|
|
|
Расширение доступа к правосудию: ключ к справедливому судебному процессу в Казахстане
Мороз Светлана Павловна Доктор юридических наук, профессор Декан ВШП «Адилет» Каспийского общественного университета
Максатов Нуржан Ришатулы М.ю.н., сеньор-лектор ВШП «Адилет» Каспийского общественного университета Частнопрактикующий юрист, общественный деятель
Глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая на IX съезде судей отметил: «Закон и Порядок - ключевые показатели справедливости общества. Это значит, что перед законом все равны. Поэтому, судебные инстанции должны обеспечивать надежную защиту граждан. Соблюдение принципа верховенства закона в стране обеспечит и доверие народа»[1]. В высказанном Президентом обращении на IX съезде судей подчеркивается важность принципа равенства перед законом как краеугольного камня справедливого общества. Закон и порядок действительно служат олицетворением справедливости, и их соблюдение формирует основу для доверительных отношений между государством и его гражданами. Судебные инстанции, с возложенной на них задачей защиты прав и свобод граждан, должны действовать не только в соответствии с буквой закона, но и в духе справедливости. Обеспечение эффективной и беспристрастной работы судебных органов является залогом не только защиты индивидуальных прав, но и укрепления общественного порядка. В условиях глобальных изменений и вызовов, понимание значения верховенства закона становится особенно актуальным. Это не просто формальная норма, а необходимое условие для обеспечения стабильности и развития любого общества. Доверие народа к институтам власти, в первую очередь, к судебной системе, играет ключевую роль в формировании общественного консенсуса и поддержании социальной гармонии. В своем выступлении председатель Верховного Суда РК А. Мергалиев акцентировал внимание на ключевых направлениях реформ, направленных на усовершенствование судебной системы. Подчеркнутые им цели говорят о стремлении государства укрепить правовые основания для защиты прав граждан. Повышение качества и уровня защиты прав является важным шагом на пути к созданию справедливого и прозрачного правосудия, что, в свою очередь, способствует общественному доверию к судебной власти[2]. Расширение доступа к правосудию является необходимым условием для обеспечения реального исполнения прав граждан в судебной системе. Каждый гражданин должен иметь возможность защитить свои интересы, что требует не только упрощения процессуальных этапов, но и повышения уровня правовой осведомленности. Нельзя забывать, что независимость судей играет ключевую роль в этом процессе, позволяя избежать внешнего влияния и обеспечивая объективность в рассмотрении дел. Наряду с этим не менее важным является качество судебных актов, которые формируют общественное мнение о работе судов Республики Казахстан. Даже если судья приходит к правильному решению, ошибки в изложении или небрежность требования к качеству не только процесса, но и документации становятся важным аспектом, способствующим укреплению доверия граждан к правосудию. Эффективная судебная система требует комплексного подхода, включающего как правовые изменения, так и меры по улучшению квалификации судей, что в конечном итоге должно привести к более справедливому и прозрачному правосудию. Большинство процессуальных действий суда оформляется протоколами, распоряжениями, определениями, решениями, судебными приказами, постановлениями и другими документами. Данные процессуальные документы играют ключевую роль в возникновении, продвижении и завершении гражданского дела, а также в рамках исполнительного производства. Тем не менее, не каждый процессуальный документ считается законом судебным актом. В соответствии с частью 1 статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГГПК РК) суд принимает судебные акты по гражданским делам в форме решений, определений, постановлений и приказов. Утверждение З.Х. Баймолдиной о том, что судебный акт является родовым понятием, объединяющим эти четыре вида процессуальных документов, подчеркивает важность единообразного подхода к правоприменению [1, с. 175]. Это подразумевает наличие общих признаков, таких как наличие властных полномочий суда, направленность на разрешение правового спора и формирование правовых последствий. В этой связи судебный акт можно рассматривать как итоговую стадию процесса, где реализуются нормы права. Чтобы определить сущность судебных актов, необходимо выделить их основные черты (признаки). В современной общей теории права к основным признакам судебных актов относят следующие: 1) акты издаются судами в лице судей; 2) судебные акты принимаются в рамках процедуры отправления правосудия, 3) исполнение судебного акта обеспечивается принудительной силой государства; 4) эти акты имеют документальную форму; 5) судебные акт носит обязательный характер [2, с.25]. В теории права судебный акт рассматривается в качестве правоприменительного акта. Судебные акты выступают основной формой реализации полномочий власти суда [3] Согласно позиции Н.