|
|
|
Досье на проект Закона Республики Казахстан
1.Новости, обсуждения по проекту
КОНЦЕПЦИЯ
1. Название законопроекта Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» (далее - проект Закона). 2. Обоснование необходимости разработки законопроекта Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» разработан в целях реализации 44 и 45 шагов, предусмотренных в рамках «План нации - 100 шагов» по реализации пяти институциональных реформ Главы государства. Законопроект содержит следующие основные положения: 1) Меры по сокращению теневой экономики; 2) Улучшение администрирования косвенных налогов. Так, изменения и дополнения предусмотренные в законопроекте в рамках 44 шага предлагают совершенствовать механизм взимания косвенных налогов, в том числе путём введения с 1 января 2017 года налога с продаж вместо налога на добавленную стоимость. Основные меры по улучшению администрирования косвенных налогов и сокращению теневой экономики предусматривают: - обязательность применения счетов-фактур; - возможность временного приостановления органами государственных доходов выписки электронных счетов-фактур при срабатывании системы управления рисками; - перевод торговых рынков на современные форматы торговли (торговые центры и торговые дома) с 1 января 2018 года; - создание прозрачной логистической инфраструктуры от таможенной границы до рынков; - реформирование специальных налоговых режимов для малого среднего бизнеса и агропромышленного комплекса (отмена специальных налоговых режимов не предполагающих ведение учета доходов и расходов); - внедрение терминалов оплаты и контрольно-кассовых аппаратов с онлайн передачей данных в органы государственных доходов (далее - ККМ); - администрирование на территории рынков: - введение механизма учета поступления и движения товаров, поставщиков и продавцов таких товаров, а так же оборотов торгующих с возложением обязанности на администрации рынков. - снижение наличного оборота, в том числе путем снижения банковской комиссии с безналичных транзакций, передачи в льготный лизинг терминалов оплаты и ККМ, стимулирования населения к безналичным расчетам. - значительное сокращение существующих льгот по НДС (при необходимости заменить субсидиями из бюджета); - снижение порога для регистрации в качестве плательщика НДС и отмена добровольной регистрации (проведение разовой акции по перерегистрации плательщиков НДС); - отмена (частичная отмена) возврата НДС при экспорте товаров без достаточной переработки; - совершенствование системы администрирования НДС за счет развития информационных систем. В рамках реализации 45 шага законопроектом предлагается проведение оптимизации действующих налоговых режимов с обязательным ведением налогового учета доходов и расходов. Так, в целях снижения доли теневой экономики, стимулирования предпринимателей к ведению налогового учета и отражению реальных доходов, а также доходов своих работников предлагается реформирование действующих специальных налоговых режимов с установлением 3-х уровней налоговых режимов для бизнеса с 1 января 2017 года: 1. Патент (изменение условий применения режима). 2. Специальный налоговый режим для МСБ с ведением налогового учета доходов и расходов (отмена специального налогового режима на основе упрощенной декларации, на основе уплаты единого земельного налога и для с юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции. 3. Общеустановленный режим (сохраняется действующий режим). Оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и сдачи налоговой отчетности будет осуществляться на базе Региональных палат предпринимателей. 3. Цели принятия законопроекта Основной целью разработки законопроекта является реализация предусмотренных программой Главы государства Н.А. Назарбаева «План нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ». 4. Предмет регулирования законопроекта Общественные отношения, возникающие в сфере налогообложения. 5. Структура законопроекта Законопроект состоит из двух статей: Первая статья предусматривает внесение изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты: Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 10 декабря 2008 года; Закон Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»; Вторая статья определяет порядок введения в действие норм Закона. 6. Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия в случае принятия законопроекта Принятие проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» не влечет за собой отрицательных социально-экономических последствий. 7. Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым законопроектом Не требуется. 8. Регламентированность предмета законопроекта иными нормативными правовыми актами Предмет законопроекта регламентирован следующими нормативными правовыми актами: Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс); Законом Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года. 9. Наличие по рассматриваемому вопросу зарубежного опыта Отсутствует. 10. Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией законопроекта Реализация законопроекта не потребует финансовых затрат из бюджета.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |