В соответствии с подпунктом 4-8) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан и подпунктом 4-3) статьи 18-1 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» утверждены Правила ведения и пользования информационной системой «Единый государственный кадастр недвижимости». Задачи ИС ЕГКН: 1) создание «единого реестра прав на объекты недвижимости», включающий необходимый набор сведений по объектам недвижимости и обеспечивающий системное управление потоками данных в процессе оказания государственных услуг населению; 2) объединение данных, содержащихся в государственных реестрах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, на недвижимое имущество; 3) внедрение учета пространственных данных земельного участка, зданий, строений и сооружений; 4) повышение качества и открытости пространственных данных земельных участков, за исключением земельных ресурсов; 5) обеспечение регистрации и учета прав (обременений прав) на недвижимое имущество; 6) ведение и управление правоустанавливающими документами на недвижимое имущество в электронном виде; 7) ведение и управление проектными и техническими документами (проектно-сметная документация, планы, разрабатываемые по результатам земельно-кадастровых работ и технического обследования) на недвижимое имущество в электронном виде; 8) ведение векторных данных земельных участков в графическом инструменте, и передача данных в информационные системы и базы государственных органов посредством сервиса публичной кадастровой карты в формате обратной связи. Автоматизированные процессы в ИС ЕГКН в сфере земельных отношений и регистрации прав (обременений прав) на недвижимое имущество: 1) формирование, ведение и закрытие электронных кадастровых дел, включающих в себя основания для формирования/изменения атрибутивных (идентификационных характеристик и сведений о правообладателях) и пространственных данных (координаты позиционирования, координаты поворотных точек полигонов) об объектах учета; 2) оцифровка архивных дел в бумажном формате, ведение и наполнение электронного архива; 3) планирование и назначение ресурсов для выезда на местность для проведения земельно-кадастровых работ и технического обследования недвижимости, установление границ на местности, осуществления мониторинга земель; 4) проведение земельно-кадастровых работ и технического обследования объектов недвижимости, ведение полевых журналов посредством мобильного приложения; 5) проведение камеральных работ по разработке земельно-кадастровых планов, кадастровых паспортов, проектов землеустройства в рамках предоставления земельных участков, объединения и разделения земельных участков с использованием инструментов пространственного проектирования на основании результатов землеустроительных, земельно-кадастровых работ и технического обследования; 6) осуществление оценки земельных участков и объектов недвижимого имущества для целей налогообложения; 7) осуществление кадастровой оценки земельных участков необходимой для исчисления платы за возмездное предоставление (продажу) права частной собственности на земельный участок или права временного возмездного землепользования (аренды) в рамках государственных услуг по предоставлению земельных участков; 8) осуществление предварительного выбора земельного участка, учет правоустанавливающих документов (решений местных исполнительных органов (далее - МИО)) на земельный участок в электронном формате в рамках государственных услуг по предоставлению земельных участков; 9) регистрация возникновения, изменения или прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество, формирование уведомлений о регистрации прав (обременений); 10) наполнение инфраструктуры пространственных данных информацией из единого кадастра недвижимости и предоставление сведений по запросу лицам в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»; 11) предоставление сведений, в том числе посредством реализации взаимодействия ИС ЕГКН с ИС и БД государственных органов и организаций; 12) анализ данных (в том числе пространственных) и автоматизированное формирование и предоставление отчетов из ИС ЕГКН. Посредством ИС ЕГКН по земельным участкам и объектам недвижимого имущества обеспечивается выполнение следующих функций: 1) поиск и просмотр электронного дела на земельный участок и его объекты недвижимости, в случае наличия, на основании поступивших в ИС ЕГКН данных от МИО, проектно-сметной документации планируемых сооружений, и последующая передача документа в Электронный архив дел; 2) поиск и просмотр учетной карточки земельного участка с определением идентификационных характеристик и привязкой объекта на карте (по адресу и/или кадастровому номеру); 3) поиск и просмотр электронного документа земельно-кадастрового плана, кадастрового паспорта с описывающими объект атрибутами; 4) хранение и отображение истории (в том числе автоматическое) необходимой атрибутивной информации по земельному участку и связанных с ним объектами недвижимого имущества, на основании данных заявителей, проведенных работ по технической инвентаризации и государственному техническому обследованию, данных МИО и уполномоченных органов в сфере земельных отношений и градостроения; 5) ведение объекта права на земельный участок или объект недвижимости, обновления данных (в том числе автоматическое) на основании действий по регистрации прав и обременений; 6) привязка заявлений и совершенных изменений с земельным участком и связанных с ним объектами недвижимости; 7) ведение истории присвоения, изменения кадастровых номеров, РКА, адресов и прочей атрибутивной информации; 8) отслеживание истории использования кадастровых документов; 9) отслеживание истории изменений прав, обременений и юридических притязаний; 10) учет правоустанавливающих документов и решений МИО; 11) предоставление информации об изготовлении идентификационного документа на земельный участок; 12) предоставление сведений о качественном состоянии; 13) предоставление сведений оценочной стоимости земельного участка; 14) представление информации о принадлежности земельного участка; 15) представление кадастровой информации на земельный участок. Сведения об объектах учета и документах подлежат хранению в базе данных в течение времени, определенного для каждого вида или группы документов в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года № 263 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием срока хранения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15997) и постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях». В ИС ЕГКН должна быть реализована возможность восстановления архивных данных. ИС ЕГКН обеспечивает: 1) размещение, регистрацию и учет сведений, документов, материалов в электронной форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне; 2) многопользовательский режим доступа к сведениям, документам, материалам; 3) установление информационных ссылок (связей) между сведениями, документами, материалами; 4) разграничение прав доступа оператора информационной системы и пользователей с использованием ролевой модели разграничения прав доступа к функциям информационной системы, сведениям, документам, материалам; 5) автоматическое ведение электронного журнала учета действий оператора информационной системы, пользователей в отношении сведений, документов, материалов, в котором фиксируется время совершения действий, успешность вносимых изменений, информация об учетных записях таких лиц; 6) криптографическую защиту передачи сведений, документов, материалов по сетям связи; 7) резервное копирование, хранение (без ограничения срока) и восстановление сведений, документов, материалов, а также программных средств в течение не более 24 часов после нарушения работоспособности информационной системы; 8) функции поиска сведений, документов, материалов в информационной системе по их характеристикам (адрес, кадастровый номер, наименование); 9) автоматический сбор сведений о наличии сведений, документов, материалов в информационной системе, в том числе по одному или нескольким земельным участкам или по заданной территории; 10) обмен сведениями, путем интеграции государственных информационных систем. ИС ЕГКН состоит из следующих подсистем: 1) «Кадастровый документооборот»; 2) «Земельно-кадастровые работы и техническое обследование объектов недвижимости»; 3) «Адресная система»; 4) «Администрирование»; 5) «Нормативно-справочная информация»; 6) Интеграционный модуль (в том числе взаимодействие с внешними системами, а также предоставление API для доступа сторонних систем к характеристикам данных ИС ЕГКН); 7) «Картографический модуль»; 8) «Кадастровое дело»; 9) «Управление качеством»; 10) «Публичная кадастровая карта» (Цифровая кадастровая карта) – наполнение проводится на постоянной основе по мере предоставления картографической продукции (растровой, векторной); 11) «Модуль блокчейн»; 12) «Электронный архив дел»; 13) «Аналитика и отчетность»; 14) «Оценка недвижимости»; 15) «Реестр движимого имущества»; 16) «Мобильное приложение». Совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |