Смертельная подписка: правовая защита детей под угрозой в цифровом мире (Батаева К.Б., Студент 3 курса ВШП «Әділет» Каспийского Университета; Әлімов О.Т., м.ю.н., сеньор-лектор ВШП «Әділет» Каспийского Университета, Директор юридического департамента АО «КБТУ»)

 Смертельная подписка: правовая защита детей под угрозой в цифровом мире

Батаева Камилла Бауржановна,

Студент 3 курса ВШП «Әділет» Каспийского Университета

Әлімов Олжас Төлегенұлы,

магистр юридических наук, сеньор-лектор ВШП «Әділет»

Каспийского Университета,

Директор юридического департамента АО «КБТУ»

«Дитя человеческое не рождается на свет разумным. Только слушая, созерцая, пробуя все на ощупь и на вкус, оно начинает познавать разницу между хорошим и плохим» 

© Абай Кунанбаев

 Вопросы защиты прав детей представляют собой одну из приоритетных задач современного законодательства, как на национальном, так и на международном уровне. В условиях стремительного развития информационных технологий и глобализации общества права детей требуют особого внимания со стороны правозащитных институтов и государства.

 Основным законодательным актом, устанавливающим права детей является «Конвенция о правах ребенка» принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года (далее - Конвенция).

Пункт 2 ст. 3 настоящей Конвенции устанавливает, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры [1].

 Декларация прав ребенка принятая резолюцией 1386 (Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года) провозглашает данную декларацию, «принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» [2].

Помимо этого, существует ряд международных конвенций и иных нормативно - правовых актов, направленных на защиту прав детей.

 Конституция Республики Казахстан (далее - Конституция) устанавливает положение о том, что брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства [3].

 Учитывая стремительное развитие цифровых технологий, зачастую дети подвергаются угрозам в просторах интернета. Отсутствие должного контроля может привести к тому, что дети становятся потребителями деструктивного контента, в том числе онлайн и (или) видеоигр деструктивного характера. Но, это не означает, что детям нужен полный запрет на пользование интернетом. Так, ст. 17 Конвенции устанавливает, государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка [1].

 Согласно закону Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года (далее - Закон о правах ребенка), одной из целей государственной политики в интересах детей является обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [4].

 Под информацией, причиняющей вред здоровью и развитию стоит понимать запрещенную информацию Конституцией и иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.

 Так, п. 2 ст. 16 Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 2 июля 2018 года определяет перечень информации, которая подлежит запрету, исходя из ее потенциальной опасности для общественного порядка и защиты прав и свобод детей.

 Согласно которому, к запрещенной для детей относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к самоубийству;

2) провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия;

3) содержащая специальный сексуально-эротический характер;

4) содержащая описание и (или) изображение сексуального насилия;

5) содержащая ненормативную лексику;

6) распространение которой среди детей запрещено иными законами Республики Казахстан [5].

Несмотря на наличие четко установленного законодательством перечня запрещенной информации, возникают обоснованные сомнения относительно его полноты и адекватности с учетом современных требований и вызовов, связанных с защитой прав детей от различных видов информации, способных нанести вред их физическому и психоэмоциональному состоянию.

На наш взгляд, данный перечень не является достаточным для полного и всестороннего охвата защиты прав детей в просторах интернета. Это связано с тем, что цифровой контент продолжает стремительно развиваться, что нередко приводит к появлению новых угроз для пользователей социальных сетей, особенно несовершеннолетних, чья уязвимость в цифровой среде значительно повышается.

В условиях стремительного развития цифровых технологий, к тому же широкое использование мессенджеров и онлайн игр, вызывает серьезную обеспокоенность относительно их потенциального воздействия на психоэмоциональное состояние пользователей. Это объясняется тем, что контроль за действиями несовершеннолетних пользователей не всегда осуществляется их законными представителями в полной мере. Зачастую, даже сами родители не всегда осведомлены, чем занимаются их дети в социальных сетях.

По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан, в 2024 году на момент 30 октября зарегистрировано 96 фактов уголовных правонарушений по ст. 105. Доведение до самоубийства (далее - статья 105), Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее — УК РК) в отношении несовершеннолетних лиц [6].

