Необходимо отметить, что согласно Закону РК от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации», интернет-ресурсы (включая вебсайты) относятся к средствам массовой информации (СМИ). Соответственно, владельцы таких сайтов несут ответственность за содержание (контент), размещенное на своих сайтах, в соответствии с законодательством о СМИ и другими законодательными актами. В то же время на интернет-ресурсы не распространяется часть требований, предъявляемых к печатным и выходящим в эфир СМИ. В частности, в статье 5 Закона «О средствах массовой информации» указано, что требование о постановке на учет или получение лицензии не распространяется на интернет-ресурсы. Также на них не распространяется требование о направлении обязательных экземпляров и хранении материалов, вышедших в эфир. Иными словами, никакой иной обязательной регистрации, кроме как регистрации доменного имени, для интернет-ресурсов в законодательстве РК не предусмотрено. Веб-сайт доступен в сети Интернет под определенным доменным именем. В соответствии с Законом РК «Об информатизации» от 24 ноября 2015 года № 418-V ЗРК, доменное имя - это символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформированное в соответствии с правилами адресации Интернета, соответствующее определенному сетевому адресу и предназначенное для поименованного обращения к объекту Интернета. Порядок регистрации, пользования и распределения доменных имен в пространстве казахстанского сегмента Интернета определяется в соответствии с Правилами регистрации, пользования и распределения доменных имен в пространстве казахстанского сегмента Интернета, утвержденных приказом Министра оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 марта 2018 года № 38/НҚ. В Казахстане аккредитованным регистратором доменных имен является находящееся в г. Семей учреждение «Казахский центр сетевой информации» (далее - KazNIC). Вся информация о зарегистрированных доменных именах в KZ поддерживается в базе данных KazNIC и доступна в Интернет по адресу: http://www.nic.kz/cgi-bin/whois. Для того чтобы создать свой сайт, НКО может обратиться в любую компанию, которая предоставляют услуги по созданию сайтов на коммерческой основе. В Казахстане есть также возможность бесплатного создания вебсайта, однако это подходит лишь для простых сайтов без возможности принятия онлайн оплат или благотворительной помощи. Для организации корпоративного вебсайта необходимо: · заключить договор об оказании услуг хостинга с поставщиком услуг хостинга. Договор хостинга может предусматривать условия о создании доменного имени, предоставления провайдером программного, аппаратного и иного обеспечения; · заключить агентский договор с поставщиком услуг об оказании платежных услуг (с использованием платежных карточек, электронных денег), желательно предусматривающий положения об отсутствии вознаграждения - комиссии НКО за оказание платежных услуг клиентам (юридическим, физическим лицам), условия о целевом назначении платежей и переводов; · заключить договор присоединения к правилам платежной системы (ПС)[22], определенных оператором ПС. Условия о присоединении к правилам ПС могут быть предусмотрены в агентском договоре об оказании платежных услуг; · обеспечить на интернет-ресурсе возможность соглашения участников сервиса с условиями использования сервиса - пользовательское соглашение; положения о личной информации; · обеспечить предоставление сведений о платежных услугах участникам платежной системы, уполномоченным органам в случаях, предусмотренных законодательством о финансовом мониторинге, налогообложения; · обеспечить безопасность сервиса. На сегодняшний день, одним из наиболее надежных сервисов, с помощью которого НКО сможет на своем интернет-сайте организовать онлайн оплату или прием благотворительной помощи онлайн, является центр авторизации и обработки онлайн-платежей по пластиковым картам EPAY. Подключение к данной системе осуществляется бесплатно, однако за каждую операцию будет взиматься комиссия. Список документов для подключения к системе E-Pay: 1. Заполненная анкета с печатью и подписью. 2. Полный пакет учредительных документов: устав, свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации), копии удостоверений личности, РНН и ИИН учредителей(-я) и других лиц, имеющих право подписи финансовых документов. 3. Карточка с образцами подписей руководителей и оттиска печати. Бланк можно получить в любом отделении банка или скачать с сайта: с печатью или без печати. 4. Копии удостоверения личности руководителей, имеющих право подписи финансовых документов. После одобрения заявки НКО необходимо открыть расчетный счет в Halyk Saving Bank (при подключении к EPAY, HOMESHOP открытие расчетного счета бесплатно). Кроме того, НКО может заключить договора с другими банками РК (например, Kaspi, Сбербанк и др.) и подключить к сайту их сервисы по обработке платежей по пластиковым картам. Благотворительная помощь онлайн на сайте НКО можно также организовать с помощью установления функций по приему такой помощи через СМС[23] и электронные терминалы, заключив соответствующие договоры с мобильными операторами и операторами электронных терминалов. Наиболее показательным примером, каким образом можно организовать прием благотворительной помощи онлайн является вебсайт ОФ «Добровольное общество Милосердие» по ссылке: http://detdom.kz/payments. Специфика сбора средств на сайте НКО требует определенного подхода к документальному оформлению безвозмездных поступлений для их льготирования по Налоговому кодексу РК. В частности, 1. Принять решение о сборе средств путем оформления внутреннего документа, НКО. Решение принимает орган НКО, уполномоченный на принятие подобных решений Уставом. Например, решение может быть принято путем издания приказа руководителя, либо протоколом общего собрания учредителей/попечительского совета, где обозначаются следующие вопросы: - о начале сбора средств через сайт, - его безвозмездности и целевом назначении, - с указанием сроков сбора средств, если это проекты, имеющие сроки исполнения. 2. Там, где на сайте будет находиться кнопка принятия благотворительности, также четко указать, что осуществляется сбор средств на цели благотворительный помощи, и что данные средства подлежит исключению из совокупного годового дохода НКО, согласно ст. 289 Налогового кодекса РК, то есть не облагаются корпоративным подоходным налогом. 3. В договоре с провайдером финансовых услуг также обозначить, что средства неограниченного круга физических лиц будут поступать на банковский счет НКО в качестве благотворительной помощи.
3.2. Привлечение средств с использованием СМС через операторов телефонной связи
Еще одним популярным методом фандрайзинга во многих странах мира является сбор благотворительных средств в НКО через СМС. Это связано с простотой и доступностью данного механизма, так как позволяет любому пользователю мобильной связи оказать благотворительную помощь за пару минут, отправив смс на специальный короткий номер. Основным законодательным документом, регламентирующим сектор электросвязи, является Закон Республики Казахстан от 2004 года «О связи» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2020 г.) в совокупности с рядом первичных и производных нормативных правовых актов. В Казахстане функционируют следующие операторы в формате GSM и UMTS: · АО «Кселл» с торговыми марками Kcell и Activ; · АО «Алтел» с торговой маркой ALTEL 4G GSM+LTE; · ТОО «КаР-Тел» (дочерняя компания российского холдинга «Вымпел-Коммуникации») с торговыми марками Beeline и Beeline Business; а также · ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» с торговой маркой Tele2. Для возможности получения платежей, переводов путем отправки SMS-сообщений, НКО необходимо заключить договор об оказании услуг - предоставлении и техническом обслуживании короткого SMS-номера. Как сообщил представитель Kcell, для заключения договора требуется, чтобы компания (НКО) направила им коммерческое предложение с описанием благотворительной акции. Стоимость выделения короткого номера может варьироваться от 250 тыс тенге и выше. Причем по желанию клиента, есть возможность сделать рассылку всем абонентам Kcell, либо сделать рассылку по списку абонентов, предоставленного клиентом. После отправки SMS-сообщения, абонент получает информацию, связанную с финансируемым благотворительным проектом (например, ссылку на интернет-ресурс), и/или благодарность за оказанную помощь. Оператор связи осуществляет исчисление облагаемых доходов от платежей абонентов в соответствии с условиями договора между поставщиком платежных услуг. Для целей налогообложения НКО, возможно оформление Акта взаиморасчетов по дебиторской и кредиторской задолженности НКО и оператора связи. Условия о порядке и периодичности взаиморасчетов, а также иные условия между НКО и оператором связи предусматриваются договором. Согласно информации, предоставленной нам представителем Beeline, в 2007 году Beeline первым из операторов в Казахстане реализовал сервис сбора благотворительных средств от абонентов путем представления благотворительным фондам короткого SMS номера. До 2019 года действовало 9 таких номеров - они также были открыты для различных благотворительных фондов