№п/п | Проблемный вопрос | Основные причины возникшей проблемы | Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы | Способы измерения проблемы |
1 | Отсутствие механизмов заключения трудового договора в электронной форме | Законодательство не адаптировано к цифровым форматам взаимодействия сторон трудовых отношений | Согласно данным МТСЗН РК, более 90% трудовых договоров регистрируются через Единую систему трудовых договоров (далее -ЕСТД), однако большинство заключаются первоначально в бумажной форме и затем оцифровываются | Количество трудовых договоров, заключенных изначально в бумажной/электронной форме; доля заключенных через ЕСТД договоров |
2 | Отсутствие нормативного закрепления современной системы оценки условий труда и профессиональных рисков | Существующая процедура аттестации устарела, не отражает индивидуальные условия труда и не обеспечивает превентивных мер | Концепция безопасного труда РК на 2024-2030 годы предполагает переход к цифровой карте охраны труда, интегральной и индивидуальной оценке рисков | Доля работников, охваченных новой моделью оценки риска; количество зарегистрированных цифровых карт охраны труда |
3 | Отсутствие правового регулирования вопросов сексуального домогательства в сфере труда | Проблема отсутствия в Трудовом кодексе РК (далее - Кодекс) понятий, правовых гарантий и механизмов рассмотрения жалоб | По данным соцопросов, до 30% работников сталкивались с неэтичным поведением, отсутствует чёткий механизм обращения и защиты. Казахстан не ратифицировал Конвенцию МОТ № 190, но должен двигаться в этом направлении | Количество жалоб на сексуальные домогательства; наличие внутренних процедур у работодателей |
4 | Избыточная детализация функций уполномоченного органа по труду в Кодексе | Закон закрепляет множество функций, включая не ключевые. Это затрудняет быстрые изменения и гибкое регулирование | В статье 16 Кодекса содержится более 40 полномочий. Даже технические изменения требуют поправок в закон. В рамках Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата» предлагается перенести часть полномочий на уровень положения | Количество норм, подлежащих переносу; Гибкость в пересмотре и реализации полномочий госоргана |
5 |