Тогда когда, в 2023 году зарегистрировано 44 фактов по ст. 105. УК РК в отношении несовершеннолетних лиц [6].

По данным на 2022 год, количество зарегистрированных преступлений по ст. 105 составило - 35 преступлений.

По данным на 2021 год, количество зарегистрированных преступлений по ст. 105 составило - 41 преступлений.

По данным на 2020 год, количество зарегистрированных преступлений по ст. 105 составило - 31 преступлений.

Из представленных выше статистических данных, можно сделать вывод, что в 2024 году, несмотря на то, что год еще не завершен и данные статистические данные являются неполными, наблюдается значительное расхождение в количестве зарегистрированных преступлений по ст. 105 УК РК в сравнении с предыдущими периодами.

Наблюдается высокий прирост случаев доведения до самоубийства несовершеннолетних лиц.

Не исключено, что доведение до самоубийства не всегда связано с тем, что несовершеннолетний был участником опасных игр или был под воздействием манипулятивных ботов или иных подобных факторов. Однако, практика свидетельствует о случаях привлечения к уголовной ответственности по ст. 105 УК РК куратора так называемых «смертельных игр», действия которых повлекли за собой трагические последствия.

Так, в 2021 году Арысским районным судом Туркестанской области был вынесен обвинительный приговор в отношении Чечеткина М.Ф. по ч. 3 ст. 105 УК РК [7].

Как сообщил на суде сам подсудимый, в 2017 году он сам увлекся игрой в «Синего кита». Игра состояла из двух десятков заданий, последнее из которых дает прямое указание играющему покончить с собой. Михаил до финала игры не дошел, но решил стать куратором этой игры. В Интернете он создал соответствующую группу и начал дожидаться игроков.

В мае 2020 года в игру вступила несовершеннолетняя девочка из Восточно-Казахстанской области. Михаил стал давать ей задания, поощряя и поддерживая ее желание довести игру до конца. В ходе этой деятельности их переписка была выявлена правоохранительными органами, проводящими соответствующий мониторинг подозрительных сайтов. За Михаилом было установлено оперативное наблюдение, которое подтвердило его преступную деятельность [8].

 4 ноября 2024 года на официальном сайте Прокуратуры Восточно- Казахстанской области, появились новости о том, что Мониторингом мессенджера «Telegram» надзорным органом выявлены двое подростков, которые исполняли задания по самоубийству в жанре «аниме». Вместе с тем, в этом же мессенджере выявлено свыше 8 противоправных контентов, прямо пропагандирующих детский суицид [9].

Следует признать, что в случаях, когда дети подвергаются деструктивному контенту в сети интернет, что приводит их к само разрушительным действиям или нанесение себе вреда, значительная доля ответственности лежит и на родителях (законных представителей). Недостаток контроля за действиями своего ребенка в сети интернет, отсутствие профилактических бесед, невнимательность родителей, а порой даже наплевательское отношение к своим детям и отсутствие доверительных отношений между родителем и ребенком, зачастую становятся фактором усиливающим деструктивное поведение ребенка и последствий.

Глава государства - К.К.Токаев выступая на II Республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней отметил, «родителям нельзя перекладывать ответственность за воспитание ребенка на государство, школы, или тем более, доверять это гаджетам» [10].

Ответственность родителей за своих детей и обязанности по их воспитанию прямо указаны в нормативно-правовых актах Республики Казахстан.

Пункт 2 ст. 27 Конституции устанавливает, «забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей» [3].

Пункт 2 ст. 70 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» устанавливает, родители, воспитывающие ребенка, несут ответственность за обеспечение необходимых условий жизни для его физического, психического, нравственного и духовного развития, формирование законопослушного поведения [11].

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, ст. 127 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию и (или) образованию, защите прав и (или) интересов, мер по обеспечению безопасности несовершеннолетнего [12].

Статья 140 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусматривает уголовную ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего [13].

Дьячек П.Э. и Арцыбашев И.Г. утверждают, одним из простейших способов профилактики и защиты подростков от влияния деструктивного контента в социальных сетях является дружба родителей со своим ребенком. Кто как не родитель может найти нужный подход к своему чаду, участвовать в полной мере в его реальной и виртуальной жизни, но в то же время не заполнять его пространство только лишь собой, а оставить место для личных интересов. Если подросток будет полностью доверять родителям, то им не составит труда научить его правилам безопасного поведения не только в реальной жизни, но и в сети Интернет. Если избегать разговоры на сложные темы, то подросток не перестанет думать о них, а будет искать ответы на стороне, в том числе интернете [14].

