Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34 «Об утверждении Правил безопасности на водоемах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.10.2023 г.)

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34
Об утверждении Правил безопасности на водоемах

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.10.2023 г.)

В соответствии с подпунктом 70-4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила безопасности на водоемах.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әдiлет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила изложены в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.20 г. № 438 (см. стар. ред.)

Утверждены

приказом Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 19 января 2015 года № 34

Правила безопасности на водоемах

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила безопасности на водоемах (далее - Правила) определяют порядок обеспечения безопасности граждан при пользовании водоемами Республики Казахстан.

Пункт 2 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

2) первая помощь - это комплекс срочных базовых мероприятий для спасения жизни человека, предупреждения осложнений при экстренных состояниях, а также в целях снижения угрозы для здоровья и жизни пострадавшего лица при неотложном состоянии, проводимых на месте происшествия самим пострадавшим (самопомощь) или другим лицом, находящимся поблизости (взаимопомощь), до прибытия медицинских работников;

3) спасательное средство «Конец-Александрова» - средство для оказания помощи утопающему, которое представляет собой плавучий линь длиной около 30 метров с петлей диаметром 40 сантиметров и двумя поплавками;

4) организатор массового мероприятия - физическое или юридическое лицо, по инициативе которого проводится массовое мероприятие;

5) отдыхающие - лица, находящиеся на водоемах с целью отдыха, рыбалки, купания, катаний на маломерных судах и других видов отдыха;

6) пляж - земельный участок, прилегающий к водоему и обустроенный для организованного отдыха, в том числе купания людей;

7) индивидуальное спасательное средство - это спасательное средство, предназначенное для создания дополнительной плавучести человеку при нахождении в воде или на льду. К индивидуальным спасательным средствам относятся спасательные круги, жилеты, нагрудники, буйки;

8) поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющих границы, объем и водный режим;

9) комплект №1 - водолазное снаряжение легкого типа включает в себя полумаску для улучшения видимости под водой, дыхательную трубку в виде полой трубки с загубником, позволяющее плавающему дышать атмосферным воздухом на или под водой не поднимая голову над водой и ласты для плавания в качестве движителя в форме плавника, надевающегося на ноги;

10) коммунальный пляж - пляж, находящийся в ведении местного исполнительного органа или переданный на договорной основе физическому или юридическому лицу;

11) визуальный осмотр - комиссионный осмотр территории пляжа и акватории с целью определения соответствия места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях требованиям настоящих Правил;

12) спасательный пост - пост, создаваемый организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, физическими и юридическими лицами на определенном участке акватории, укомплектованный инструкторами по безопасности купающихся (далее - инструктор), оснащенный спасательным оборудованием, выполняющий функций по обеспечению безопасности людей на водоемах;

13) спасательные шильца - спасательный аксессуар, позволяющий самостоятельно выбраться на лед после проваливания, а также перемещаться по тонкому льду в положении лежа. Представляет собой 2 рукоятки с заостренными металлическими концами, соединенными между собой шнуром;

14) инструктор - физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, прошедшее подготовку в территориальном подразделении уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

15) учебное место - это специально оборудованное место на территории пляжа, максимально приспособленное для проведения коллективных и индивидуальных занятий по плаванию;

16) ответственные за соблюдение требований настоящих Правил - владельцы (арендаторы, безвозмездные пользователи) водоемов, мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, инструктора (тренеры), спасатели, местные исполнительные органы, а также физические и юридические лица, пользующиеся водоемами и (или) отдыхающие на них;

17) страховочный конец - плавучий линь длиной не менее 200 метров на катушке с петлей предназначенный для страховки самого спасателя (инструктора), которое надевается на пояс или через плечо, также используемое совместно со спасательным кругом или спасательным жилетом;

18) спортивно-массовые мероприятия - мероприятия, направленные на развитие физических и интеллектуальных способностей человека, пропаганду здорового образа жизни, проводимые в спортивных сооружениях и объектах, а также открытых местностях, предназначенных для проведения спортивно-массовых мероприятий, предполагающие одновременное нахождение на этих мероприятиях двухсот и более зрителей;

19) водоемы - реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие;

