Ответ Министра по инвестициям и развитию РК от 15 сентября 2017 года на вопрос от 26 августа 2017 года № 471617 (dialog.egov.kz) «О возможности применения проверочных листов в области промышленной безопасности для объектов, технических устройств, зданий и сооружений, не являющихся опасными производственными объектами»

Ответ Министра по инвестициям и развитию РК от 15 сентября 2017 года на вопрос от 26 августа 2017 года № 471617 (dialog.egov.kz)

Вопрос:

Уважаемый Женис Махмудович!

Позвольте задать ряд вопросов касательно применения нормативных документов.

1. Согласно пп.1 п.1 ст.73 Закона РК «О гражданской защите» экспертизе промышленной безопасности подлежат опасные технические устройства, а согласно пп.2 п.2 ст.39 там же «государственный надзор осуществляется за своевременностью проведения технических освидетельствований… технических устройств опасных производственных объектов…».

Прошу пояснить на основании каких нормативных требований проводится комплекс работ по экспертизе промышленной безопасности техническому освидетельствованию техническим устройствам.

2. Согласно пп.1 п.1 ст.39 Закона РК «О гражданской защите» «государственный надзор осуществляется за соблюдением опасными производственными объектами и организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства, требований промышленной безопасности».

Также согласно п.3 ст.143 Предпринимательского кодекса РК «проверке подлежат требования, установленные в проверочных листах» и п.1 ст.151 там же «при проведении проверки должностные лица органа контроля и надзора не вправе проверять выполнение требований, не установленных в проверочных листах данного органа контроля и надзора».

Таким образом, проверке подлежат требования, установленные в проверочных листах для опасных производственных объектов и опасных технических устройств. Прошу пояснить, правомерно ли применение проверочных листов в области промышленной безопасности, в рамках проверки по особому порядку, для объектов и технических устройств, не являющихся опасными производственными объектами и опасными техническими устройствами (не обладающим признаками согласно статьям 70 и 71 Закона РК «О гражданской защите»).

3. Согласно пп.5 п.3 ст.16 Закона РК «О гражданской защите» организации обязаны проводить экспертизу технических устройств, отработавших нормативный срок службы.

Однако, зачастую заводы-изготовители не устанавливают нормативных срок службы технического устройства ни в паспорте, ни в проектно-конструкторской документации.

Прошу пояснить, насколько правомерно требовать со стороны инспектора уполномоченного органа в сфере промышленной безопасности проведение экспертизы техническим устройствам, не имеющих нормативного срока службы.