По ту сторону свободы (Линара Сактаганова)

По ту сторону свободы

Линара Сактаганова

Численность тюремного населения в Казахстане за последние девять лет снизилась практически в два раза - с 57 до 30 тыс. человек. Необходимо отметить, что в мировом рейтинге по количеству заключенных Казахстан находится на сотом месте, тогда как 18 лет назад наша страна входила в тройку лидеров по тюремному населению после США и России. Такие показатели достигнуты благодаря гуманизации уголовной политики Казахстана.

Об этом в ходе онлайн-брифинга в Министерстве внутренних дел РК рассказал председатель Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК Жанат Ешмагамбетов.

В своем выступлении спикер сообщил о ситуации в отечественной уголовно-исполнительной системе и мерах по ее модернизации в свете реализации Послания Главы государства. Жанат Ешмагамбетов, в частности, проинформировал об актуальных вопросах обеспечения прозрачности в исправительных учреждениях, а также улучшения правового положения и условиях содержания заключенных.

- Совершенствование системы исполнения наказания нашло свое отражение и в Послании Главы государства. По поручению Президента в учреждениях УИС будет внедрена система сплошного видеомониторинга, которая обеспечит своевременный контроль за обстановкой в колониях в режиме реального времени. Это предотвратит возможные правонарушения как со стороны осужденных, так и со стороны сотрудников УИС, - поделился планами Жанат Ешмагамбетов.

Важным шагом, по его словам, стало введение права осужденных на подачу обращений в электронном формате. Для этого в каждом учреждении до конца года будет установлен 121 «электронный терминал», с помощью которого заключенные смогут напрямую обратиться в прокуратуру, суды и Антикоррупционную службу.

Кроме этого, теперь у лиц, содержащихся под стражей, появилась возможность заказывать продукты питания, одежду, книги и другие незапрещенные товары через «электронные магазины».

- Уже сегодня в пяти учреждениях уголовно-исполнительной системы реализован проект «Электронный магазин», где представлено более 400 наименований товаров. Кроме того, еще в четырех учреждениях стартовал проект по доставке продуктовых передач и посылок. В перспективе мы планируем внедрить этот опыт во всех колониях страны, - отметил председатель Комитета.

Увеличено также количество свиданий и телефонных переговоров с родственниками. Разрешенный вес посылок увеличен с 14 до 20 килограмм.

Жанат Ешмагамбетов особо отметил положительные отклики о новой практике видеозвонков. По его данным, в период локдауна состоялось более 33 тыс. видеосвиданий осужденных с родственниками.

В целях повышения прозрачности уголовно-исполнительной системы Комитетом ведется тесное сотрудничество с общественно-наблюдательными комиссиями и Национальным превентивным механизмом из числа общественников, соцработников, правозащитников и врачей.

- В рамках своей деятельности члены этих комиссий осуществили около 500 посещений учреждений УИС. Ими проводится мониторинг условий содержания лиц, отбывающих наказание, беседы и разъяснительная работа, - сообщил глава КУИС.

Говоря о мерах по ресоциализации осужденных, спикер отметил, что к жизни на свободе их готовят уже во время отбывания наказания в колониях.

- В исправительных учреждениях функционируют 50 общеобразовательных школ, в которых ежегодно обучаются более двух тысяч лиц. На базе профессиональных колледжей обучение проходят около 2,8 тыс. человек. В наших учреждениях проводится профессиональная подготовка осужденных по 35 рабочим специальностям. На сегодняшний день, из 14 тыс. трудоспособных на оплачиваемых работах трудоустроено более 11 тыс. человек. Помимо РГП «Енбек», который традиционно занимается трудоустройством, мы привлекли более 230 работодателей - объектов МСБ. На их производствах трудоустроено порядка четырех тысяч осужденных, - рассказал глава КУИС.

В основном они задействованы в производстве строительных материалов, металлоконструкций, изделий из дерева, пластика, а также в цехах по переработке овощей, мясной и рыбной продукции и изготовлению хлебобулочных изделий.

Важным направлением работы КУИС является повышение качества оказания медицинской помощи. Сегодня в системе УИС функционируют две соматические, одна психиатрическая и три противотуберкулезные больницы, 67 медицинских частей и 15 медицинских пунктов. Только в этом году свыше двух тысяч больных получили консультативно-диагностическую помощь, проведено более 120 операций.

В целом, по информации председателя КУИС, за последние годы смертность в колониях снижена почти в восемь раз, общая численность больных сократилась в четыре раза, а количество больных туберкулезом снижено в пять раз.

Вместе с тем не теряют своей актуальности проблемы нехватки медицинского персонала и обновления технически устаревшего медицинского оборудования.

- Причины известны - низкая зарплата медперсонала, отсутствие жилищных условий. Последний закуп медоборудования в учреждения осуществлялся семь-восемь лет назад. Совместно с заинтересованными органами данные вопросы проработаны, и с начала следующего года эта проблема будет решена, - уточнил спикер.

Что касается борьбы с коронавирусной инфекцией в закрытых учреждениях, глава КУИС охарактеризовал ситуацию как стабильную. С учетом прогнозируемого повторного всплеска заражения КВИ Комитетом обеспечен запас лекарственных средств, проводится работа по привлечению квалифицированных медицинских специалистов, укомплектованию дополнительным медоборудованием, улучшением условий труда и повышением заработной платы медработникам.

- Строгие карантинные меры позволили не допустить массового заражения осужденных. Совместно с территориальными органами здравоохранения разработаны соответствующие планы, и каждое учреждение УИС закреплено за медицинской организацией гражданского сектора. При необходимости осужденные проходят лечение в них. На случай выявления больных с подозрением на коронавирусную инфекцию либо их лечения в медицинских частях УИС организованы палаты и камеры провизорного и инфекционного изолятора, - проинформировал Жанат Ешмагамбетов.

По его словам, во время действия закрытия региональных границ ни один освобожденный не был оставлен на улице. Более 400 лиц были препровождены ответственными сотрудниками УИС до блокпостов и переданы сотрудникам из других регионов для дальнейшего сопровождения до места проживания.

Существенной проблемой КУИС до сих пор остается вопрос строительства новых тюрем. Действующие сегодня учреждения далеки от требований международных стандартов и представляют собой сооружения барачного типа постройки прошлого столетия.

Однако, как подчеркнул спикер, вариант строительства новых колоний даже на условиях ГЧП является весьма дорогостоящим и обременительным для бюджета страны. Для снижения затрат проработан вопрос строительства жилых блоков на территории действующих учреждений, где уже имеются необходимая коммунальная инфраструктура и инженерно-технические средства охраны. На первоначальном этапе, как сообщил глава КУИС, определены шесть таких учреждений, по двум из них уже получены положительные экономические экспертизы.

- Дальнейшее развитие пенитенциарной системы будет продолжаться в нескольких направлениях: улучшение условий содержания осужденных, социальная реабилитация и адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказание квалифицированной медицинской помощи и обеспечение трудозанятости осужденных, укрепление кадрового состава, повышение правовой и социальной защищенности персонала учреждений, - резюмировал Жанат Ешмагамбетов.

Справка «ЮГ»:

Пенитенциарная система Казахстана сегодня состоит из 82 учреждений, в которых содержатся более 30 тыс. осужденных и следственно-арестованных. В 66 колониях с различными видами режима содержатся около 25 тыс. осужденных. В 16 следственных изоляторах страны содержатся более пяти тысяч следственно-арестованных.