А. Чечиной, судебный акт представляет собой акт правоприменительный [4, с.656]. Это подчеркивает его функцию не только в разрешении конкретного спора, но и в применении норм материального и процессуального права. Судебный акт, как отражение правоприменительной деятельности, должен обеспечивать не только решение конкретного случая, но и способствовать формированию правоприменительной практики в целом. Это, в свою очередь, помогает обеспечить правовую определенность и стабильность в обществе. Следует согласиться с мнением вышеуказанных авторов, в действительности судебный акт является ключевым элементом правоприменительной деятельности, который находит свое выражение в приказах, решениях, постановлениях и определениях судов. Эти акты не только завершают судебный процесс, но и служат важным инструментом в обеспечении правосудия и защите законных интересов граждан. Правильность и обоснованность судебных актов прямо влияют на устойчивость правовой системы. Кроме того, судебные акты выполняют функцию правоприменительного прецедента, создавая ориентиры для будущих решений судов. Они способствуют формированию единообразной судебной практики, что особенно важно в условиях сложной правовой действительности. Таким образом, правильное толкование и применение норм права судебными органами способствует укреплению правопорядка и доверия общества к судебной власти. Важно отметить, что качественные судебные акты также снижают уровень правовой неопределенности, обеспечивая предсказуемость правовых последствий. Они формируют правосознание граждан, способствуя развитию правовой культуры и уважения к законом. В конечном счете, эффективная реализация полномочий суда через судебные акты является основой для справедливого и объективного правосудия. Понимание судебного акта как совокупности различных видов актов, реализующих правоприменительную функцию, позволяет лучше осмыслить роль суда в системе государственной власти. Оно также указывает на необходимость глубокого изучения и анализа каждой категории судебных актов, чтобы обеспечить эффективное и справедливое разрешение гражданских споров. Согласно ст. 28 ЗРК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», судья обязан - неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, быть верен присяге судьи[3]. Судьи должны не только следовать предписаниям ГПК РК, касающимся законности, обоснованности и мотивированности судебных решений (ст. 224), но и проявлять ответственность в их написании и оформлении. Качественное оформление и изложение судебных актов служит индикатором высокого уровня профессиональной культуры судьи и проявлением уважения к участникам судебного процесса и другим заинтересованным лицам. Ошибки в стилистике, грамматике и орфографии могут не затрагивать законность или обоснованность решения, однако они способны снизить доверие к судье и всей судебной системе. Каждый судебный акт - это не только юридический документ, но и отражение профессиональной культуры судьи. Несоблюдение стандартов оформления может указывать на недостаток внимания к своей работе и недостаточную квалификацию, что, в свою очередь, негативно сказывается на репутации суда и его способности эффективно защищать права и интересы граждан. Для совершенствования качества изложения судебных актов, улучшения их содержания в суде периодически проводится работа по анализу и изучению качества изложения судебных актов, результаты которой доводятся до сведения судей и являются предметом обсуждения на оперативных совещаниях. В последнее время актуальность оформления судебных актов стала особенно заметной из-за возрастания значения таких демократических принципов, как открытость и доступность правосудия. Эти принципы осуществляются, в том числе, за счет обеспечения свободного доступа широкой аудитории к судебным решениям, принимаемым судами, через информационно-правовую систему «Торелик». Например, одно из недавних дел, рассмотренных в Медеуском районном суде г. Алматы, касающееся защита прав потребителей, получило широкий отклик в обществе, когда благодаря открытости судебных решений общественность ознакомилась с доводами сторон и