| ||||||||||||||||||||
|
|
|
А. ДИДЕНКО, К. ИЛЬЯСОВА
Очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов при реабилитации и банкротстве
Алматы, 2023
100-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ ПРОФЕССОРА ЮРИЯ ГРИГОРЬЕВИЧА БАСИНА ПОСВЯЩАЕТСЯ
ПРЕДИСЛОВИЕ
28 марта 2023 г. исполняется 100 лет выдающемуся казахстанскому ученому, правоведу, Юрию Григорьевичу Басину. Ю.Г. Басин стоял у истоков формирования национальной правовой системы Казахстана и вместе с другими казахстанскими цивилистами М.К. Сулейменовым, И.У. Жанайдаровым, К.В. Мукашевой и др., участвовал в разработке и (или обсуждении) проектов ГК, Законов о банкротстве, об индивидуальном предпринимательстве и многих других законов молодого государства. Настоящая публикация является маленькой частицей, которую авторы хотят внести в память об этом великом ученом, обладавшим не только высочайшими профессиональными качествами и был прекрасным оратором, но был еще Человеком с большой буквы! Юрий Григорьевич живет не только в памяти тех, кто лично его знал, работал, учился у него и общался с ним, но в своих многочисленных публикациях, которые актуальны сегодня и входят в классику цивилистической литературы. Многие поколения юристов будут еще долго учиться по его трудам. Его многочисленные ученики, среди которых и А. Г. Диденко, свято хранят память о нем! Тему, связанную с реабилитацией и банкротством, для настоящей публикации мы выбрали по той простой причине, что в Казахстане, несмотря на то, что цивилистическая школа, возглавляемая М.К. Сулейменовым, является мощной, плодотворной, известной далеко за рубежом, публикаций по данным вопросам очень мало. Предметом нашего рассмотрения является лишь одна часть вопросов правового регулирования реабилитации и банкротства, а именно, теория и практика правоприменения норм об очередности и порядке удовлетворения требований кредиторов при реабилитации и банкротстве. В настоящей публикации, которая направлена на выявление проблемных вопросов правового регулирования обозначенных вопросов, толкование некоторых норм и изучение судебной практики, авторы не ставят перед собой цель - исследование и изложение доктринальных источников. Круг лиц, которым адресована данная публикация, являются студенты, молодые ученые, практикующие юристы и все, кому интересна эта тема.
ОГЛАВЛЕНИЕ
2.2 Имеет ли правовое значение уважительность пропуска кредитором срока для заявления требования 2.6 Кто может оспаривать оценку, передачу имущества в процедуре банкротства ПРИЛОЖЕНИЯ Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве» с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.09.2022 г. (Извлечение) Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 2 октября 2015 года «О практике применения законодательства о реабилитации и банкротстве» с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.04.2018 г.
1. Общие вопросы очередности и порядка удовлетворения требований кредиторов в реабилитационной процедуре и процедуре банкротства
В Казахстане за период его независимости сменилось несколько Законов о банкротстве. При этом подход законодательства к понятию, процедурам, субъектам банкротства претерпел ряд серьезных изменений. С принятием Закона РК от 30.12.2022 г. «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» впервые в Казахстане введено банкротство физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Одним из вопросов правового регулирования указанных отношений является вопрос о видах процедур, применяемых к неплатежеспособному должнику, порядке и очередности удовлетворения требований кредиторов в таких процедурах. Действующий в настоящее время Закон РК от 7 марта 2014 г. «О реабилитации и банкротстве» (далее - Закон о реабилитации и банкротстве) дифференцировано регулирует отношения по удовлетворению требований кредиторов в реабилитационной процедуре и процедуре банкротства. Реабилитационная процедура и процедура банкротства это две разные процедуры, которые могут быть применены к неплатежеспособному должнику. Согласно положениям п. 4 ст. 49 Закона о реабилитации и банкротстве основанием для применения к должнику реабилитационной процедуры является отнесение его ко II классу финансовой устойчивости, основанием для признания должника банкротом является отнесение его к III классу финансовой устойчивости. Как следует из п. 2 ст. 49-1 указанного Закона II класс сопряжен с риском банкротства, но имеется возможность восстановления финансовой устойчивости, III класс характеризуется финансовой неустойчивостью. В подп. 25 ст. 1 Закона о реабилитации и банкротстве понятие «реабилитационная процедура» определяется как процедура, применяемая в судебном порядке, в рамках которой к должнику применяются реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности. Согласно подп. 7 указанной статьи, процедура банкротства - процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований кредиторов за счет имущественной массы банкрота в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Согласно положениям п. 5 ст. 4 рассматриваемого Закона основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке является его несостоятельность. Таким образом, основания и цели применения реабилитационной процедуры и процедуры банкротства согласно законодательству РК разные. Вместе с тем, следует отметить, что в регулировании отношений по удовлетворению требований кредиторов в указанных процедурах есть общие моменты. Прежде всего это