Предложение тогда принято не было, однако думаем, что это лишь вопрос времени. Зачастую акты гражданского законодательства, и в первую очередь законы, вводятся в действие со дня их первого официального опубликования. Такую практику следует признать порочной, поскольку, как отмечалось выше, гражданское законодательство своим регулированием охватывает очень широкий спектр общественных отношений. И такой порядок введения в действие актов гражданского законодательства не позволяет субъектам гражданских правоотношений, судам, иным правоприменительным органам в должной мере изучить, проанализировать их с тем, чтобы безошибочно применять на практике. Но, к сожалению, казахстанская действительность имеет печальный опыт введения в действие законодательного акта даже в противоречие с Конституцией страны. Речь идет о Гражданском кодексе РК (Особенная часть). Так, Общая часть Кодекса была принята 27 декабря 1994 г. и введена в действие с 1 марта 1995 г. Таким образом, между датами принятия и введения в действие этого акта прошло два месяца. Ситуация с Особенной частью Кодекса была иной. Она, принятая Парламентом РК 1 июля 1999 г., пунктом 1 Закона РК от 1 июля 1999 г. «О введении в действие Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть)» была введена в действие с 1 июля 1999 г. В связи со сложившейся обстановкой (к слову, аналогичное положение возникло и с Гражданским процессуальным кодексом РК) 16 июля 1999 г. Пленум Верховного Суда Республики Казахстан был вынужден принять Постановление «О применении Гражданского кодекса (Особенная часть) и Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан», в котором указал, что, согласно пункту 4 статьи 4 Конституции Республики Казахстан, применение названных Законов возможно только после полного официального опубликования их текстов. Публикация текста Особенной части ГК РК в газете «Казахстанская правда» закончилась 27 июля 1999 г.
§ 5. Аналогия в гражданском праве. Толкование гражданского законодательства В отличие от уголовного права, гражданское право допускает применение законодательства по аналогии. В статье 3 Уголовного кодекса РК от 16 июля 1997 г. прямо сказано, что единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Наоборот, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствуют применимые к ним обычаи, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Примерами аналогии закона могут являться общие положения ГК о договоре применительно к брачному, трудовому договорам или договорам, не предусмотренным Кодексом, но не противоречащим ему. Закон РК от 22 апреля 1998 г. «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» не решает вопрос о том, кто имеет право участвовать в работе общих собраний товарищества и голосовать на них при залоге долей в уставном капитале: законодатель (то есть участник) или залогодержатель. В данном случае, поскольку последними изменениями в корпоративном законодательстве правовое положение товарищества с ограниченной ответственностью максимально приблизилось к правовому положению акционерных обществ, для решения указанного вопроса следует по аналогии применять часть вторую пункта 1 статьи 31 Закона РК от 13 мая 2003 г. «Об акционерных обществах»: акционер имеет право голоса и на получение дивидендов по заложенной им акции, если иное не предусмотрено условиями залога. Но при невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости (аналогия права). Таким образом, аналогия права предполагает, что действия субъектов гражданских прав должны соответствовать принципам и требованиям, заложенным в статьях 2 и 8 ГК. Так, по одному делу третейский суд, используя аналогию права, уменьшил размер неустойки, требуемой истцом. Третейский суд установил, что истец умышленно затягивал время для предъявления искового требования с целью увеличить размер неустойки (пени), в результате чего размер неустойки превысил размер основного долга более чем в три раза. В своем решении суд указал, что тем самым истец действовал недобросовестно и несправедливо, злоупотребил свои правом, и со ссылкой на статью 297 ГК уменьшил размер неустойки до суммы основного долга. Важное значение при применении гражданского законодательства имеет его толкование. С точки зрения общей теории права толкование - это уяснение и разъяснение содержания и смысла правовой нормы. Существуют различные классификации видов (способов) толкования, при этом вполне возможно, что в одном конкретном случае будут сочетаться различные виды толкований. Так, по степени обязательности выделяют официальное и неофициальное толкование. Об официальном толковании речь шла в § 3 настоящей темы. К неофициальному относится доктринальное (научное) толкование. Казахстанскими учеными-цивилистами публикуются учебники, курсы лекций по гражданскому праву, комментарии к нормативным правовым актам, отдельные научные статьи, по заказам компетентных органов даются правовые заключения по действующим нормативным правовым актам с целью их совершенствования, они выступают экспертами по отдельным вопросам казахстанского законодательства в международных арбитражах, и даже в качестве специалистов и экспертов по уголовным делам и т.д. Однако неофициально толковать законодательство могут не только профессиональные юристы, но и обычные граждане. Такое толкование принято называть бытовым, или обыденным. С точки зрения объема выделяют буквальное, расширительное и ограничительное толкования. Понятие буквального толкования дано в пункте 1 статьи 6 ГК: оно требует уяснения буквального значения словесного выражения нормы. Но следует признать, что для неспециалистов на практике это обстоятельство создает значительные трудности. Например, термин «полное товарищество» может вызвать ассоциации с его размером; что «потребительский кооператив» потребляет произведенную «производственным кооперативом» продукцию; что «право хозяйственного ведения» предполагает ведение хозяйственной деятельности; понятие «право представления» при наследовании понимается как возможность, например, для внука, представлять интересы своего ранее умершего отца при наследовании после дедушки и т.д. При расширительном толковании в норму или даже термин вкладывается более широкое содержание, чем при его буквальном толковании, в зависимости от соотношения смысла и текста. Так, Кодексом используется термин «гражданин», но при этом в силу расширительного толкования этим термином охватываются как граждане Республики Казахстан, так и иностранцы (граждане, подданные других государств) и апатриды (лица без гражданства). При ограничительном толковании, наоборот, в термин вкладывается более узкое содержание, чем при буквальном. Так, под «организацией» в свете статьи 33 ГК понимается юридическое лицо - субъект права, хотя этот термин используется и в ряде других случаев, но наполнен другим смыслом. Смысл системного толкования норм - в их сопоставлении с другими правовыми нормами, регулирующими эти же или сходные отношения. В юридической литературе отмечается, что при таком способе толкования следует учитывать более общие законодательные предписания, а нормы, регулирующие конкретные правоотношения, должны их учитывать. Однако иногда системное толкование приводит к выводу о том, что специальные нормы не всегда нужны, будучи поглощенными общими нормами. Так, например, предложение второе пункта 1 ст. 546 ГК «Плата по договору имущественного найма» поглощается пунктом 3 статьи 385 Кодекса «Цена», статья 905 ГК «Сохранение договора в силе при изменении фирменного наименования» - статьей 906 Кодекса «Сохранение договора в силе при изменении одного или нескольких исключительных прав, переданных в пользование». Используется также историческое толкование, что прямо допускается пунктом 2 ст. 6 Кодекса. Например, Законом РК от 22 апреля 1998 г. «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» для участника ТОО прямо не предусматривается возможность свободного выхода из товарищества в качестве односторонней сделки. Но так как запрета на свободный выход из товарищества Закон не содержит, некоторые юристы утверждают, что в силу принципа «разрешено все, что не запрещено», это право за участниками ТОО сохранилось. Такой подход неверен в силу исторического толкования: поскольку ранее действовавший в соответствующей части Закон РК от 2 мая 1995 г. «О хозяйственных товариществах» прямо предусматривал такое право, но в действующем Законе 1998 г. его нет, значит, законодатель ограничил участников в этом праве. Прекратить свое участие в товариществе возможно посредством уступки своей доли другим участникам или третьим лицам.
Вопросы для самоконтроля:
1. Каково содержание Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 г.? 2. Назовите имена ведущих ученых-цивилистов Казахстана. 3. Каково место гражданского права в системе права Республики Казахстан? 4. Что является предметом гражданско-правового регулирования? 5. Раскройте содержание принципов гражданского права. 6. Как построена система гражданского законодательства Республики Казахстан? 7. В чем заключается смысл принципа «закон обратной силы не имеет»? 8. Что представляет собой аналогия в гражданском праве? 9. Какие существуют виды толкования гражданского законодательства?
ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Согласно ст. 12 ГК, под физическими лицами понимаются граждане Республики Казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства. При этом, как правило, Кодекс использует термин «гражданин», который требует расширительного толкования. Гражданское право, определяя правовой статус физических лиц, по общему правилу, не делает различий между указанными категориями лиц. Правовое положение иностранцев определяется Законом РК от 19 июня 1995 г. «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан». Им установлено, что иностранные граждане имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами. Они все равны перед законами Казахстана. Тем не менее, в отношении них имеются и определенные ограничения. Например, иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в представительные и другие выборные государственные органы и должности, принимать участие в республиканских референдумах. В соответствии с частью второй пункта 2 статьи 76 Закона РК от 17 декабря 1998 г. «О браке и семье», дети, являющиеся гражданами Республики Казахстан, могут быть переданы на усыновление (удочерение) иностранцам только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, либо на усыновление (удочерение) родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Пунктом 1 статьи 6 Закона РК 14 июля 1997 г. «О нотариате» установлено, что нотариусом может быть только гражданин Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона РК от 17 января 2002 г. «О торговом мореплавании», в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Республики Казахстан, кроме граждан Республики Казахстан, могут входить иностранцы и лица без гражданства, которые не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалиста. Пункт 4 статьи 23 Земельного кодекса РК от 20 июня 2003 г. предусматривает, что в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства могут находиться земельные участки за исключением земель, предназначенных для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения и т.д. Пунктом 2 статьи 5 Закона РК от 23 июля 1999 г. «О средствах массовой информации» запрещено иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами акций (долей, паев) юридического лица-собственника средства массовой информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере. Любой гражданин характеризуется такими юридическими свойствами, как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Под гражданской правоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Она возникает в момент рождения и прекращается смертью. В содержание правоспособности входит возможность иметь на праве собственности имущество, наследовать и завещать имущество, свободно передвигаться по территории республики, свободно покидать ее пределы, выбирать место жительства, создавать юридические лица, заключать сделки, иметь право интеллектуальной собственности и т.д. Граждане приобретают и осуществляют права и обязанности под своим именем, которое включает в себя фамилию, собственно имя, а также по желанию отчество. Однако законодательством могут быть предусмотрены случаи анонимного приобретения гражданами прав и осуществления обязанностей или использования псевдонима (вымышленного имени). Такое право предоставлено, например, автору произведения Законом РК от 10 июля 1996 г. «Об авторском праве и смежных правах». При этом следует отметить, что данное правило не вполне соответствует пункту 7 статьи 15 ГК: «Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается», и на практике приводит к возникновению спорных ситуаций. От правоспособности следует отличать дееспособность, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Возникновение дееспособности в полном объеме связано с достижением гражданином совершеннолетия. Однако Гражданский кодекс предусматривает два основания, когда дееспособность может возникнуть до достижения восемнадцатилетнего возраста. Это: а) вступление в брак (брачно-семейное законодательство РК допускает снижение возраста для вступления в брак до двух лет при наличии уважительных причин); б) эмансипация, то есть объявление гражданина полностью дееспособным, когда он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (статья 22-1 ГК). Что касается предпринимательской деятельности граждан, но, помимо Гражданского кодекса, следует руководствоваться Законом РК от 31 января 2006 г. «О частном предпринимательстве». С принятием этого Закона утратили силу Законы РК от 4 июля 1992 г. «О защите и поддержке частного предпринимательства», от 19 июня 1997 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства», от 19 июня 1997 г. «Об индивидуальном предпринимательстве». Под индивидуальным предпринимательством понимается инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Граждане обязаны зарегистрироваться в налоговом комитете по месту жительства в качестве индивидуальных предпринимателей в двух случаях, если: а) они используют на постоянной основе наемный труд; б) их совокупный годовой доход превышает установленный налоговым