20) знаки безопасности на водоемах - знаки (предупреждающие, запрещающие, информационные и другие), устанавливаемые вблизи водоемов в целях обеспечения безопасности жизни людей (зона действия знака до 50 метров в каждую сторону);

21) массовое мероприятие на водоеме - публичное мероприятие с массовым пребыванием людей (культурно-зрелищное, спортивное, рекламное или развлекательное мероприятие), проводимое на водоеме (или его части) с прилегающим или неприлегающим земельным участком;

22) организатор места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях - физическое или юридическое лицо, которому представлено право пользования водоемом для рекреационных целей (пляж, место рыболовства, лечения, туризма, спорта и активного отдыха на воде или льду, проката маломерных судов и других средств плавания и катания на водоемах), в том числе организованного отдыха детей;

23) место для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях - водный объект (или его часть) с прилегающим земельным участком, используемый для рекреационных целей (пляж, место рыболовства, лечения, туризма, спорта и активного отдыха на воде или льду, проката маломерных судов и других средств плавания и катания на водоемах), а также для организованного отдыха детей;

24) водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов;

25) водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах;

26) запрещенное место для купания - потенциально опасные участки водоемов, не предназначенные для купания людей, определенные местными представительными органами областей (городов республиканского значения, столицы);

27) маломерное судно - судно длиной не более двадцати метров с допустимым количеством людей на борту не более двенадцати человек, кроме судов, построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения.

Пункт 3 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

3. Нарушение или невыполнение настоящих Правил, совершенное физическим или юридическим лицом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность в соответствии со статьей 412 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Пункт 4 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

4. Обследование и очистка дна участка акватории водоема, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров, а также визуальный осмотр соответствия пляжа требованиям пункта 9 настоящих Правил, производится территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (далее - уполномоченный орган) или организациями, имеющими водолазное оборудование и снаряжение для производства работ под водой, в присутствии представителей местных исполнительных органов и территориальных подразделений уполномоченного органа.

Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.)

4-1. Проведение обследования и очистки дна участка акватории водоема, визуального осмотра осуществляется до начала купального сезона, длящегося ежегодно с 1 июня по 31 августа.

Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.)

4-2. По акватории пляжи различают: морские, речные, озерные, пляжи у водохранилищ и искусственных водоемов.

По типу береговой зоны пляжи различают: галечные, мелко - галечные, песчано - галечные, песчаные, ракушечные, гравийные, каменные, валунные, бетонные, смешанные.

По принадлежности пляжи различают: коммунальные, частные.

По местонахождению пляжи различают: городские, загородные.

По протяженности береговой линии пляжи различают: малые - до 75 метров, средние - от 76 до 125 метров, большие - свыше 126 метров.

По предназначению пляжи различают: для взрослых, для детей (дошкольного и школьного возраста глубиной от 0,7 метра до 1,2 метра), комбинированные.

5. Рыбная ловля на водоемах с использованием плавательных средств осуществляется при наличии индивидуальных спасательных средств.

Глава 2. Порядок обеспечения безопасности на водоемах, в том числе на пляжах

Пункт 6 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

6. Для обеспечения безопасности на водоемах, в том числе на пляжах уполномоченный орган выполняет следующие меры:

1) совместно с местными исполнительными органами организует и проводит профилактические работы, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водоемах;

2) проводит водно-спасательные и водолазно-поисковые работы на водоемах Республики Казахстан;

3) в местах для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях по радиотрансляционным установкам и с помощью других средств массовой информации проводит массово-разъяснительную работу среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде;

4) по решению местных исполнительных органов организует дежурство сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих Национальной гвардии и инспекции транспортного контроля;

5) проводит визуальный осмотр соответствия пляжа требованиям пункта 9 настоящих Правил до начала купального сезона и по обращению организатора места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

6) организует производство дел об административных правонарушениях по фактам их совершения на основании:

материалов, поступивших из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления;

сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

7) организует проведение патрулирований на запрещенных и разрешенных местах для купания (на основании утвержденного руководителем территориального подразделения уполномоченного органа, ежемесячного графика проведения патрулирований).

7. Местные исполнительные органы выполняют следующие мероприятия:

1) местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) устанавливаются по согласованию с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

2) создают на коммунальных пляжах спасательные посты, пункты медицинской помощи и посты общественной безопасности;

3) проводят инвентаризацию водоемов, используемых для купания и отдыха и закрепление их за конкретными владельцами;

4) не допускают открытие мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях, без наличия спасательных постов укомплектованных спасателями дружинниками и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением согласно приложению 1 к настоящим Правилам, помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами и участками для купания детей (детский пляж);

5) создают и оборудуют коммунальные и детские пляжи для купания и обучения плаванию детей;

6) привлекают волонтеров в места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

7) для перехода замерзшего водоема создают специальные ледовые (пешеходные и автогужевые) переправы;

8) устанавливают время открытия и закрытия переправы по льду в начале и конце зимнего периода;

9) представляют информацию гражданам о местах, где запрещены купание, забор воды для питьевых и хозяйственных нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона через средства массовой информации и иные способы представления такой информации;

10) на опасных и необорудованных для отдыха и купания участках водоемов местными исполнительными органами устанавливаются запрещающие и предупреждающие знаки безопасности на водоемах, соответствующие требованиям согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

11) организуют создание в образовательных организациях уголков безопасности на водных объектах, изучение правил поведения на водных объектах, мер безопасности для предупреждения несчастных случаев и мер по оказанию первой помощи пострадавшим.

Пункт 8 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

8. В соответствии с частью второй пункта 4 статьи 65 Водного кодекса Республики Казахстан, местные представительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условий в правилах общего водопользования могут определить места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и хозяйственных нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона

Пункт 9 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

9. В местах массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях:

1) при производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублению дна водоема принимаются меры по ограждению участков, на которых ведутся работы, а после окончания работ по выравниванию дна водоема;

2) перед началом купального сезона проводится обследование и очистка дна участка акватории водоема, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров, по итогам которого выдается акт обследования пляжа по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

3) создаются спасательные посты:

укомплектованные инструкторами (оснащенными спасательным оборудованием и снаряжением), обеспечивающими безопасность отдыхающих и купающихся, предупреждающими случаи нарушения настоящих Правил и оказывающими первую помощь пострадавшим;

имеющие помещение для оказания первой помощи (доврачебной медицинской помощи) с дежурным персоналом (медицинский персонал или лица, прошедшие соответствующую подготовку, оснащенные необходимым инструментом и медикаментами);

4) создаются посты охраны;

5) устанавливаются наблюдательные вышки высотой, обеспечивающими охват всей контролируемой зоны обслуживания, с установкой от береговой полосы не более 20 метров;

6) устанавливаются кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 50 человек, на расстоянии не менее 50 метров и не более 150 метров от места купания), лежаки, тенты и навесы от солнца (по иницативе организатора места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях);

7) устанавливаются громкоговорящие устройства, телефонная связь и система видео фиксации с охватом всей зоны обслуживания;

8) устанавливаются информационные стенды (со сведениями по профилактике несчастных случаев на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, скорости и направлении ветра и течения воды);

9) информационные стенды подразделяются на:

стенды с табличками с указанием температуры воды и воздуха, скорости и направления ветра и течения воды;

стенды с номерами телефонов и адресами правоохранительных органов, спасательных служб и ближайшей водно-спасательной станции;

стенды со схематическим изображением территории и акватории с указанием наибольших глубин и опасных мест;

стенды с расписанием занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде;

стенды об административной ответственности за нарушение настоящих Правил;

10) информационные стенды подразделяются на малые, средние, крупные:

малые, размером до 0.5х1 метров, устанавливающиеся каждые 50 метров на протяженности всей береговой линии пляжа;

средние, размером от 0.5х1 метра, до 2х3 метров, устанавливающиеся каждые 75 метров на протяженности всей береговой линии пляжа;

крупные, размером более 2х3 метров, устанавливающиеся каждые 150 метров на протяженности всей береговой линии пляжа;