вопрос о понятии кредитора, поскольку право на удовлетворение требований в указанных процедурах имеют лица, которые имеют статус кредитора. Общее определение понятия «кредитор» дается в подп. 16 ст. 1 Закона о реабилитации и банкротстве. Предусмотрено, что кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданско-правовых и (или) иных обязательств должника, включая обязательства по оплате труда, выплате авторского вознаграждения, компенсаций по трудовым договорам, уплате задолженности по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, налогам, таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам, другим обязательным платежам в бюджет. Из изложенного определения следует, что понятие «кредитор» в рассматриваемом Законе имеет специальное значение, поскольку такой статус приобретают не только лица, имеющие требования, возникающие из гражданско-правовых отношений, но и лица, требования которых возникают из обязательств по оплате труда, по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, налогам, таможенным платежам и др. Таким образом, в законодательстве о реабилитации и банкротстве применяется более широкое понятие «кредитор». Вместе с тем, следует отметить, что не все лица, которые могут получить часть имущества банкрота при его ликвидации, подпадают под понятие «кредитор». Так, не являются кредиторами в контексте Закона о реабилитации и банкротства лица, которым передается имущество банкрота, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов. Такими лицами согласно п. 1 ст. 108 указанного Закона являются индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, собственник имущества банкрота (уполномоченный им орган), учредители (участники) юридического лица. На очередность удовлетворения требований кредиторов в реабилитационной процедуре и процедуре банкротства влияет категория, к которой относится кредитор. Согласно положениям подп. 10 ст. 1 Закона о реабилитации и банкротства группу однородных кредиторов составляет группа кредиторов, которые имеют идентичные требования к должнику и не обладают друг перед другом преимуществом в получении их удовлетворения. Группы однородных кредиторов могут составлять: кредиторы по требованиям о возмещении вреда жизни или здоровью; кредиторы по оплате труда и выплате компенсаций по трудовым договорам, а также задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование; кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом; кредиторы по налогам и таможенным платежам; кредиторы по требованиям, вытекающим из договоров поставки товаров, работ и услуг; кредиторы - финансовые организации по требованиям, вытекающим из договоров на получение займа (микрокредита), не обеспеченным залогом; кредиторы - держатели облигаций должника. Из специального определения понятия «залоговый кредитор», данного в ст. 1 рассматриваемого Закона следует, что таковым является кредитор по обязательствам, требования которого обеспечены залогом имущества должника, регулируемым законодательством Республики Казахстан. Из специального определения понятия «кредитор по налогам и таможенным платежам» следует, что им является лицо, имеющее к должнику требования, возникающие из обязательств должника по уплате налогов, таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, а также других обязательных платежей в бюджет. Следует отметить, что очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов может зависеть не только от того, к какой категории они относятся, но и некоторых других факторов. Среди них: 1) срок заявления требования со дня публикации объявления о порядке заявления требований кредиторами; 2) природа требования (основной долг, убытки, неустойка; 3) иные установленные факторы (повышение заработной платы работника в период, исчисляемый начиная с одного года до возбуждения производства по делу о банкротстве и др.). Так, например, к первой очереди кредиторов относятся согласно п. 2 ст. 100 Закона о реабилитации и банкротстве кредиторы по требованиям по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью; по взысканию алиментов; по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование; по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец. При этом перечисленные категории кредиторов первой очереди отнесены к разным группам однородных кредиторов и внутри этих групп также существует очередность. Например, согласно указанной норме погашение требований кредиторов первой очереди осуществляется в порядке очередности, изложенной в п. 2 ст. 100 Закона о реабилитации и банкротстве. Так, группа однородных кредиторов по требованиям о возмещении вреда жизни или здоровью имеют среди кредиторов первой очереди преимущества в очередности перед кредиторами по взысканию алиментов, группой однородных кредиторов по оплате труда и выплате компенсаций по трудовым договорам, а также задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование. Нарушение срока заявления требования может влечь изменение очередности удовлетворения требования. Согласно п. 3 ст. 90 Закона о реабилитации и банкротстве требования кредиторов к банкроту должны быть заявлены ими в месячный срок со дня публикации объявления о порядке заявления требований кредиторами. В п. 4 ст. 101 указанного Закона для кредиторов первой очереди, требования которых заявлены после окончания расчетов со всеми кредиторами, но до утверждения ликвидационного баланса, установлено, что их требования удовлетворяются из имущества