итоговым решением. Это способствовало информированности граждан о своих правах и возможностях[4]. Другим примером является дело об обжаловании действии ЧСИ исполнительного округа города Астаны, рассмотренный в Специализированном административном суде г. Астана, в котором судебный акт был опубликован через систему «Торелик». Благодаря этому обществу была предоставлена информация о бездействии ЧСИ в рамках исполнительного производство по не проведению оценки имущества, и мерах предпринятых судом для разрешения конфликта, что подчеркивает важность ответственности за действия, влияющие на защиту нарушенных прав граждан[5]. Такой подход способствует более высокому уровню прозрачности судебных процессов и обеспечивает гражданам необходимую информацию о работе судебной системы. Учитывая современные требования к правосудию, внимание к этому вопросу становится все более значимым, так как свободный доступ к судебным актам способствует укреплению доверия к судебной системе и повышению правосознания населения. Реализация данной инициативы также играет ключевую роль в укреплении демократических основ и защиты прав граждан. Оформляя судебный акт, который обязательно станет достоянием гласности, необходимо ответственно относиться и к содержанию документа, и к его оформлению. Принимая во внимание важность проблемы качества изложения и оформления судебных актов, а также учитывая имеющиеся недостатки при их изготовлении, представляется целесообразным проводить тренинги с судьями и секретарями судебных заседаний по изучению ими инструкций по делопроизводству, акцентируя их внимание на качественную и орфографически и стилистически грамотную подготовку судебных актов, исключающую ошибки и опечатки, которые, в конечном счете, снижают авторитет судебного акта и суда в целом. Для того, чтобы судебное решение считалось качественным, его необходимо воспринимать как результат корректного применения норм права, справедливого процесса и адекватной фактической оценки, как со стороны сторон, так и общества в целом. Кроме того, решения суда должны быть изложены понятным и простым языком, что является важным условием для их осмысления, как участниками процесса, так и общественностью. Это требует логической структуры рассуждений и четкого изложения аргументов. Исполнение обязанностей судьями становится значимым только тогда, когда они способны осуществлять правосудие корректно и честно на основе установленных фактов и действующего законодательства в интересах участников. Высококачественное судебное решение - это то, которое достигает объективного результата в той степени, какую позволяют доступные судье инструменты, - при этом процесс должен происходить справедливо, без задержек, четко и определенно. В заключение следует отметить, что обеспечение высокого качества судебных актов является неотъемлемой частью правосудия и важным аспектом доверия общества к судебной системе. Качественное судебное решение должно быть результатом справедливого процесса, основанного на объективной оценке фактов и корректном применении норм права. Важно, чтобы судебные акты были изложены понятным языком и имели логическую структуру, что облегчит их восприятие, как участниками судебного процесса, так и обществом в целом. В этой связи разработка механизмов, обеспечивающих единую судебную практику и правильное применение норм законодательства, будет способствовать не только улучшению качества судебных решений, но и укреплению легитимности судебной власти в глазах граждан.
Список использованных источников 1 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: учебник. Общая часть. в 2 т. - Алматы: КазГЮА, 2001. - Т. 1. - 416 с. 2 Джура В. В. Правовые акты органов судебной власти. Иркутск: ИрГУПС, 2013. 128 с. 3 Терентьев И.И., Устин Д.В/ Судебный акт как регулятор правоотношений. [Электрон. ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnyy-akt-kak-regulyator-pravootnosheniy Дата обращения:21.11.2024. 4 Чечина Н.А. Норма права и судебное решение // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002 - 2003. - С.-Пб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004, № 2. - С. 656-721
[1] https://primeminister.kz/ru/news/glava-gosudarstva-prinyal-uchastie-v-viii-sezde-sudey-respubliki-kazahstan-2391512 [2] https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/verhovnyiy-sud-anonsiroval-izmeneniya-v-sudebnoy-sisteme-545902/ [3] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1021164&doc_id2=1021164#activate_doc=2&pos=36;-148.1999969482422&pos2=606;-110.19999694824219
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |