Комментарий Овсянниковой М.

Комментарий к измененному пп 1) пункта 4 статьи 280

Вводится в действие со 2 января 2017 года.

Касательно повышения акциза на алкогольную продукцию

В 2016 году в России ставка акциза за 1 литр безводного спирта в составе алкогольной продукции составляет 500 российских рублей (2550 тенге, при курсе 5,1 тенге за рубль на 06.05.2016 г.). В Казахстане ставка акциза на алкогольную продукцию составляет 1380 тенге, т. е. ниже на 1170 тенге или на 54 %.

Разница акциза на алкогольную продукцию между Республикой Казахстан и Российской Федерации стимулирует российских производителей легально импортировать алкогольную продукцию в Казахстан. По сведениям Ассоциации «КазАлко» доля российской водки на рынке Республики Казахстан составляет свыше 90%.

Резкое увеличение ставок акцизов на алкогольную продукцию приведет к уменьшению маржинальности российской водки и снизит российский объем экспорта в Казахстан.

Касательно ставки акзциза на этиловый спирт

Предлагается обнулить действующую ставку акциза на спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 объемных процентов, реализуемый или используемый для производства алкогольной продукции (60 тенге/литр). Так как этиловый спирт является сырьем для производства алкогольной продукции, считаем целесообразным ставку акциза перенести на готовую продукцию.

При нулевой ставке акциза на этиловый спирт отпадет необходимость в обложении акцизом одного и того же товара у разных субъектов производственной цепочки (производителей спирта и производителей алкогольной продукции). Это снизит себестоимость алкогольной продукции и стимулирует экспорт водки за рубеж за счет снижения себестоимости, что, в свою очередь, увеличит конкурентоспособность отечественной продукции.

Касательно повышения акциза на пиво и пивной напиток

В Казахстане начиная с 2000 года установлена ставка акциза на пиво 26 тенге/литр, данная ставка акциза не менялась на протяжении 15 лет.

Если в водке 1°С содержимого спирта несет 13,8 тенге акциза, то в пиве всего 4,8 тенге акциза. Соотношение акциза на пиво и акциза на водке составляет 2,9.

При этом средневзвешенный процент содержания спирта в пиве составляет 5,4%.

Предлагается установить ставку акциза на пиво, исходя из соотношения спирта в напитке, по аналогии со странами Европейского союза, соотношения которого составляет 2,4.

Касательно повышения акциза на табачную продукцию

В условиях осуществляемой экономической интеграции стран ЕАЭС, в результате которой формируется единое экономическое пространство со свободным обращением товаров и услуг, возникают очаги нелегальной торговли со стороны стран с более низким уровнем цен на табачную продукцию.

Повышение ставок акцизов позволит поэтапно сокращать разницу в ставках в России и Казахстане, что соответствует принципам гармонизации, а также позволяет сохранять баланс между ставками акцизов в Казахстане и Кыргызстане в целях недопущения роста притока нелегальной продукции из Кыргызстана. По данным независимых агентств, по итогам 2015 года уровень нелегальной продукции в РК составил менее 1%.

Поэтапное повышение ставок акцизов позволит избежать дестабилизацию ситуации на рынке табачных изделий Казахстана, сохранить отечественных производителей, избежать социальную напряженность, обеспечить поступление налогов в бюджет и не повлияет на рост контрабанды и контрафактных изделий.

Согласно статье 2 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» действие строк 7, 12, 14 и 15 таблицы подпункта 1 пункта 4 статьи 280 Налогового кодекса приостановлено до 2019 года. При этом статья 2 Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» предусматривает следующее поэтапное повышение ставок акцизов:

1) на алкогольную продукцию (тенге за литр 100% спирта):

2017 год 2 000;

2018 год 2 250;

2019 год 2 550;

2) на пиво (тенге за литр):

2017 год 39;

2018 год 48;

2019 год 57;

3) на табачные изделия (тенге за 1000 шт.):

2017 год 6 200;

2018 год 7 500;

2019 год 8 700.

М. Овсянникова,

налоговый консультант, профессиональный бухгалтер,

член Национальной ассоциации налоговых и таможенных консультантов