банкрота, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. То есть такие требования удовлетворяются по сути в седьмую очередь после удовлетворения требований кредиторов всех очередей. Требования «опоздавших» кредиторов первой очереди включаются в реестр требований кредиторов в состав первой очереди, если они заявили свои требования после истечения месячного срока со дня публикации объявления о порядке заявления требований кредиторами, но до окончания расчетов со всеми кредиторами. Природа требований также может влиять на очередность их удовлетворения. Так, согласно положениям п. 6 ст. 100 Закона о реабилитации и банкротстве требования кредиторов по возмещению убытков и взысканию неустоек (штрафов, пени), удовлетворяются в пятую очередь. Иные факторы, которые могут влиять на очередность и порядок удовлетворения требований, предусмотрены абзацем третьим п. 6 ст. 104-1, пунктами 5 и 6 ст. 102 Закона о реабилитации и банкротстве. Так, если оценочная стоимость заложенного имущества за вычетом погашенных требований кредиторов, указанных в части второй п. 4 ст. 104-1, меньше размера требований залогового кредитора, то требования залогового кредитора в размере разницы включаются в реестр требований кредиторов и подлежат удовлетворению в составе четвертой очереди. Или, например, в некоторых случаях требования кредиторов первой очереди могут попасть в состав требований кредиторов пятой очереди. Согласно положениям п. 5 ст. 102 рассматриваемого Закона в составе требований кредиторов первой очереди учитываются требования кредиторов по оплате труда и выплате компенсаций, трудовые отношения с которыми возникли в течение периода времени начиная с одного года до возбуждения производства по делу о банкротстве, из расчета не более среднемесячной заработной платы, сложившейся у должника за двенадцать календарных месяцев, предшествующих одному году до возбуждения производства по делу о банкротстве. Оставшиеся суммы требований учитываются в составе пятой очереди. Согласно п. 6 указанной статьи в реестре требований кредиторов в составе пятой очереди учитываются также суммы увеличений требований кредиторов по оплате труда и выплате компенсаций, образовавшиеся в результате повышения заработной платы работника в период, исчисляемый начиная с одного года до возбуждения производства по делу о банкротстве. Изложенные особенности определения очередности и порядка удовлетворения требований кредиторов предусмотрены для процедуры банкротства. Однако, согласно п. 2 ст. 77 Закона о реабилитации и банкротстве в реабилитационной процедуре в плане реабилитации график удовлетворения требований кредиторов составляется с соблюдением очередности и правил расчетов, установленных пунктами 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 100 и пунктом 1 статьи 101 указанного Закона. Неприменимы в реабилитационной процедуре, с учетом изложенного, положения п. 4 ст. 101 Закона о реабилитации и банкротстве, которыми определяются очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди, которые заявили свои требования по истечении месячного срока для заявления требований. В реабилитационной процедуре к таким требованиям применяются положения: 1) п. 3 ст. 72 указанного Закона, согласно которым требование кредитора, заявленное позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, включается в реестр требований кредиторов, но такой кредитор лишается права голоса в собрании кредиторов до полного удовлетворения требований кредиторов, заявленных в месячный срок; 2) п. 1 ст. 77 указанного Закона, согласно которым со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитационной процедуры подлежат исполнению должником следующие обязательства, срок исполнения которых наступил в период проведения реабилитационной процедуры: 1) по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, за исключением обязательств по возмещению морального вреда, а также по уплате удержанных из заработной платы и (или) иного дохода алиментов; 2) по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работающим по трудовому договору, по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов, отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование, по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец; 3) п. 2 ст. 77 указанного Закона, согласно которым удовлетворение требований кредиторов, возникших до применения реабилитационной процедуры и включенных в реестр требований кредиторов, производится в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов после вступления в законную силу определения суда об утверждении плана реабилитации, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью. Для удовлетворения требования кредиторов в реабилитационной процедуре и процедуре банкротства ведется реестр требований кредиторов. Согласно определению, данному в подп. 18 ст. 1 Закона о реабилитации и банкротстве реестр требований кредиторов представляет собой перечень требований кредиторов к должнику с указанием их размера, основания и даты возникновения, формируемый в процедурах реабилитации или банкротства в порядке, установленном настоящим Законом. Вместе с тем, следует отметить некоторые особенности исполнения обязательств должником при проведении реабилитационной процедуры. Существуют два порядка удовлетворения требований кредиторов. Один порядок относится к требованиям кредиторов, возникших до применения реабилитационной процедуры и включенных в реестр требований кредиторов. Такие