В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 2-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: Утверждены Правила внедрения, работы блочного бюджета в рамках пилотного проекта и определен перечень государственных органов, использующих блочный бюджет, согласно приложению к настоящему постановлению. Участниками пилотного проекта являются: 1) центральные государственные и местные исполнительные органы в соответствии с перечнем; 2) центральный уполномоченный орган по государственному планированию; 3) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию; 4) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета; 5) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета; 6) местный уполномоченный орган по государственному планированию; 7) территориальное подразделение казначейства. В отношении администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, устанавливаются лимиты расходов один раз в три года на плановый период с разбивкой по годам в процентах от среднегодового объема расходов соответствующего бюджета, определенного с учетом расходов (без расходов, передаваемых в нижестоящие бюджеты (целевые трансферты и бюджетные кредиты) за последние три отчетных финансовых года, и расходов, предусмотренных в утвержденном (уточненном) бюджете текущего финансового года и одного планового года, с учетом ежегодной индексации на уровень сглаженного ВВП (сглаженного ВРП). Сглаженный валовой внутренний продукт (далее - сглаженный ВВП) страны - среднее значение за последние 3 (три) отчетных финансовых года, а также текущий год и планируемый год. Сглаженный валовой региональный продукт (далее - сглаженный ВРП) региона - среднее значение за последние 3 (три) отчетных финансовых года, а также текущий год и планируемый год. Лимиты расходов администраторов бюджетных программ рассчитываются по следующей формуле: 1) СВВП = (ВВП1+…+ВВП5)/5 2) СЗ ∑пг = (∑1+…+∑4) /4 3) ДР %= (СЗ ∑пг * 100%)/ СВВП 4) лимит АБП = ВВП пр*ДР % Примечание: расшифровка аббревиатур: СВВП - сглаженный ВВП; ВВП 1, 2, 3 - ВВП за три отчетных года; ВВП 4 - ВВП текущего финансового года; ВВП 5 - ВВП один плановый год; СЗ ∑пг - среднее значение объема расходов администраторов бюджетных программ; ∑1, 2 … - объем расходов администраторов бюджетных программ за три отчетных финансовых года и текущий финансовый год без расходов, передаваемых в нижестоящие бюджеты; ДР % - доля лимита расходов администраторов бюджетных программ; лимит АБП - лимит администраторов бюджетных программ; ВВП пр - ВВП планового периода. При расчете лимитов расходов администратора бюджетных программ применяются: на уровне республиканского бюджета - ВВП и сглаженный ВВП; на уровне местного бюджета - ВРП и сглаженный ВРП. Темп роста расхода государственного органа не должен превышать темпа роста расходов республиканского бюджета (на плановый период), который ограничивается уровнем долгосрочного экономического роста, увеличенного на цель по инфляции в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Бюджетного кодекса. Для уровня местного бюджета применяется аналогичный подход по темпу роста расходов местного бюджета (на плановый период). До определения лимита расходов центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию совместно с администратором бюджетных программ осуществляют бюджетный обзор расходов. Лимиты расходов администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, доводятся в номинальном выражении. В рамках лимита расходов по предложению администратора бюджетных программ допускаются авансирование и перенос объемов расходов до 10 (десять) процентов от общего объема расходов на трехлетний период. Авансирование осуществляется путем увеличения объема планируемых расходов первого (текущего) финансового года за счет уменьшения объемов расходов второго (последующего) финансового года на равнозначную сумму. Перенос осуществляется путем уменьшения объема планируемых расходов первого (текущего) финансового года за счет увеличения объемов расходов второго (последующего) финансового года на равнозначную сумму. Авансирование и перенос объемов расходов осуществляются в рамках формирования и (или) уточнения бюджета. Первый руководитель администратора бюджетных программ соблюдает требование, предусмотренное законодательством Республики Казахстан, по сбалансированности объемов расходов в трехлетнем периоде в рамках лимита расходов. В течение финансового года по решению первого руководителя администратора бюджетных программ с учетом предложений ведомственной бюджетной комиссии или бюджетной комиссии области, города республиканского значения, столицы администраторы бюджетных программ самостоятельно осуществляют перераспределение средств между бюджетными программами. Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, не превышающем 5 (пять) процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, доиспользуются в следующем финансовом году. Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, превышающем 5 (пять) процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, не допускается доиспользовать в очередном финансовом году и в соответствии с пунктом 3 статьи 103 Бюджетного кодекса Республики Казахстан они аннулируются. Требования части третьей настоящего пункта не распространяются на случаи образования средств по причине неоплаченной части зарегистрированных обязательств прошедшего финансового года по бюджетным программам развития со сроком реализации более одного года и возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.), предусмотренных пунктом 2 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 31 декабря 2027 года. |