Совместный приказ и.о. Министра просвещения Республики Казахстан от 26 июня 2024 года № 158 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 июня 2024 года № 42
О внесении изменений и дополнений в совместный приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 719 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 843 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за системой образования в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего и дополнительного образования»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 719 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 843 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за системой образования в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего и дополнительного образования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12777) следующие изменения и дополнения:
заголовок указанного совместного приказа изложить в новой редакции:
«Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за системой образования в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним»;
подпункт 1) пункта 1 изложить в новой редакции:
«1) критерии оценки и управления рисками за системой образования, в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;»;
пункт 1 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
8) проверочный лист за системой образования в части предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним согласно приложению 8 к настоящему совместному приказу.»;
дополнить приложением 8 согласно приложению 1 к указанному совместному приказу;
в Критериях оценки и управления рисками за системой образования, в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего и дополнительного образования, утвержденных указанным совместным приказом:
заголовок изложить в новой редакции:
«Критерии оценки и управления рисками за системой образования, в части дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним»;
подпункт 1) пункта 8 изложить в новой редакции:
«1) к высокой степени риска относятся организации образования, реализующие образовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и предоставляющие образовательно-оздоровительные услуги несовершеннолетним, деятельность которых ведется с нарушениями законодательства Республики Казахстан в области образования;»;
Абзацы четырнадцатый, пятнадцатый пункта 1 введен в действие с 1 сентября 2024 года
подпункт 2) пункта 12 изложить в новой редакции:
«2) результаты предыдущих проверок;»;
пункт 13 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним согласно приложению 6-1 к настоящим Критериям.»;
пункт 16 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) образовательные программы организаций образования, предоставляющих образовательно-оздоровительные услуги несовершеннолетним, согласно приложению 10 к настоящим Критериям.»;
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Проверочные листы формируются по форме согласно приложениям 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему совместному приказу.»;
дополнить приложением 6-1 согласно приложению 2 к указанному совместному приказу;
в Перечне субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям за системой образования в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденном указанным совместным приказом:
Абзацы двадцать четвертый, двадцать пятый, двадцать шестой пункта 1 вводятся в действие с 1 сентября 2024 года
в подразделе «Для проверок на соответствие требованиям»:
строки, порядковые номера 1 и 2, изложить в новой редакции:
«
| 1. | Отсутствие лицензии на образовательную деятельность и (или) приложения к лицензии по осуществляемому уровню образования | Результаты предыдущих проверок | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
| 2. | Создание условий (пандус, окрашивание контрастной краской дверей и лестниц) для лиц с особыми образовательными потребностями в зданиях (учебных корпусах). | Результаты предыдущих проверок | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
»;
дополнить приложением 10 согласно приложению 3 к указанному совместному приказу.
2. Комитету по обеспечению качества в сфере образования Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию, за исключением абзацев четырнадцатого, пятнадцатого, двадцать четвертого, двадцать пятого, двадцать шестого пункта 1 настоящего совместного приказа, которые вводятся в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан | Б. Омарбеков |
| Исполняющий обязанности Министра просвещения Республики Казахстан | Е. Оспан |
«СОГЛАСОВАНО»
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
Приложение к приказу
И.о. министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 26 июня 2024 года № 42 и
исполняющий обязанности
Министра просвещения
Республики Казахстан
от 26 июня 2024 года № 158
Приложение 1
к совместному приказу
Проверочный лист за системой образования в части предоставления образовательно-оздоровительных услуг несовершеннолетним
в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении организаций образования, предоставляющих образовательно-оздоровительные услуги несовершеннолетним
Государственный орган, назначивший проверку __________________________
____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки _____________________________________ №, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля_______________________________
____________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный
номер субъекта (объекта) контроля
____________________________________________________________________
Адрес места нахождения ______________________________________________
| № | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Соответствие рабочих учебных планов типовым учебным планам, государственному общеобязательному стандарту начального, основного среднего и общего среднего образования. | | |
| 2. | Наличие педагогов в соответствии с предметами рабочего учебного плана, имеющих педагогическое образование по соответствующим профилям или профессиональное образование с прохождением педагогической переподготовки. Доля педагогов, для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа педагогов не менее 50 %. Доля педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров, для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа педагогов не менее 25 %. Соответствие образования, стажа работы руководителя и педагогов организации образования требованиям типовых квалификационных характеристик должностей педагогов. | | |
| 3. | Наличие библиотечного фонда учебной и художественной литературы в соответствии с нормами и перечнем учебников, утвержденным уполномоченным органов в сфере образования. Наличие комплекта учебников на одного ученика в соответствии с рабочим учебным планом на предполагаемый контингент обучающихся. | | |
| 4. | Обеспеченность зданий (учебных корпусов) оборудованными медицинскими пунктами. Наличие лицензии на медицинскую деятельность с правом оказания медицинских услуг детскому населению в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере здравоохранения. Наличие штатных медицинских сотрудников согласно правил, утвержденных уполномоченным органом в сфере здравоохранения. | | |
| 5. | Наличие объекта питания для обучающихся в зданиях (учебных корпусах) на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с санитарными правилами, утвержденными уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | | |
| 6. | Наличие собственных либо принадлежащих на праве хозяйственного ведения, или оперативного управления, или доверительного управления материальных активов, или аренда материальных активов со сроком действия не менее 10 лет, обеспечивающих качество образовательных услуг, с учебными помещениями, соответствующими санитарным правилам, утвержденным уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требованиям пожарной безопасности, утвержденным уполномоченным органом в сфере чрезвычайных ситуаций. Наличие закрытых плавательных бассейнов/ванн/ пляжей, детских игровых и спортивных площадок согласно санитарно-эпидемиологических требований к детским оздоровительным и санаторным объектам, а также наличие в штате спортивного инструктора ЛФК по плаванию согласно типовым штатам работников государственных организаций образования. | | |
| 7. | Оснащенность компьютерными классами, компьютерами, подключенными к сети интернет, учебными предметными кабинетами, лабораториями (для образовательно-оздоровительных организаций образования достаточно наличие рекомендуемого учебно-лабораторного оборудования по предметам физика, химия, биология), спортивными залами; наличие доменного имени третьего уровня в зоне edu.kz; наличие оборудования и мебели; организация питьевого режима в соответствии с требованиями санитарных правил, наличие в здании санитарных узлов (унитазы, умывальные раковины), соответствующих санитарным правилам; минимальная скорость интернета не менее 20 Мбит/сек до 400 обучающихся плюс 1 Мбит/сек на каждые 20 обучающихся с учетом количества контингента в одной смене Наличие субъектов охранной деятельности, тревожной кнопки, пропускного режима и видеонаблюдения в помещениях и (или) на прилегающих территориях организации. | | |
| 8. | Обеспечение повышения квалификации педагогов по соответствующему профилю не реже 1 раза в 3 года, объемом не менее 36 часов. Для руководителей организаций образования повышение квалификации по соответствующему профилю и менеджменту в области образования - не реже 1 раза в 3 года. | | |
| 9. | Наличие информационной системы НОБД с актуальными базами данных в соответствии с формами административных данных в рамках образовательного мониторинга и информационной системы управления образованием с актуальными базами данных, соответствующих административным данным НОБД. | | |
| 10. | Наличие условий проживания для детей в соответствии с санитарными правилами, утвержденными уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | | |
| 11. | Наличие автотранспорта для перевозки детей и водителя, осуществляющего перевозку детей, соответствующих требованиям правил, утвержденных уполномоченным органом в области автомобильного транспорта. | | |
Должностное (ые) лицо (а)
__________________________________ __________
должность подпись
____________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля
__________________________________ __________
должность подпись
_____________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 2
к совместному приказу
Степени нарушений требований субъектов (объектов) контроля организаций образования, предоставляющие образовательно-оздоровительные услуги несовершеннолетним
| № п/п | Критерии | Степень нарушения |
| 1. | Соответствие рабочих учебных планов типовым учебным планам, государственному общеобязательному стандарту начального, основного среднего и общего среднего образования. | грубое |
| 2. | Наличие педагогов в соответствии с предметами рабочего учебного плана, имеющих педагогическое образование по соответствующим профилям или профессиональное образование с прохождением педагогической переподготовки. Доля педагогов, для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа педагогов не менее 50 %. Доля педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров, для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа педагогов не менее 25 %. Соответствие образования, стажа работы руководителя и педагогов организации образования требованиям типовых квалификационных характеристик должностей педагогов. | грубое |
| 3. | Наличие библиотечного фонда учебной и художественной литературы в соответствии с нормами и перечнем учебников, утверждённых уполномоченным органом в сфере образования. Наличие комплекта учебников на одного ученика в соответствии с рабочим учебным планом на предполагаемый контингент обучающихся. | незначительное |
| 4. | Обеспеченность зданий (учебных корпусов) оборудованными медицинскими пунктами. Наличие лицензии на медицинскую деятельность с правом оказания медицинских услуг детскому населению в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере здравоохранения. Наличие штатных медицинских сотрудников согласно правил, утвержденных уполномоченным органом в сфере здравоохранения. | значительное |
| 5. | Наличие объекта питания для обучающихся в зданиях (учебных корпусах) на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с санитарными правилами, утвержденными уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | значительное |
| 6. | Наличие собственных либо принадлежащих на праве хозяйственного ведения, или оперативного управления, или доверительного управления материальных активов, или аренда материальных активов со сроком действия не менее 10 лет, обеспечивающих качество образовательных услуг, с учебными помещениями, соответствующими санитарным правилам, утвержденным уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требованиям пожарной безопасности, утвержденным уполномоченным органом в сфере чрезвычайных ситуаций. Наличие закрытых плавательных бассейнов/ванн/ пляжей, детских игровых и спортивных площадок согласно санитарно-эпидемиологических требований к детским оздоровительным и санаторным объектам, а также наличие в штате спортивного инструктора ЛФК по плаванию согласно типовым штатам работников государственных организаций образования. | значительное |
| 7. | Оснащенность компьютерными классами, компьютерами, подключенными к сети интернет, учебными предметными кабинетами, лабораториями (для образовательно-оздоровительных организациях образования достаточно наличие рекомендуемого учебно-лабораторного оборудования по предметам физика, химия, биология), спортивными залами; наличие доменного имени третьего уровня в зоне edu.kz; наличие оборудования и мебели; организация питьевого режима в соответствии с требованиями санитарных правил, наличие в здании санитарных узлов (унитазы, умывальные раковины), соответствующих санитарным правилам; минимальная скорость интернета не менее 20 Мбит/сек до 400 обучающихся плюс 1 Мбит/сек на каждые 20 обучающихся с учетом количества контингента в одной смене Наличие субъектов охранной деятельности, тревожной кнопки, пропускного режима и видеонаблюдения в помещениях и (или) на прилегающих территориях организации. | значительное |
| 8. | Обеспечение повышения квалификации педагогов по соответствующему профилю не реже 1 раза в 3 года, объемом не менее 36 часов. Для руководителей организаций образования повышение квалификации по соответствующему профилю и менеджменту в области образования - не реже 1 раза в 3 года. | грубое |
| 9. | Наличие информационной системы НОБД с актуальными базами данных в соответствии с формами административных данных в рамках образовательного мониторинга и информационной системы управления образованием с актуальными базами данных, соответствующих административным данным НОБД. | грубое |
| 10. | Наличие условий проживания для детей в соответствии с санитарными правилами, утвержденными уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | грубое |
| 11. | Наличие автотранспорта для перевозки детей и водителя, осуществляющего перевозку детей, соответствующих требованиям правил, утвержденных уполномоченным органом в области автомобильного транспорта | значительное |
Приложение 3
к совместному приказу
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям за системой образования
в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении организаций образования, предоставляющих образовательно-оздоровительные услуги несовершеннолетним
| № п/п | Показатель субъективного критерия | Источник информации по показателю субъективного критерия | Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi | Условия /значения, xi |
| условие 1/значение | условие 2/значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Для проверок на соответствие требованиям |
| 1. | Отсутствие лицензии на образовательную деятельность и (или) приложения к лицензии по осуществляемому уровню образования. | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемые субъектом контроля, в том числе посредством ИС НОБД | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
| 2. | Отсутствие предметного кабинета (физики, химии, биологии, информатики), интерактивных досок и учебных мастерских (для основного среднего и общего среднего образования). | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемые субъектом контроля, в том числе посредством ИС НОБД | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
| 3. | Факт перерегистрации лицензиата, изменения его наименования или юридического адреса | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемые субъектом контроля, в том числе посредством ИС НОБД | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
| 4. | Факт реорганизации юридического лица-лицензиата в соответствии с порядком, определенным статьей 34 Закона «О разрешениях и уведомлениях» | Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемые субъектом контроля, в том числе посредством ИС НОБД | 100% | 0 | 1 |
| 0% | 100% |