Казахстана, таких как ОФ «Добровольное общество Милосердие» [24], ОФ «Аяла», «Совет ветеранов ВОВ и тружеников тыла», Красный Полумесяц Казахстана, и др. При этом, Beeline бесплатно предоставлял благотворительным фондам короткий номер, а также обеспечивал бесплатное обслуживание. При этом по прайсу стоимость таких номеров составляет от 200 до 500 тысяч тенге. В практике Beeline все 100% стоимости СМС уходили в благотворительные фонды (без взимания какой-либо комиссии), так как для Beeline это были благотворительные проекты (без шеринга). Стоимость СМС можно установить любую, но на практике для благотворительных проектов стоимость СМС для благотворительных средств составляла от 50 до 1000 тенге. Согласно НК, операторы сотовой связи не получают никаких налоговых льгот за предоставление короткого номера СМС для НКО. Услуга по предоставлению короткого номера СМС для сбора благотворительных средств предоставлялась всеми вышеперечисленными операторами связи до 2019 года и данной услугой пользовались многие благотворительные организации. Однако, с 2019 года в связи с изменениями, произошедшими в управлении мобильных операторов Kcell, Altel и Теле 2, данные операторы приостановили предоставление таких услуг по СМС. Как сообщил представитель Kcell, в связи с вступлением компании Кселл в группу компании АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», все мероприятия, направленные на благотворительность и некоммерческие проекты теперь реализуются через Фонд развития социальных проектов «Samruk-Kazyna Trust». Для того чтобы стать партнером данного фонда, НКО необходимо ознакомиться с Правилами оказания и мониторинга благотворительности фонда по данной ссылке[25]. Более подробную информацию о деятельности фонда и возможностях сотрудничества можно найти на сайте фонда по данной ссылке[26]. Beeline также приостановил данную услугу c мая 2019 года в связи с усложнением условий по комплаенсу. Тем не менее, считаем, что НКО должны знать о возможности по привлечению финансирования через СМС, так как мобильные операторы могут возобновить предоставление данной услуги для НКО.
3.3. Привлечение средств с использованием краудфандинговых платформ
История развития краудфандинга в Казахстане началась примерно с 2014 года, когда стартовало сразу пять краудфандинговых платформ: Startuper, Startticket, i6, Gostart и Asar.ainvest. К сожалению, они просуществовали меньше года. Позднее появилась еще одна платформа - Baribirge, которая была более эффективной и просуществовала до 2018 года. В настоящее время, в Казахстане функционируют несколько краудфандинговых платформ, среди которых можно выделить такие платформы как Birgemiz.kz и Start-time.kz, которые демонстрируют более успешную и устойчивую деятельность по сравнению с предыдущими платформами. Краудфандинг-площадки (платформы) представляют собой специализированные интернет-сайты, выступающие посредниками между людьми или организациями, ищущими средства для запуска какого-либо проекта (авторы проектов), и людьми, которые данный проект желают профинансировать (вкладчики). Краудфандинг можно разделить по следующим категориям: · По цели краудфандингового проекта (бизнес проект, креативный, политический, социальный) · По виду вознаграждения для спонсоров (без вознаграждения (благотворительность), нефинансовое вознаграждение, финансовое вознаграждение (Краудинвестинг))[27] Одним из распространенных условий краудфандинга, является обязанность создателя проекта предоставить вкладчикам нефинансовое вознаграждение (например, призы или образец книги, музыкального диска или еще более символическое вознаграждение, как письмо-благодарность) за поддержку проекта. В отношении сбора средств на благотворительные проекты или проекты НКО, такое правило может и не применяться по договоренности с владельцем краудфандинговой платформы (социальная модель краудфандинга). За свою работу краудфандинговая платформа берет с физического или юридического лица, с которым заключила договор о размещении проекта на платформе, определенный процент, если проект набрал необходимую для своей реализации или большую сумму денег. От собранной суммы (за минусом банковской комиссии) по Проекту, краудфандинговая платформа обычно оставляет у себя на расчетном счете от 2 до 8% от собранной суммы за поддержку проекта, а оставшаяся сумма собранных средств перечисляется на расчетный счет автору проекта для реализации проекта. Договор с краудфандинговой платформой может включать ряд других cпецифических условий, таких как, например, требование о сборе определенного минимального процента от заявленной суммы, чтобы