11) пляжи создаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения, портов, шлюзов, гидроэлектростанций, а также не менее 250 метров выше на и 1000 метров ниже от гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, нефтеналивных приспособлений, паромных канатных переправ на одном или нескольких земельных участках (не подверженных оползням, обвалам и селям) и акваторий водных объектов с отсутствием водоворотов, воронок и заболоченных поверхностей, влияющих на его санитарно - гигиеническое состояние;

12) устанавливается постепенный скат без уступов дна акватории, отведенного для купания до глубины 2 метров при ширине береговой полосы не менее 20 метров, дно акватории и территория пляжа перед началом купального сезона и на протяжении всего сезона очищается от водных растений, ракушек, коряг, стекла, камней и других предметов, представляющих опасность для купающихся;

13) места, отведенные для купания, обозначаются знаками, границы участка акватории, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 10-20 метров друг от друга и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра, и не выходят в зону судового хода;

14) обеспечивается расположение пунктов проката маломерных судов, базы стоянок маломерных судов для проведения водных прогулок населения, катания на буксируемых средствах, катания на водных объектах, плавательных досках под парусом не ближе 50 метров от границ пляжей и участков (полос) акваторий, используемых для подводного плавания;

15) обеспечивается создание участков для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста глубиной не более 0,7 метра, для детей старшего школьного возраста глубиной не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах;

16) обеспечивается создание на пляжах мест для прыжков в воду в естественных участках акватории с приглубыми берегами с указанием глубины дна (не менее 2 метров). При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков в воду. Стационарные (временные) водные аттракционы обеспечивают безопасность людей при пользовании ими, а места их размещения оборудуются стендами с правилами эксплуатации стационарных (временных) водных аттракционов и мерами безопасности при их использовании;

17) обеспечивается выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой от 3 и более метров допускается с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии. Платформы вышек и ступенчатый марш вышки изготавливаются с поручнями, ступеньки высотой и шириной не выше размеров, установленных строительными нормами, покрытие ступеньки - из материалов, предотвращающих скольжение;

18) обеспечивается создание пляжей без выхода грунтовых вод на поверхность, воронок, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду;

19) обеспечивается создание на пляже щитов со спасательными кругами и спасательными средствами «Конец-Александрова» на расстоянии 10 метров от воды с интервалом не более 50 метров;

20) на акваторию пляжа не допускаются суда, гидроциклы и другие технические средства, за исключением плавательных средств уполномоченного органа и спасательных лодок организатора места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях.

Пункт 10 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

10. Организатор массового мероприятия на водоеме размещает в общедоступных для граждан местах требования настоящих Правил, предусматривают меры, обеспечивающие поддержание настоящих Правил.

Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.)

10-1. Для проведения массовых мероприятий на водоемах организатор направляет в местные исполнительные органы, на территории которого оно проходит, не позднее десяти календарных дней до дня проведения массового мероприятия письменное уведомление о проведении массового мероприятия на водоемах (далее - Уведомление) по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с приложением программ проведения массовых мероприятий (регламент, сценарий) в произвольной форме. Местными исполнительными органами информируется территориальное подразделение уполномоченного органа.

Правила дополнены пунктом 10-2 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.)

10-2. Местные исполнительные органы рассматривают уведомление и информируют территориальные подразделения уполномоченного органа в течение трех календарных дней со дня его поступления. В случае, если организатором массового мероприятия является местный исполнительный орган, то уведомление не направляется, а информируется только территориальное подразделение уполномоченного органа.

11. При проведении массовых мероприятий на водоемах, связанных с нахождением под водой (в том числе одиночных занятий подводными видами спорта и отдыха), в пределах используемого участка (полосы) акватории находится судно (несколько судов) с вместимостью не менее количества участников занятий с лицами, обеспечивающими безопасность людей, находящихся под водой.

Пункт 12 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

12. Организатор водных аттракционов (на воде, на буксире) обеспечивает безопасность отдыхающих на протяжении всего маршрута движения (оснащает спасательными жилетами и проводит инструктаж о мерах безопасности на водном аттракционе).

13. Организация, открытие и эксплуатация мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях, не соответствующих требованиям настоящих Правил, не допускается.

Глава 3. Порядок поведения на водоемах граждан Республики Казахстан

В пункт 14 внесены изменения в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

14. На водоемах не допускается:

1) купание в необорудованных участках водоемов и в местах, где установлены знаки «Купание запрещено»;

2) выходить (выезжать) на лед в местах, где установлены знаки «Переход (переезд) по льду запрещен»;

3) заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;

4) подплывать к маломерным судам и другим плавательным средствам;

5) прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, природных образований (скал, утесов, валунов, парапетов, ограждений и других предметов), а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

6) заниматься спортом, в том числе играть в спортивные игры, в местах, не приспособленных для этих целей;

7) подавать крики ложной тревоги;

8) загрязнять и засорять водоемы, стирать белье, заправлять топливом, мыть и ремонтировать транспортные средства, купать животных в местах, отведенных для купания, и прилегающих к ним территориях, в том числе выше пляжей по течению до 500 метров;

9) заходить на маломерных судах (в том числе гребных) и маневрировать на пляжах и участках акваторий используемых для подводного плавания (за исключением судов, обеспечивающих безопасность людей);

10) самовольно уничтожать (снимать), повреждать или устанавливать знаки безопасности на водоемах;

11) входить в воду и купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

12) нырять в непроверенных и необорудованных местах;

13) плавать на предметах, не предназначенных для плавания;

14) оставлять на берегу и в раздевалках мусор, который может нанести травму отдыхающим;

15) взбираться на знаки безопасности на водоемах, буйки;

16) входить в воду детям без сопровождения взрослых;

17) оставлять детей без присмотра;

18) входить в воду в ночное и (или) нерабочее время места массового отдыха на водных объектах.

Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.)

14-1. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей регулируется Уголовным Кодексом Республики Казахстан.

Глава 4. Порядок обеспечения безопасности детей в местах для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях

15. Безопасность детей на водоемах обеспечивается правильным выбором и оборудованием мест для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях и систематической разъяснительной работой с детьми о соблюдении настоящих Правил и соблюдением мер предосторожности.

16. Для обеспечения безопасности детей в местах для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях создаются детские пляжи для купания и обучения плаванию детей, оборудованные участками для купания и обучения плаванию детей.

17. Участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и школьного возраста имеют глубину от 0,7 метра до 1,2 метра. Участки обносятся линией поплавков, закрепленных на кольцах, вбитых в дно на расстоянии не более 3 метров друг от друга.

18. Участки для купания и обучения плаванию детей обозначаются знаками с изображением в зеленной окружности двух детей, стоящих в воде.

19. Во время купания детей на всей территории пляжа не допускаются катание на маломерных судах, проведение игр и спортивных мероприятий, купание и нахождение посторонних лиц.

20. Организации, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, предназначенные для отдыха и оздоровления детей:

1) оборудуют и оснащают пляжи спасательными постами;

2) назначают должностных лиц, ответственных за безопасность детей на водоемах;

3) разрабатывают инструкцию по действиям при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций на водоемах и льду.

21. Требования, предъявляемые к обустройству пляжа в местах организованного отдыха на водоемах, для организаций, предназначенных для отдыха и оздоровления детей являются необходимыми для выполнения.

22. Организация, открытие и эксплуатация мест отдыха и оздоровления детей, не соответствующих требованиям настоящих Правил, не допускается.

Пункт 23 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

23. Купание детей рекомендуется группами не более 10 человек, продолжительностью не более 20 минут с интервалами между нахождением в воде.

24. Безопасность детей во время купания и обучения плаванию и методическое руководство обеспечивается инструкторами по плаванию, обученных приемам оказания первой помощи пострадавшим на водоемах. Купание и обучение детей, не умеющих плавать проводиться отдельно от детей, умеющих плавать.

25. Перед началом купания и обучения детей проводится инструктаж по соблюдению настоящих Правил.

26. Детям не допускается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

27. При катании детей на маломерных судах не допускается:

1) перегружать судно сверх установленной нормы;

2) катание детей в возрасте до 7 лет;

3) совершать прыжки в воду с судна;

4) кататься без индивидуальных спасательных средств;

5) заходить на акваторию, отведенную для купания, а также подходить к знакам судоходной остановки, швартоваться к ним и останавливаться на судовом ходу.

28. В местах с глубинами до 2 метров допускается купаться детям в возрасте от 12 лет, умеющими хорошо плавать. Эти места ограждены буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии метра один от другого.

29. Для проведения уроков плавания на берегу ограждается и соответствующим образом оборудуется площадка, примыкающая к водоему.

В пункт 30 внесены изменения в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

30. На площадке устанавливаются:

1) плавательные доски;

2) резиновые надувные круги по числу купающихся детей;

3) не менее двух шестов, применяемых для поддержки не умеющих плавать;

4) плавательные поддерживающие пояса;

5) не менее 3 ватерпольных мячей;

6) не менее двух громкоговорителей рупорного типа (электромегафонов);

7) доска с расписанием занятий (с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания).

31. Все мероприятия, связанные с нахождением детей на водоемах проводятся под надзором лиц, ответственных за их жизнь и здоровье и обученных приемам оказания первой помощи пострадавшим на водоемах.

32. За купающимися детьми ведется непрерывное наблюдение лицами, указанными в подпункте 2 пункта 20 настоящих Правил.

33. Не допускается предоставление маломерных судов во временное владение и пользование детям, а также лицам, не имеющим права его управлением.

Глава 5. Порядок по обеспечению безопасности людей во время проведения туристских маршрутов на водоемах

34. Организаторы и участники туристских групп в период проведения туристских маршрутов на водоемах соблюдают настоящие Правила.

35. Организаторы туристских групп назначают ответственных руководителей групп.

Пункт 36 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.09.23 г. № 488 (введен в действие с 6 октября 2023 г.) (см. стар. ред.)

36. Организаторы туристских групп информируют территориальные подразделения уполномоченного органа о туристских маршрутах на водоемах, а также сведения о дате выхода и возвращения группы, количества участников, фамилии, имени, отчества руководителя групп.

37. Руководители групп до начала похода проводят инструктаж с участниками туристских групп по использованию плавательных средств, на которых выполняется маршрут, правилам пользования средствами спасения с фиксацией об ознакомление в журнале инструктажей.

38. Условия проведения туристских походов:

1) группы оснащаются необходимыми спасательными средствами по количеству участников и средствами оказания первой медицинской помощи;

2) руководитель группы изучает маршрут, приемы работы со снаряжением и спасательными средствами, обеспечивается картографическим материалом по прохождению данного маршрута, умеет оказывать первую помощь пострадавшим на водоемах.

39. Не допускается проводить водный туристский поход на судах, не прошедших техническое освидетельствование.

40. Участник водного туристского похода:

1) изучает маршрут и водный режим водоема;

2) пользуется только исправными, предварительно проверенными плавательными средствами и снаряжением;

3) не превышает загрузку плавательного средства при сплаве, ведет работу и сплавляется только в спасательных жилетах и гидрокостюмах;

4) при повреждении плавательного средства незамедлительно причаливает к берегу.

41. При групповом сплаве плавательные средства находятся друг от друга на расстоянии прямой видимости.

Глава 6. Порядок безопасности на водоемах в зимний период

42. Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров на ледовой переправе устанавливает эксплуатирующая организация с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

43. Места, отведенные для ледовых переправ, соответствуют следующим условиям:

1) дороги и спуски, ведущие к ледовым переправам, благоустраиваются;

2) ледовые переправы располагаются на расстоянии не менее 100 метров от мест сброса теплых и выхода грунтовых вод, а также промоин, майн и площадки для выколки льда;

3) трассы автогужевых ледовых переправ имеют одностороннее движение;

4) для встречного движения прокладываются две самостоятельные параллельные трассы, удаленные друг от друга на расстоянии не менее 50 метров.

44. Оборудование и содержание ледовых переправ производится эксплуатирующими организациями всех форм собственности (владельцами переправ) следующим образом:

1) в зимний период ежедневно утром и вечером (в период оттепели - утром, днем и вечером) производить замер толщины льда и определить его структуру, полученные данные заносить в журнал замера толщины льда. Замер льда производить по всей используемой акватории водоема, особенно в местах большей скорости течения воды и глубины водоема;