|
|
|
О правовом значении предлогов «до» и «по» в применении их с календарной датой
Круглов Александр Анатольевич Юридический консультант Судебный юрист по государственным закупкам
В сообществе бытует спорный вопрос о правовом значении предлогов «до» и «по» применительно к некоей календарной дате при исчислении сроков исполнения договорных или законодательных обязательств. Причем споры идут как между юристами, так и между другими субъектами права, не обладающими специальными юридическими познаниями. Например, в выражении «до 15 числа» и «по 15 число» (поставить товар, заплатить кредит, сдать отчетность) одни считают, что в первом случае последней датой совершения действия является 14 число, во втором случае - 15 число, тогда как другие считают, что в обоих случая последней датой совершения действия является 15 число. Недавно попалась позиция прокуратуры, которая срок «до 15 числа» истолковала так, что последним днем будет считаться 14 число. Но прокуратура у нас, к сожалению, мерилом юридической мудрости не является и ее мнение не может быть истиной в последней инстанции. Таковой может быть только правильное понимание и толкование закона. Также довольно часто в определениях судов встречается выражение о необходимости предоставления отзыва «до такого-то числа», причем, если исходить из процессуальных правил исчисления сроков, то это «такое-то число», как правило, является последним днем. И суды не считают нарушением предоставление отзыва именно в это «такое-то число». Попробуем разобраться в этой проблеме эмпирическим путем, поскольку прямые нормы законодательства, которые бы сразу разрешили данную проблему, отсутствуют. 1. Лингвистическая точка зрения В соответствии с Большим толковым словарем русского языка под общей редакцией С. А. Кузнецова предлог «по» употребляется при указании временного предела действия, состояния, при этом соответствует по значению предлогу «до». Предлог «до», согласно тому же источнику, указывает на пространственный, временной или количественный предел действия, движения, состояния, качества и т. п. Таким образом, разницы в употреблении этих предлогов во временном контексте нет: «до 15 числа» = «по 15 число». 2. Юридическая точка зрения В силу ч. 1 ст. 172 Гражданского кодекса Республики Казахстан срок, установленный законодательством, сделкой, либо назначаемый судом, определяется в том числе календарной датой. При этом, согласно ч. 1 ст. 176 ГК, соответствующее действие, для которого установлен срок, может быть совершено до 24-х часов последнего дня срока, либо до окончания рабочего времени в соответствующей организации, если действие подлежит совершению непосредственно в данной организации. В соответствии с ч. 1. ст. 277 ГК, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Аналогичные положения закреплены и в ст. ст. 122, 123 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в отношении процессуальных сроков, при этом понятие «календарная дата» дополнено существенным признаком - «точная» («определяются точной календарной датой»). Таким образом, в конструкции «до 15 числа» и «по 15 число», применяя вышеуказанные нормы права, ключевым будет является указание на точную календарную дату - 15 число, при этом само 15 число безусловно будет являться последним днем совершения действия, тогда как предлоги «до» или «по» не будут играть никакой роли в оценке установленного срока. Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что с учетом лингвистического значения предлогов «до» и «по», и их тождественности, а также факта установления срока совершения действия точной календарной датой, применяемые в правоприменительной практике конструкции «до 15 числа» и «по 15 число» являются равнозначными и определяют период выполнения действия конкретно по 15 число включительно (до 23:59 либо до окончания рабочего времени) без какого-либо альтернативного понимания и толкования. Из указанного в свою очередь следует, что считать последним днем в конструкции «до 15 числа» - 14 число, является очевидным заблуждением, порождающим возникновение необоснованных спорных ситуаций.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |