, содержащим антикоррупционные предписания.