проект считался успешным. Если проект будет признан неуспешным, то все собранные средства, как правило, возвращаются вкладчикам путем перечисления на их счета. В связи с этим, НКО необходимо внимательно ознакомиться с договором, предлагаемого краудфандинговой платформой, и обговорить условия до его подписания. Согласно информации, предоставленной нам краудфандинговой платформой Start-time[28], для благотворительных и иных социальных проектов НКО данная платформа предлагает особые условия: вместо 5% комиссии платформа взимает лишь 2% от собранной суммы, а также освобождают от необходимости предоставлять какое-либо материальное вознаграждение вкладчикам. В целом, данная платформа применяет индивидуальный подход ко всем проектам и может перевести всю собранную сумму авторам проекта, даже если собранная сумма оказалась намного меньше заявленной. Регистрация на данной платформе является бесплатной. За три года существования платформы Start-time было допущено к финансированию более 100 проектов, из них 20-30 проектов были представлены НКО. Cо стандартным договором платформы Start-time можно ознакомиться в конце данной публикации (см. в Приложениях). Еще одна краудфандинговая платформа Birgemiz заключает договора только с благотворительными фондами, при условии опыта работы более 2-х лет, реализованных проектов, а также наличия офиса, собственного сайта и профилей в социальных сетях. Необходимо отметить, что успешность проекта во многом зависит от того, насколько НКО как автор проекта может четко обосновать необходимость и актуальность проекта для общества, а также сможет организовать широкое информационное освещение для привлечения большого числа вкладчиков. В связи с отсутствием специального регулирования краудфандинга в Казахстане, представитель краудфандинговой платформы Start-time отмечает проблемы с отсутствием соответствующего кода в Общем классификаторе экономической деятельности (ОКЭД), в связи с чем краудфандинговые платформы вынуждены регистрироваться в качестве ТОО с указанием ОКЭД как деятельность бирж ценных бумаг. По мнению представителя краудфандинговой платформы, в Казахстане необходимо принять закон о краудфандинге, либо поправки в действующее законодательство, с тем чтобы освободить всех участников краудфандинга от налогообложения. Налогообложение благотворительных поступлений от краудфандинговой платформы в НКО напрямую зависит от условий договора. В случае, если в договоре будет четко прописано, что сбор средств осуществляется на благотворительный проект НКО, а платформа выступает лишь в роли посредника по сбору средств с их последующим перечислением в НКО за минусом согласованной комиссии, то полученные НКО средства будет рассматриваться как благотворительная помощь. При таком подходе у платформы полученные средства от неопределенного круга лиц для благотворительного проекта НКО не являются ее доходом в бухгалтерском и налоговом учете, кроме суммы согласованной комиссии за сбор средств. Соответственно и налогообложение у платформы возникает только с ее дохода в виде вознаграждения/комиссии за сбор средств. Однако необходимо правильно документировать данные посреднические комиссионные отношения, чтобы у сторон не возникло сложностей с налоговыми органами. Например, согласовать сторонами форму отчета о полученных средствах благотворительной помощи с включением в него полной суммы поступлений, без вычета комиссии. Далее, эта сумма согласно отчета должна быть отражена на счетах бухгалтерского учета и налоговой отчетности у НКО в качестве дохода от благотворительной помощи. В свою очередь, согласно ст. 289 Налогового кодекса РК, доходы в виде благотворительной помощи подлежит исключению из совокупного годового дохода НКО, то есть не облагаются корпоративным подоходным налогом. Кроме того, на полученную комиссию платформа должна предоставить НКО акт выполненных работ, по которому НКО ставит эту сумму себе на расходы в бухгалтерском учете и налоговой отчетности. Тогда в учете сторон будет полное отражение всей реальной картины сбора средств на благотворительный проект НКО. Дополнительно к договору с краудфандинговой платформой рекомендуем оформить внутренний документ НКО - решение о сборе средств, которое принимает орган НКО, уполномоченный на принятие подобных решений Уставом. Например, решение может быть принято путем издания приказа руководителя, либо протоколом общего собрания учредителей/попечительского совета, где обозначаются следующие вопросы: - о начале сбора средств через краудфандинговую платформу, - его безвозмездности и целевом назначении, - с указанием сроков сбора средств.
Через электронные кошельки и терминалы НКО может осуществлять сбор средств на благотворительность посредством использования электронных денег. Любой желающий пожертвовать средства на благотворительность может это сделать либо посредством своего электронного кошелька через онлайн перевод, либо внести средства наличными через платежный терминал. «Электронные деньги» являются заменителем наличных денег, они особенно полезны и удобны при осуществлении многочисленных платежей и небольших сумм. Например, при платежах в транспорте, кинотеатрах, оплате коммунальных услуг, оплате различных штрафов, расчётах в интернете и т. д. Для возможности осуществления платежей и переводов с использованием электронных денег на банковский счет или электронный кошелек, НКО необходимо заключить договор с поставщиком данных платежных услуг. С перечнем систем электронных денег в Казахстане можно ознакомиться на сайте НБРК по следующей ссылке[29]. Как правило, в рамках заключенного договора поставщик платежных услуг (через электронные терминалы) обеспечивает на основании договора внедрение рекламного баннера НКО в платежные интерфейсы сети электронных терминалов[30]. При осуществлении платежей путем взноса наличных денег через электронные терминалы отправителю денег выдается подтверждающий платежный документ - чек, имеющий статус первичного документа и служащего подтверждением факта осуществления платежа путем взноса наличных денег в платежную систему (банк) через электронный терминал. После приема денег через электронные терминалы и выдачи чека, у банка возникает обязательство перед отправителем денег по осуществлению платежа и/или перевода денег в пользу получателя средств. После осуществления платежа с использованием электронных денег их владельцу физическому лицу выдается торговый чек, подтверждающий факт платежа, в форме электронного сообщения либо на бумажном носителе. В Законе о ПС установлены определенные лимиты по зачислению денег через электронный терминал и их хранению. Так, например, максимальная сумма по зачислению денег на банковский счет физического лица посредством внесения наличных денег в электронный терминал, не должна превышать 500 000 тенге[31]. Максимальная сумма одной операции физического лица с использованием электронных денег не должна превышать сумму равную 100 МРП (277 800 тенге) в отношении неидентифицированных владельцев электронных денег - физических лиц[32]. Максимальная сумма электронных денег, хранимых на одном электронном устройстве неидентифицированного владельца электронных денег - физического лица, не должна превышать сумму, равную 200 МРП (555 600 тенге)[33]. Поступление средств в НКО через платежные терминалы, в соответствии с заключенным договором с поставщиком финансовых услуг, имеет статус благотворительной помощи и исключается из совокупного годового дохода НКО на основании 289 Налогового кодекса РК. Дополнительно к договору с платежной системой рекомендуем оформить внутренний документ НКО - решение о сборе средств, которое принимает орган НКО, уполномоченный на принятие подобных решений Уставом. Например, решение может быть принято путем издания приказа руководителя, либо протоколом общего собрания учредителей/попечительского совета, где обозначаются следующие вопросы: - о начале сбора средств через платежную систему и ее осуществление на постоянной основе, - его безвозмездности и целевом назначении.
В РК существуют определенные правовые основы для фандрайзинга НКО при помощи сети интернет и электронных технологий. Законодательство не содержит каких-либо препятствий для получения благотворительной помощи и других безвозмездных поступлений из местных источников. Налоговое законодательство освобождает такие поступления от подоходного налога при условии возможности определить безвозмездный характер денежных поступлений. Получение тех же видов помощи из иностранных источников влечет дополнительные обязанности для НКО по уведомлению налоговых органов об их получении и сдаче ежеквартальных отчетов о расходовании таких средств. Кроме того, любые денежные поступления из-за рубежа на счета НКО, в том числе в виде благотворительной помощи или иных безвозмездных поступлений считаются подозрительными операциями и подлежат финансовому мониторингу. Таким образом, более предпочтительным для НКО является фандрайзинг из местных источников, как менее рисковый. Среди законодательных проблем можно отметить проблемы с несогласованностью некоторых определений, связанных с благотворительностью, которые возможно будут разрешены в ближайшее время, так как в правительстве РК недавно началась разработка поправок в законодательство о благотворительности. Фандрайзинг с использованием электронных средств в Казахстане пока не имеет особой специфики в регулировании по сравнению с обычным (оффлайн) фандрайзингом. НКО, получающие благотворительную помощь с помощью электронных средств, не платят корпоративный подоходный налог на данные поступления, также как и НКО, осуществляющие сбор средств оффлайн. Однако, нужно отметить, что фандрайзинг с использованием электронных средств по своей природе несет в себе больше налоговых рисков. Это связано с тем, что при таком фандрайзинге, как правило, отсутствуют прямые договорные отношения между НКО и донором, так как используются посредники (операторы, краудфандинговые платформы, банки, терминалы и т.п), и поэтому в отдельных случаях у НКО могут возникнуть трудности при доказывании безвозмездного характера данных средств. В связи с этим, НКО рекомендуется собирать и хранить договора с краудфандинговой платформой, в которых четко определено безвозмездное получение средств на обозначенные благотворительные проекты от физических людей через платформу - в НКО. При заключении договора с краудфандинговой платформой важно указать, что финансируемый через платформу проект НКО является благотворительным или социальным, и все собранные средства будут направляться на его реализацию или на уставные цели НКО. Кроме того, в договоре с краудфандинговой платформой необходимо четко указать, что вкладчики будут предоставлять свою помощь для реализации проекта НКО на безвозмездной основе (без какого-либо встречного вознаграждения), иначе налоговые органы могут не признать такой договор безвозмездным. Все рассмотренные способы фандрайзинга действуют в РК и являются довольно эффективными, за исключением услуги мобильных операторов по предоставлению короткого номера для осуществления благотворительной помощи посредством СМС, которая была закрыта операторами в 2019 году. В последнее время всё большую популярность у НКО начинает набирать краудфандинг, который ранее в основном использовался физическими лицами для бизнес стартапов. Как показало данное исследование, краудфандинговые платформы сейчас предоставляют более благоприятные условия для проектов НКО, чем для коммерческих проектов, и поэтому являются очень перспективным направлением для фандрайзинга НКО. Необходимо отметить, что пока фандрайзингом с использованием электронных средств в основном занимаются благотворительные организации. Это связано с тем, что в связи со спецификой своей деятельности, благотворительные организации всегда более активно и профессионально занимались фандрайзингом, и, поэтому неудивительно что именно они первыми начали осваивать новые технологии в фандрайзинге. Кроме того, доноры традиционно более охотно жертвуют средства именно благотворительным фондам с хорошей репутацией и прозрачным управлением. Тем не менее, практически все перечисленные механизмы фандрайзинга могут также применяться НКО, зарегистрированным в других организационно-правовых формах, для финансирования своих, не обязательно связанных с благотворительностью, проектов. Однако, НКО придется приложить больше усилий по обеспечению прозрачности своей деятельности, узнаваемости среди населения, чтобы вызвать доверие у доноров. Иными словами, эффективность того или иного способа финансирования сейчас все больше зависит от социальной активности и продвинутости самой НКО, ее репутации, и, конечно, от наличия реальных фандрайзинговых планов.
Рекомендации по законодательным реформам в Казахстане для улучшения доступа НКО к финансированию посредством использования электронных и интернет-услуг: 1. В законодательстве РК нет единого подхода к определению благотворительной помощи и прочих безвозмездных поступлений. Понятие «благотворительной помощи» в Налоговом кодексе не соответствует понятию «благотворительной помощи» в Законе «О благотворительной деятельности». В ГК РК вообще нет такого термина, а есть термин «пожертвование», но он не подходит ни под благотворительную помощь, ни под безвозмездные поступления. Данное несоответствие влечет для НКО налоговые риски. Для исключения неоднозначного толкования государственными органами норм законодательства, регулирующих благотворительность, предлагаем внести изменения в ГК РК, определив термин «пожертвование» в качестве родового понятия в отношении любых безвозмездно полученных доходов, и устранив ограничения в отношении жертвователей и видов помощи (имущество, в том числе деньги, безвозмездно оказанные работы, услуги, права пользования). 2. В Законе «О благотворительности» определить общие для целей общественной/социальной деятельности НКО и налогообложения понятия «благотворительной помощи», «спонсорской помощи», «гранта» и т.д., одновременно исключив данные понятия из Налогового кодекса как непрофильные. 3. В Законе «О благотворительности» закрепить понятие «краудфандинговой деятельности», предполагающей посредничество между благотворителями и благополучателями. Это необходимо для того, чтобы не было сомнений в благотворительной сущности средств, полученных от неограниченного круга физических лиц на социальный проект, которые не являются доходом самой организации, осуществляющей краудфандинговую деятельность. Кроме того, это необходимо для понимания того, что эти благотворительные средства передаются в НКО именно как благотворительная помощь от физических лиц, осуществивших данную помощь НКО посредством платформы. В настоящее время публично обсуждается Концепция проекта закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам волонтерской деятельности и благотворительности» на государственной платформе «Открытые НПА». В Концепции предлагается решить вопрос с путаницей в отношении терминов в области благотворительной деятельности, ввести новые понятия фандрайзинга и краудфандинга, уточнить статус благотворительных организаций, но не предполагается внесение изменений в НК РК. К сожалению, предлагаемые изменения, в том виде как они звучат в Концепции, не смогут решить все проблемы, описанные в данном исследовании. В связи с этим необходимо, чтобы эксперты из гражданского общества приняли активное участие в данной законодательной инициативе и включили в нее действительно важные для развития благотворительности поправки. Мы надеемся, что данное исследование поможет разработчикам разобраться в актуальных проблемах, связанных с получением благотворительной помощи и других видов безвозмездной помощи с помощью электронных средств, и внести в законодательство необходимые изменения.
Примерный договор о сотрудничестве, предоставленный краудфандинговой платформой Start-time
Договор № ST-___ о сотрудничестве с Автором проекта
г. Алматы «_____»________2020 г.
ТОО «Start Time», именуемый в дальнейшем «Представитель», в лице генерального директора Утегеновой А.С., действующего на основании Устава, и Индивидуальный Предприниматель «________», в лице _________________ действующий на основании государственной регистрации ИП (Свидетельство ИП СЕРИЯ_____ № _______ от _________) именуемый в дальнейшем как «Автор проекта», с другой стороны, далее вместе именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона», заключили настоящий Договор о сотрудничестве с автором проекта (далее по тексту «Договор») о нижеследующем:
1.1. Предметом Договора является сотрудничество по поддержанию Проекта «____________________» (далее по тексту «Проект») на сайте www.starttime.kz. 1.2. Для целей настоящего Договора «Проект» означает творческие и социальные идеи или изобретения Автора проекта, полезные для развития общества и экономики. Автор самостоятельно заявляет цель, проводит организационные действия по привлечению внешней поддержки, и обеспечивает реализацию Проекта. 1.3. Участники проекта - это коллективное сотрудничество людей, которые добровольно изъявляют желание поддержать Проект в виде вложения денежных средств, для его реализации. 1.4. Автор проекта предоставляет Представителю Проект, а Представитель принимает на себя обязанность по размещению материалов Проекта на сайте Starttime.kz. 1.5. Срок поддержания Проекта предусматривает 60 календарных дней, с момента размещения на сайте Starttime.kz. 1.6. Срок Проекта может быть пролонгирован на 60 календарных дней по соглашению Сторон. 1.7. Поддержание проекта Представителем выражается в размещении материалов Проекта на сайте Starttime.kz от имени Автора проекта и получении денежных средств от Участников проекта в целях реализации Проекта. 1.8. Автор проекта гарантирует, что обладает исключительными правами в отношении Проекта. 1.9. После завершения срока, Представителем принимается одно из двух решений: · Признать Проект успешным по результатам которого, собрана вся заявленная сумма Автором проекта и перечислить поступившие денежные средства от Участников проекта Автору проекта; · Признать Проект не состоявшимся в связи с недостатком заявленной суммы Автором проекта и произвести возврат денежных средств, Участникам проекта. 1.10. Деятельность каждой из Сторон должна быть максимально прозрачной и соответствующей применяемому законодательству Республики Казахстан, что подразумевает под собой не только уплату налогов, но и отражение всех доходов и прибыли. Стороны подтверждают, что действия Сторон по настоящему Договору соответствуют их волеизъявлению.
