Куда уплыли миллионы?

10.09.2015

Куда уплыли миллионы?

Государство финансирует определенные отрасли или регионы через целевые программы, которые содержат комплекс мер, направленных на решение наиболее крупных и важных экономических, социальных и других задач. Но нередко госпрограммы становятся «кормушками» для нечистоплотных чиновников.

 В одной из госпрограмм поддержки агропромышленного комплекса была предусмотрена статья «Развитие объектов ветеринарных лабораторий». В соответствии с этим Минсельхоз РК в 2011 году объявил конкурс на строительство однотипных модульных ветеринарных лабораторий в семи районах Восточно-Казахстанской области. По его результатам определился победитель - ТОО «Фирма «СпецСтройАзия».

В октябре того же года Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК заключил с фирмой в лице директора ТОО Тимура Елкеева семь договоров на подрядные работы общей стоимостью около 746 млн тенге. Был определен и срок окончания работ - 20 августа 2012 г.

В частности, возведение объектов планировалось в селах Акжар Тарбагатайского, Георгиевка Жарминского, Большенарымском Катон-Карагайского, Теректы Курчумского районов и других. В ноябре того же года Т. Елкеев 65 процентов работ передал ТОО «Горение - НП». В ноябре же на счет ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» в качестве аванса было перечислено более 100 млн тенге, часть из которых ушла на счета ТОО «Горение - НП».

Обязанность по контролю над ходом строительства возлагалась на зам. председателя Комитета в области ветеринарии Нигмата Жакупбаева, который приказом министра сельского хозяйства был назначен на должность председателя Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК.

Ежемесячно 25 числа Т. Елкеев представлял акты выполненных работ представителям заказчика. На основании этих актов его фирма получала деньги. Да только вот акты оказались фальшивыми, поскольку часть работ так и не была выполнена. Н. Жакупбаев, вместо того чтобы призвать Т. Елкеева к порядку, потворствовал ему, действовал в интересах ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» и сам принуждал подчиненных подписывать липовые акты. К примеру, разница несоответствия между заявленным и фактическим объемом работ по ветлаборатории в с. Теректы Курчумского района составила 32 млн тенге, в с. Большенарымском Катон-Карагайского - 29 млн, в г. Зыряновске - 37 млн. Всего же из бюджета похищено 134 млн тенге.

В феврале 2012 года новым директором ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» стал Хахназар Толеген. Т. Елкеев поделился с Х. Толегеном схемой воровства, и они начали действовать уже в группе. Следственными органами установлено, что в 2012 году Елкеев и Толеген сняли наличными с расчетного счета ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» около 37 млн тенге, которые поделили между собой. И снова было выявлено несоответствие между «бумажными» и фактически выполненными объемами работ.

В общей сложности сумма похищенных бюджетных средств составила 340 млн тенге, из которых 206 млн были украдены Елкеевым и Толегеном «в группе лиц по предварительному сговору».

В суде ни Елкеев, ни Толеген свою вину не признали. Дескать, они чисты и неподкупны. Получаемые средства тратили исключительно на приобретение стройматериалов, выдачу зарплаты рабочим и на транспортные расходы. Однако выяснилось, что до марта 2012 года они вообще не выезжали из Алматы в Восточно-Казахстанскую область и никак не контролировали строительство. В итоге по вине генерального подрядчика Елкеева и субподрядчика Толегена строительство ни одного из намеченных объектов не завершено, они не сданы в эксплуатацию, подлежат демонтажу, а некоторые из них - строительству заново.

Елкеев и Толеген признаны виновными по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК РК в хищении чужого (в данном случае - государственного) имущества путем обмана или злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с использованием служебного положения, в особо крупном размере. При назначении наказания суд учел степень общественной опасности совершенного преступления. А также то, что своими действиями Елкеев и Толеген сорвали выполнение госпрограммы по реализации концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса, не приняли никаких мер для возмещения причиненного ущерба государству, в содеянном не раскаялись.

Тимур Елкееев приговорен к шести, Хахназар Толеген - к пяти с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима с конфискацией имущества. С Елкеева взыскано более 134 млн тенге, солидарно с Елкеева и Толегена - более 206 млн.

Также несколько ранее судом № 2 г. Усть-Каменогорска был вынесен приговор и в отношении Нигмата Жакупбаева, который признан виновным по ч. 4 ст. 307 УК в злоупотреблении должностными полномочиями.

Эти приговоры вынесены по старому УК, поскольку преступления совершены до 1 января нынешнего года. Вместе с тем новый Уголовный кодекс предусматривает более жесткие меры материального наказания за коррупцию. Например, злоупотребление служебными полномочиями, совершенное лицом, занимающим ответственную государственную должность, наказывается теперь штрафом в размере до шести тыс. МРП либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до шести лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Усиление борьбы с коррупцией, в том числе с разработкой нового законодательства, предусмотрено в Плане нации «100 шагов» по реализации пяти институциональных реформ. Сегодня активно обсуждается проект закона о противодействии коррупции, т.к. противодействие ей - это условие для модернизации Казахстана. Однако одной законодательной инициативы мало. Нужна инициатива самого общества - в полной мере использовать исторический шанс для того, чтобы наша страна заняла достойное место в мировом сообществе.

  Умисахан ДАУТОВА, судья суда № 2 г. Усть-Каменогорска