Что касается зарубежного опыта в сфере защиты прав несовершеннолетних от вредоносного контента, то в различных странах данный опыт демонстрирует значительное разнообразие.

 В 2015 году в Республике Корея был издан Указ О внесении изменений в Закон «О телекоммуникационном бизнесе» (Enforcement Decree of the amended Telecommunications Business Act). Он регулировал централизованное внедрение при прямой поддержке государства бесплатного мобильного приложения, позволяющего обеспечить фильтрацию Интернет - контента на смартфонах несовершеннолетних граждан [15].

 В 2011 году обязательства органов исполнительной власти в части регулирования активности несовершеннолетних в Интернете были расширены в связи с принятием Закона «О дополнительных мерах по защите молодежи», также известного как Закон «О шатдауне» или Закон «Золушки».

В соответствии с его положениями, государство взяло на себя контроль за соблюдением владельцами онлайн-игр запрета на доступ несовершеннолетних пользователей к их аккаунтам на период полуночи до 6.00 по местному времени. Параллельно на представителей исполнительной власти были наложены дополнительные обязательства, связанные с выявлением случаев использования несовершеннолетними чужих регистрационных номеров для получения доступа к онлайн играм на период шатдауна [15].

Анализ зарубежного опыта регулирования защиты детей от вредоносного контента показывает, что комплексная защита несовершеннолетних пользователей требует сочетания двух ключевых элементов: внутренних превентивных мер (таких как ограничение доступа) и системы блокировки внешних деструктивных информационных угроз.

Следует отметить, что деструктивный контент, произведенный за пределами Республики Казахстан (в иностранных юрисдикциях) и распространяемый на территории Республики Казахстан, подлежит блокировке в соответствии с компетенцией Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее - МКИ РК), уполномоченного на осуществление соответствующих мер. Кроме того, уполномоченные органы должны осуществлять постоянный мониторинг информационного пространства с целью своевременного выявления и пресечения подобного контента в соответствии с действующим законодательством.

Согласно информации предоставленной Комитетом информации МКИ РК, осуществляется систематический мониторинг продукции массмедиа и цифровых платформ с целью выявления нарушений законодательства, включая распространение контента, содержащего пропаганду суицида. В случае обнаружения потенциально опасных интернет-ресурсов выносятся соответствующие предписания, и доступ к ним ограничивается. Кроме того, взаимодействие государственных органов в отношении подобного контента размещенного в социальных сетях, обеспечивается посредством информационной системы «Кибернадзор», позволяющей фиксировать и обрабатывать случаи распространения запрещенной информации в интернете [16].

 В целях защиты прав детей, повышения эффективности мер направленных на защиту детей и ограничения их доступа к контенту, оказывающему негативное влияние на здоровье и жизнь, предлагаем внести следующие изменения в действующее законодательство Республики Казахстан:

1) Закон Республики Казахстан «О масс-медиа» от 19 июня 2024 года

Внести в статью 1 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» от 19 июня 2024 года новый пункт 57) который будет содержать новое понятие «манипулятивные боты» в следующей редакции: 57) Манипулятивные боты - автоматизированные программы в мессенджерах и (или) социальных сетях, использующие психологические манипуляции для давления на детей, включая угрозы и шантаж, что ставит под угрозу их психоэмоциональное состояние.

Данная норма призвана обеспечить защиту несовершеннолетних пользователей от потенциально вредной информации, распространенной манипулятивными ботами. Целью нормы является предотвращение негативного воздействия такой информации на психоэмоциональное состояние, здоровье и жизнь детей. Кроме того, норма способствует формированию безопасной и здоровой информационной среды, исключающей доступ несовершеннолетних к контенту, который может привести к манипуляции, заблуждениям или иным негативным последствиям.

Внести в статью 1 этого же Закона новый 58) пункт, который будет содержать информацию о играх с деструктивным контентом, в следующей редакции: 58) Игры с деструктивным контентом - игры содержащие материалы или задания, способные негативно воздействовать на психическое здоровье и благополучие детей, включая элементы кибербуллинга, самоубийства или другие деструктивные практики.