законодательством необлагаемый налогом размер. Выделяют личное предпринимательство граждан, осуществляемое одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом, и совместное предпринимательство, осуществляемое группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. В свою очередь формами совместного предпринимательства являются: - предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов; - семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище; - простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности. Имущественные вопросы при указанных видах совместного предпринимательства регулируются: а) при предпринимательстве супругов - помимо общих положений ГК об общей совместной собственности, ст. 223 Кодекса и Законом РК от 17 декабря 1998 г. «О браке и семье»; б) при семейном предпринимательстве - помимо общих положений ГК об общей собственности, ст.ст. 224-227 Кодекса и Законами РК от 31 марта 1998 г. «О крестьянском или фермерском хозяйстве» и от 16 апреля 1997 г. «О жилищных отношениях»; в) в простом товариществе - главой 12 ГК. При осуществлении своей деятельности индивидуальные предприниматели вправе открывать расчетные счета, использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое может быть наложено взыскание в соответствии с законами РК. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет называют частичной. В ее объем входит возможность самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами интеллектуальной собственности, вкладами, внесенными кем-либо на их имя, а также совершать мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет являются полностью деликтоспособными, то есть способными вести самостоятельную ответственность по заключенным ими сделкам, а также за причиненный их действиями вред. Несовершеннолетние до четырнадцати лет (малолетние) вправе самостоятельно совершать лишь соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении. При причинении ими вреда третьим лицам ответственность по его возмещению лежит на их законных представителях, если они не докажут отсутствие своей вины (вина проявляется в форме пороков воспитания или контроля). Если же вред малолетним был причинен в то время, когда он находился под надзором учебного заведения, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, а также лица, обязанного осуществлять надзор на основании договора, эти учреждения и лица отвечают за вред, если не докажут, что вред возник не по их вине в осуществлении надзора (статья 925 ГК). Если гражданин вследствие психического заболевания (шизофрении) или слабоумия (олигофрении) не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. От его имени сделки совершает назначенный над ним опекун. Он же несет ответственность за причиненный таким гражданином вред, если не докажет отсутствие своей вины в осуществлении надзора. Наконец, если гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, он в судебном порядке может быть ограничен в дееспособности (статья 27 Кодекса). В таком случае над ним устанавливается попечительство. Примечательно, что ГК КазССР 1963 г., также допускавший ограничение в дееспособности такую категорию граждан, предусматривал более широкую оговорку в отношении условий: «себя или свою семью...». В жизни возникают ситуации, когда местонахождение гражданина неизвестно. В этом случае возможно признание гражданина безвестно отсутствующим с тем, чтобы устранить неопределенность в правоотношениях с его участием. Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства о нем нет сведений. Над имуществом безвестно отсутствующего лица устанавливается опека, и из этого имущества производятся выплаты в пользу лиц, которых он должен содержать, погашается задолженность по налогам и иным его обязательствам. Если же в месте его жительства о нем нет сведений в течение трех лет, то по заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть объявлен умершим. Указанный трехгодичный срок является общим. Гражданский кодекс устанавливает также два специальных срока. Так, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от несчастного случая (например, авиа- или морская катастрофа, когда тело обнаружено не было), срок составляет шесть месяцев. Военнослужащие или иные лица, пропавшие без вести в связи с военными действиями, могут быть объявлены умершими не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Объявление гражданина умершим по своим юридическим последствиям приравнивается к фактической смерти. Так, например, открывается наследство, а брак считается прекращенным.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем заключаются особенности гражданско-правового положения иностранцев в Республике Казахстан? 2. Что входит в содержание правоспособности граждан? 3. Что такое дееспособность граждан и каковы ее объемы? 4. Каковы основания и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим?
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ1
_____________________________ 1 Подробнее об этом см.: Климкин С.И. Юридические лица. Часть общая: Курс лекций. - Алматы: НИЦ КОУ, 2007. - 52 с.
План:
§ 1. Понятие и признаки юридического лица § 2. Классификации юридических лиц § 3. Правосубъектность юридических лиц § 4. Прекращение юридического лица § 5. Государство как особый субъект гражданских правоотношений
§ 1. Понятие и признаки юридического лица Согласно части 1 пункта 1 статьи 33 ГК, юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Гражданское право традиционно выделяет следующие признаки юридического лица: - организационное единство; - имущественная обособленность; - самостоятельная имущественная (также используется выражение «гражданско-правовая») ответственность; - выступление в гражданском обороте от своего имени. Организационное единство как признак юридического лица имеет двоякий смысл. С одной стороны (внешняя оформленность) - создание и существование юридического лица в одной из предусмотренных законом организационно-правовых форм. Так, статья 34 ГК устанавливает, что коммерческие юридические лица могут быть созданы только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества и производственного кооператива. Некоммерческие юридические лица создаются в форме учреждения, общественного объединения, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами. С другой стороны (внутренняя оформленность) - это, собственно, и есть организационное единство, заключающееся в том, что данное юридическое лицо как единое целое, способное выполнять свои задачи и функции, отличается четкой внутренней структурой, имеет свои органы управления и т.д. Если внешняя оформленность юридического лица устанавливается законодательством, то внутренняя - законодательством и учредительными документами. Имущественная обособленность заключается в том, что при создании юридического лица, как правило, имущество, внесенное его участниками в качестве вклада в уставный капитал, в счет оплаты акций, в виде взноса и т.п.), становится принадлежащим самому юридическому лицу. Данное обстоятельство ярко проявляется, например, при создании хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов или практически всех некоммерческих организаций, которые становятся собственниками этого имущества. Однако в некоторых случаях собственником такого имущества остается учредитель (-и). Такая ситуация имеет место в отношении государственных предприятий и учреждений, как государственных, так и частных. Также право собственности не переходит к юридическому лицу в случае, если в качестве вклада (в счет оплаты акций) имущество передается лишь во владение и пользование. По общему правилу, юридическое лицо по своим обязательствам отвечает всем своим имуществом. Но из этого правила имеются исключения. Например, казенные предприятия и учреждения отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении деньгами. Участники полного товарищества, как и полные участники коммандитного товарищества по их обязательствам несут неограниченную (полную) ответственность. Но при этом ответчиками при возникновении спора будут выступать указанные юридические лица самостоятельно; ответственность же учредителя (-ей) или участников является дополнительной (субсидиарной). Наименованию юридического лица посвящена статья 38 Кодекса: юридическое лицо имеет свое наименование, позволяющее отличить его от других юридических лиц. Оно включает в себя его название (например, «Мұхит») и указание на организационно-правовую форму («акционерное общество», «товарищество с ограниченной ответственностью» и т.д.). При этом наименование юридического лица не должно полностью или в существенной части дублировать наименования юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан. В целях дополнительной защиты права на фирменное наименование пункт 3 статьи 1020 ГК устанавливает, что не может быть использовано фирменное наименование, похожее на фирменное наименование уже зарегистрированного юридического лица настолько, что это может привести к отождествлению соответствующих юридических лиц, а также к введению в заблуждение относительно выпускаемых ими товаров или оказываемых услуг. Способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности называется гражданской процессуальной правоспособностью. В соответствии со статьей 45 ГПК она признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права. И еще один момент, связанный с понятием и признаками юридического лица. Юридическое лицо не может считаться созданным до его государственной регистрации. Подписание учредительного договора и (или) утверждение устава - это еще не создание юридического лица, а лишь намерение учредителей. Факт же государственной регистрации - это и есть факт его «рождения». Юридические лица регистрируются в органах юстиции. Порядок государственной регистрации определяется законодательством: Законом РК от 17 апреля 1995 г. «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств и Инструкцией по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, утвержденной приказом Министра юстиции РК № 112 от 12 апреля 2007 г. Регистрацию юридических лиц - участников регионального финансового центра г. Алматы осуществляет уполномоченный государственный орган по регулированию деятельности регионального финансового центра г. Алматы (Закон РК от 5 июня 2006 г. «О региональном финансовом центре города Алматы» и Правила государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц-участников регионального финансового центра города Алматы, утвержденные Приказом Агентства РК по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы от 13 сентября 2006 г. № 11). Согласно пунктам 1, 2 статьи 43 Кодекса, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия. Действия филиала или представительства лишены признака самостоятельности: эти подразделения не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных юридическим лицом, создавшим филиал или представительство, положений.
§ 2. Классификации юридических лиц В зависимости от целей создания и деятельности юридические лица делятся на две группы: коммерческие и некоммерческие (статья 34 ГК). Извлечение дохода является основной целью деятельности коммерческих организаций. Некоммерческие организации таковой цели не преследуют, а полученный доход от своей деятельности направляют на выполнение уставных целей и не распределяют между участниками. В зависимости от прав учредителей на имущество созданных ими юридических лиц выделяют:
В зависимости от формы собственности юридические лица подразделяются на частные и государственные. К государственным юридическим лицам относятся только государственные предприятия и государственные учреждения. Иные юридические лица, даже если государству принадлежит 100% акций акционерного общества или долей в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью, являются частными, негосударственными. В соответствии с подпунктом 31) пункта 1 статьи 3 Бюджетного кодекса РК от 4 декабря 2008 г., субъектами квазигосударственного сектора являются государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Законом РК от 28 февраля 2007 г. «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» в отдельную группу выделены организации публичного интереса. К ним относятся: - финансовые организации; - акционерные общества (за исключением некоммерческих); - организации-недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые); - организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства; - государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. На должность главного бухгалтера организации публичного интереса назначается профессиональный бухгалтер, имеющий соответствующий сертификат. Место регистрации юридического лица влияет на его национальность. Организации, зарегистрированные в Республике Казахстан, называются национальными, а за ее пределами - иностранными.
§ 3. Правосубъектность юридических лиц Общие подходы к правоспособности юридического лица закреплены в статье 35 ГК РК. В отличие от лиц физических, говоря об организациях, закон не упоминает о какой-либо их дееспособности. Это вызвано самой сущностью юридических лиц, которые становятся дееспособными, то есть способными своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их с момента государственной регистрации. Поэтому термин «правоспособность» в отношении юридических лиц подлежит расширительному толкованию, поскольку в его содержание входят и все элементы дееспособности. В литературе правоспособность организаций называют еще их правосубъектностью. Прекращение правоспособности организации связано с моментом завершения ее ликвидации, то есть с моментом внесения об этом записи в Государственный регистр юридических лиц. Принято выделять общую (универсальную) и частичную (специальную, целевую) правоспособность юридических лиц. Смысл этого деления в следующем: обладая универсальной правоспособностью, организации вправе заниматься любыми, не запрещенными законодательными актами, видами деятельности. Таким правом (а, значит, и универсальной правоспособностью) обладают все коммерческие организации, за исключением государственных предприятий. Некоммерческие организации, как и государственные предприятия, обладают специальной правосубъектностью, то есть имеют право осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо предусмотрены их уставами (положениями). При этом Кодекс требует указывать в учредительных документах этих юридических лиц предмет и цели их деятельности (пункт 3 статьи 41). Отдельными законодательными актами может быть установлено ограничение правоспособности как некоммерческих, так и коммерческих юридических лиц, которые специально созданы (создаются) для осуществления отдельных видов деятельности. Речь идет о таких юридических лицах, как банки (Закон РК от 31 августа 1995 г. «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»), страховые организации (Закон РК от 18 декабря 2000 г. «О страховой деятельности») и т.д. И, наконец, некоторые виды деятельности подлежат лицензированию. Юридические лица вправе осуществлять их лишь при наличии соответствующей лицензии. Перечень лицензируемых видов деятельности устанавливается законодательством о лицензировании и является достаточно объемным (Закон РК от 11 января 2007 г. «О лицензировании»). Свою правосубъектность юридические лица реализуют через свои органы. Как правило, в юридических лицах одновременно существуют и единоличные (например, президент, директор), и коллективные (например, общее собрание акционеров, правление) органы. Иная система органов у государственного предприятия и государственного учреждения. Их руководитель действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности организации в соответствии с его компетенцией. Если же, например, товарищество с ограниченной ответственностью или акционерное общество создано одним лицом или все доли в уставном капитале либо акции принадлежат одному лицу, то это лицо выполняет функции общего собрания участников (акционеров).
§ 4. Прекращение юридического лица Реорганизация, как и ликвидация, является формой прекращения юридического лица. Но, в отличие от ликвидации, реорганизация влечет возникновение правопреемства, причем универсального. Реорганизация юридических лиц имеет различные цели. Институт реорганизации представляет собой санкционированную нормами гражданского права возможность поиска оптимальной модели хозяйствования: например, менее успешное предприятие присоединяется к более преуспевающему, в результате чего появляются новые ресурсы и новые возможности; громоздкая структура управления крупной компании требует выделения одного или нескольких предприятий, способных оперативно реагировать на потребности рынка и т.д.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание ВведениеТема 1. Общие положенияТема 2. Граждане как субъекты гражданских правТема 3. Общие положения о юридических лицахТема 4. Организационно-правовые формы юридических лицТема 5. Объекты гражданских правТема 6. СделкиТема 7. Представительство и доверенностьТема 8. Сроки в гражданском правеЗадачиИспользованные нормативные правовые акты |