2. Обязанности Сторон 2.1.Представитель обязуется: 2.1.1. Оказать поддержку в размещении информации о Проекте, его условиях, о результате и порядке финансирования и иные сведения о проведении Проекта на сайте Starttime.kz; 2.1.2. Выступать только в роли субъекта, предоставляющего организационные, технические, информационные и иные возможности интернет-площадки для поддержания Проекта в интересах Автора проекта. 2.1.3. В процессе модерации проверить достаточность и достоверность представленных Автором проекта материалов, для допуска Проекта к поддержке на сайте Starttime.kz; · В процессе модерации Представителем не проверяется информация о наличии у Автора проекта прав на размещение фото и видеоматериалов, права на размещение текста, отнесение этого текста к коммерческой или иной тайне третьих лиц и т.д.. При этом, в случае обнаружения признаков нарушения прав третьих лиц, нарушения иных правил размещения материалов на сайте Starttime.kz, Представитель имеет право потребовать от Автора проекта устранить выявленные нарушения или отказать в поддержании Проекта.
2.2. Автор проекта обязуется: 2.2.1. Предоставить Проект с собранным материалом, соответствующим требованиям к информации для размещения на сайте Starttime.kz; 2.2.2. После размещения Представителем материалов на сайте Starttime.kz, Автор проекта не имеет право вносить в Проект какие-либо изменения или дополнения; 2.2.3. В Проекте обязательно указать заявленную сумму, соответствующую будущим расходам для реализации цели и установить определенные параметры для минимальных и/или максимальных платежей Участниками проекта; 2.2.4. предоставить Представителю сведения о расчетном счете и банковские реквизиты для перечисления собранных денежных средств от Участников проекта. 2.2.5. Выполнить обязательства перед Участниками проекта, предусмотренные в материалах Проекта и условиями настоящего Договора; 2.2.6. Автор проекта гарантирует следующее: · он обладает всеми необходимыми полномочиями установленными законодательством Республики Казахстан; · он предоставляет правильные расчеты для реализации Проекта; · Проект не будет нарушать прав третьих лиц; · имеются все необходимые и достаточные права, в том числе интеллектуальные для создания и реализации Проекта; · в случае успешного проведения Проекта все принятые обязательства будут выполнены в отношении Участников проекта; · сведения об Участниках проекта, полученные для исполнения принятых обязательств, будут использованы Автором проекта исключительно в целях реализации Проекта. 2.2.7. В целях реализации Проекта, Автор проекта обязуется реализовать Участникам проекта вознаграждение - нематериальные призы, которые при запуске краудфандинга (народное финансирование) представляются на сайте для Участников проекта, предусмотренное в материалах Проекта. Вознаграждение не должно быть выраженно в денежной форме.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание ВведениеЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДАННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ1. Правовое регулирование местного и иностранного финансирования НКО1.1. Общие положения1.2. Благотворительная помощь1.3. Безвозмездно полученное имущество1.4. Доход от предпринимательской деятельности1.5. Различия в правовом режиме местного и иностранного финансирования НКО2. Налогообложение НКО2.1. Налоговые режимы для НКО2.2. Налогообложение благотворительной помощи и других безвозмездных поступлений2.3. Налогообложение дохода от предпринимательской деятельности3. Специфика правового регулирования фандрайзинга НКО с использованием электронных средств3.1. Привлечение средств с использованием веб-сайтов организаций3.2. Привлечение средств с использованием СМС через операторов телефонной связи3.3. Привлечение средств с использованием краудфандинговых платформ3.4. Привлечение средств с использованием электронных кошельков и платежных терминалов4. Заключение и рекомендацииПримерный договор о сотрудничестве, предоставленный краудфандинговой платформой Start-time |