Введение данного понятия позволит четко разграничить категорию игр, относящихся к деструктивным, от игр, не имеющих деструктивного характера, что обеспечит более эффективное регулирование и защиту пользователей, особенно несовершеннолетних, от потенциально вредного воздействия контента.

Внести новую «статью 11-1. Игры деструктивного характера», которая вводит понятие и определяющая категорию игр деструктивного характера, в следующей редакции:

11-1. Игры деструктивного характера.

1.Под играми деструктивного характера понимаются видео или онлайн игры, которые содержат элементы, способные причинить вред психическому или физическому здоровью, а также жизни человека.

2.Играми деструктивного характера, являются игры содержащие:

1) элементы насилия, краж и агрессивного поведения;

2) боевые игры с жестокими сценами и смертельными приемами;

3) элементы психологической манипуляции и угроз;

4) побуждающие участников выполнять опасные задания связанные с самоповреждением;

5) с элементами эксгибционизма или порнографии;

6) содержащие условия травли, оскорблений или манипулятивности, что может привести к эмоциональным травлям;

7) содержащие элементы способствующие формированию девиантного поведения.

Настоящая статья направлена на защиту пользователей сети, включая несовершеннолетних игроков, от потенциальных угроз их психическому здоровью и жизни. Она устанавливает правовые нормы для регулирования видеоигр и онлайн-игр, доступных в открытом доступе, с целью предотвращения негативного воздействия деструктивного контента на формирование мышления и поведения детей. Учитывая уязвимость несовершеннолетних, данная статья призвана минимизировать риски, связанные с воздействием опасных игр, которые могут способствовать развитию девиантного поведения и другим нежелательным последствиям.

2)Закон Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 2 июля 2018 года

Внести новый подпункт 7) в пункт 2 статьи 16 в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» дополняющий информацию запрещенную для детей, в следующей редакции:

7) игры деструктивного характера, содержащие элементы, способные причинить вред психическому или физическому здоровью а также жизни человека.

Данная норма направлена на запрет информационной продукции в виде игр деструктивного характера с целью защиты лиц, не достигших 18-летнего возраста, от потенциальных негативных последствий, связанных с воздействием такого контента на их психическое и физическое здоровье.

Внести в вышеуказанный Закон новый подпункт 8) в пункт 2 статьи 16, также дополняющий информацию запрещенную для детей, в следующей редакции:

8) информация распространенная манипулятивными ботами, способствующая введению в заблуждение и негативное влияющая на психическое здоровье а также использующая психологические манипуляции для давления на детей, включая угрозы и (или ) шантаж, что ставит под угрозу психоэмоциональное состояние несовершеннолетнего лица.

Данная норма направлена на запрет информации, распространенной манипулятивными ботами, для несовершеннолетних, с целью защиты их психоэмоционального состояния, здоровья и жизни, путем ограничения доступа несовершеннолетних к указанной информации.

3) «Уголовный кодекс Республики Казахстан» от 3 июля 2014 года

Внести новую статью предусматривающую уголовную ответственность за незаконное создание, использование, распространение программных продуктов продуктов, оказывающего негативное психологическое воздействие на несовершеннолетних, в Уголовный кодекс Республики Казахстан, в следующей редакции:

1.Создание, распространение или использование программных продуктов (включая боты, игры и интерактивные программы) путем провокации, манипуляции или психологического давления на несовершеннолетних и предназначенных для вовлечения несовершеннолетних в действия, наносящие вред их психическому или физическому здоровью

- наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

2.Те же деяние повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью или повлекшие попытку самоубийства несовершеннолетнего

- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

3.Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие смерть потерпевшего

- наказываются лишением свободы на срок от пяти до девяти лет.

Введение нормы об уголовной ответственности за создание, распространение и использования программного обеспечения, включая боты и игры наносящие вред психическому или физическому здоровью несовершеннолетних, является необходимым в целях защиты наиболее уязвимой группы общества. Современные информационные технологии предоставляют широкие возможности для распространения программ и игр, направленных на оказание психологического давления на несовершеннолетних, провокацию их к деструктивным действиям, манипуляцию их поведением. Это связано с тем, что дети и подростки в силу своего возраста и ограниченных жизненных знаний не всегда способны осознавать реальную угрозу, исходящую от подобных программ, и могут быть легко подвержены вредному влиянию. Это может привести к тяжелым последствиям, включая причинение вреда здоровью и жизни, нарушение психического благополучия и формирование деструктивных моделей поведения.

 Вышеуказанные предложения по внесению изменений в действующее законодательство были направлены в Мажилис Парламента Республики Казахстан.

 Уполномоченные государственные органы обязаны осуществлять всесторонний и систематический мониторинг информационного пространства в целях своевременного выявления деструктивного контента, включая материалы иностранного происхождения, распространяемые на территории Республики Казахстан. Мониторинг должен осуществляться с надлежащей полнотой и тщательностью, обеспечивающей минимизацию рисков пропуска фактов распространения запрещенной информации. Выявленный противоправный контент подлежит блокировке в рамках компетенции МКИ РК в установленные законодательством порядке.

 Таким образом, защита прав детей в цифровом пространстве имеет гораздо глубокое значение, чем кажется на первый взгляд. Разум детей можно уподобить пластилину, который легко поддается формированию и отражает воздействие внешних факторов. То, какие знания, ценности и установки будут вложены в этот пласт, определяет дальнейшее развитие личности ребенка. Принимая во внимание положения установленные Конституцией о том, что детство находится под защитой государства, защита детей от вредоносного контента и деструктивной информации которая способна причинить вред как здоровью, так и жизни ребенка должна быть обеспечена всесторонне и полностью государством, посредством принятие соответствующих норм направленных на защиту детей от вредоносного контента.

Список использованной литературы:

1. Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1006721 (дата обращения: 03.03.2025).

2.Декларация прав ребенка, принятая резолюцией 1386 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1032059 (дата обращения: 02.03.2025).

3.Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005029&pos=166;-46#pos=166;-46 (дата обращения: 01.03.2025).

4.Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39797352 (дата обращения: 03.03.2025).

5.Закон Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 2 июля 2018 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39797352 (дата обращения: 04.03.2025).

6.Комитет по правовой статистике и специальным учетам при Генеральной Прокуратуре Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://qamqor.gov.kz/ (дата обращения: 07.03.2025).

7.Судебный кабинет [Электронный ресурс]. - (дата обращения: 07.03.2025).

8.Куратора «Синего кита» впервые осудили в Казахстане [Электронный ресурс] // Caravan.kz. - 2023. - (дата обращения: 09.03.2025).

9.Официальный сайт Прокуратуры Восточно-Казахстанской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.kz/memleket/entities/prokuratura-sko?lang=ru (дата обращения: 10.03.2025).

10.Глава государства выступил на ІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней [Электронный ресурс] // Akorda.kz. - 2023. - Режим доступа: https://akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-vystupil-na-ii-respublikanskom-forume-deputatov-maslihatov-vseh-urovney-39133 (дата обращения: 11.03.2025).

11.Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.09.2024 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748&doc_id2=31102748#activate_doc=2&pos=91;-98&pos2=995;-103 (дата обращения: 12.03.2025).

12. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.10.2024 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31577399&doc_id2=31577399#pos=167;-108&pos2=2420;-62 (дата обращения: 13.03.2025).

 13.Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.09.2024 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252&doc_id2=31575252#activate_doc=2&pos=159;-75&pos2=2460;-79 (дата обращения: 01.03.2025).

14.Дьячек П.Э. и Арцыбашев И.Г. Возможные способы защиты подростков от влияния деструктивного контента в социальных сетях // Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью - 2022. - 160-161 с.

15.Рыжков В.Б. Правовое регулирование и государственное администрирование поведение несовершеннолетних пользователей в Интернете: зарубежный опыт // Административное право и практика администрирования. - 2020. - 26 с.

16.Борются ли в Казахстане с опасными для детей и подростков играми [Электронный ресурс] // Tengrinews. - 2024. (дата обращения: 09.03.2025).

 Статья была опубликована на английском языке

в КиберЛенинка и доступна в Google Scholar:

 https://www.xn----8sbempclcwd3bmt.xn--p1ai/archiv/journal-3-84-5.pdf