требования согласно положениям п. 2 ст. 77 Закона о реабилитации и банкротстве удовлетворяются в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов после вступления в законную силу определения суда об утверждении плана реабилитации, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью. График удовлетворения требований кредиторов составляется с соблюдением очередности и правил расчетов, установленных пунктами 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 100 и пунктом 1 статьи 101 указанного Закона. Такой график должен быть согласно требованиям п. 1 ст. 73 Закона о реабилитации и банкротстве содержаться в плане реабилитации. Другой порядок относится к обязательствам, срок исполнения которых наступил в период проведения реабилитационной процедуры. Такие обязательства подлежат исполнению должником в обычном порядке со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитационной процедуры. К указанной категории относятся обязательства: 1) по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, за исключением обязательств по возмещению морального вреда, а также по уплате удержанных из заработной платы и (или) иного дохода алиментов; 2) по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работающим по трудовому договору, по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов, отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование, по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец; 3) возникшие из сделок, в том числе заключенных лицом, на которое возложены полномочия по управлению должником; 4) по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных должником согласно налоговой отчетности, начисленных органом государственных доходов по результатам налоговых проверок за налоговые периоды, следующие за налоговым периодом, в котором решение суда о применении реабилитационной процедуры вступило в законную силу. Очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов в процедуре банкротства и требований кредиторов, возникших до применения реабилитационной процедуры, определяются похожими правилами, поскольку они подлежат удовлетворению согласно реестру требований кредиторов. При этом, в реабилитационной процедуре при составлении графика удовлетворения требований кредиторов должны соблюдаться очередность и правила расчетов, установленных пунктами 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 100 и пунктом 1 статьи 101 Закона о реабилитации и банкротстве. В указанных нормах предусматривается очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов в процедуре банкротства. Правила об очередности и порядке удовлетворения требований, предусмотренных в пунктах 2-7 ст. 100 Закона о реабилитации и банкротстве, заключаются в следующем: В первую очередь удовлетворяются требования по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью; по взысканию алиментов; по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование; по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец. Погашение требований первой очереди осуществляется в порядке очередности, изложенной в пункте 2. В случае недостаточности имущества для погашения требований кредиторов по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, имущество распределяется между кредиторами пропорционально суммам их требований, включенных в реестр. Такие положения применяются также при погашении требований кредиторов по взысканию алиментов, по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец. Во вторую очередь удовлетворяются требования залоговых кредиторов в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 104-1 Закона о реабилитации и банкротстве, требования, возникшие в результате получения банкротным управляющим в период проведения процедуры банкротства займа, а также требования клиринговой организации, осуществляющей функции центрального контрагента, возникшие в результате ранее заключенных и не исполненных банкротом, являющимся клиринговым участником данной клиринговой организации, сделок с участием центрального контрагента. В третью очередь погашаются налоговая задолженность, а также задолженность по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам. В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами по гражданско-правовым и иным обязательствам, а также удовлетворяются требования кредиторов, возникшие: 1) в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 6 статьи 104-1 Закона о реабилитации и банкротстве; 2) из авторских договоров, не вошедшие в состав первой очереди; 3) в результате принятия судом решения о признании сделки недействительной и возврате имущества в имущественную массу банкрота. В пятую очередь удовлетворяются требования кредиторов по возмещению убытков и взысканию неустоек (штрафов, пени), а также по оплате труда и выплате компенсаций в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 102 Закона о реабилитации и банкротстве. В шестую очередь удовлетворяются требования кредиторов, заявленные позже срока, установленного частью первой пункта 3 статьи 90 Закона о реабилитации и банкротстве; за исключением требований по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью; по взысканию алиментов; по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование; по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец. В ст. 104-1 Закона о реабилитации и банкротстве устанавливаются особенности удовлетворения требований залоговых кредиторов путем принятия заложенного имущества в натуре. Главная особенность заключается в том, что при принятии заложенного имущества в натуре требования залогового кредитора не включаются в состав требований кредиторов второй очереди. Так, согласно п. 4 указанной статьи залоговый кредитор в случае согласия на принятие заложенного имущества в натуре не позднее одного месяца со дня направления письменного уведомления банкротному управляющему о принятии заложенного имущества в натуре до его принятия обязан погасить административные расходы, связанные с оценкой и содержанием заложенного имущества, а также требования кредиторов по оплате труда, включенные в состав первой очереди реестра требований кредиторов, при условии отсутствия иного имущества должника для погашения указанных требований. Требования кредиторов по оплате труда удовлетворяются в пределах минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за период не более трех месяцев, но не превышающего пятнадцати процентов от оценочной стоимости заложенного имущества. В случае, если согласие на принятие заложенного имущества в натуре выражено банком-агентом, осуществляющим действия от имени и в интересах участников синдиката кредиторов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о проектном финансировании и секьюритизации, административные расходы, связанные с оценкой и содержанием заложенного имущества, а также требования кредиторов по оплате труда, включенные в состав первой очереди реестра требований кредиторов, подлежат погашению в срок, предусмотренный частью первой пункта 4 указанной статьи, участниками синдиката кредиторов пропорционально размерам их требований, обеспеченных залогом в соответствии с договором синдицированного займа, до принятия такого имущества в натуре. В реабилитационной процедуре и процедуре банкротства для включения требований кредитора в соответствующую очередь в реестре требований необходимо представить доказательства, подтверждающие основание для отнесения требований данного кредитора в соответствующую очередь. Так, решением СМЭС г. Алматы от 08 июня 2018 г. было отказано в удовлетворении требования АО «Фонд проблемных кредитов» к временному управляющему акционерного общества «Корпорация KUAT» о признании незаконным решения временного управляющего об отказе в признании части задолженности, понуждении устранить нарушения. В части требования о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов задолженности перед Фондом в сумме 3 306 495 733,55 тенге суд обосновал, что считает необходимым отказать, так как согласно п. 5 ст. 48 Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» с ним следующие изменения залога подлежат государственной регистрации в правовом кадастре: 2) изменение состава участников и срока действия (исполнения) основного обязательства. Однако, как установлено в суде, временному управляющему не было представлено дополнительное соглашение о замене залогодержателя с Банка на АО «Фонд проблемных кредитов» и его надлежащая регистрация. Таким образом, основанием для отказа во включении требований во вторую очередь в реестре требований стало отсутствие доказательств того, что Фонд, которому перешли права требования Банка по основному обязательству, зарегистрировал возникновение у него залога на недвижимое имущество банкрота. Вместе с тем, следует отметить, что в данном случае подлежали регистрации согласно п. 5 ст. 48 Закона РК от 26.07.2007 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» изменение состава участников основного обязательства в связи с переходом права требования по займу от Банка к Фонду, а на основании ст. 5 указанного Закона - возникновение права залога, обеспечивающего исполнение основного обязательства, у Фонда с прекращением такого права у Банка. Однако, суд сослался только на положения ст. 48, в котором нет требование о регистрации изменения залогодержателя. Следует отметить, что согласно п. 4 ст. 72 Закона о реабилитации и банкротстве в реабилитационной процедуре и согласно п. 6 ст. 90 указанного Закона в процедуре банкротства в реестр могут быть включены требования кредиторов, заявленные ими ранее в суд, если они отвечают требованиям, указанным соответственно для реабилитационной процедуры в части второй пункта 2 ст. 72, для процедуры банкротства - в части второй пункта 3 ст. 90, при наличии заявления кредитора. Общее правило расчетов с кредиторами, предусмотренное в п. 1 ст. 101 Закона о реабилитации и банкротстве, заключается в том, что требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди, если иное не установлено настоящей статьей. Требование кредитора с его согласия может быть удовлетворено способами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан, в том числе в денежной форме и (или) посредством передачи имущества в натуре.
2. Вопросы применения норм законодательства о реабилитации и банкротстве об удовлетворении требований кредиторов
2.1 Правовое значение срока для уведомления о возбуждении производства по делу о банкротстве и порядке заявления требований кредиторами
В п. 1 ст. 90 Закона о реабилитации и банкротстве предусмотрено, что в целях формирования реестра требований кредиторов временный управляющий не позднее двух рабочих дней со дня вынесения судом определения о возбуждении дела о банкротстве, а в случае, если заявителем является кредитор по налогам и таможенным платежам либо государственный орган или юридическое лицо с участием государства, - со дня его назначения направляет в уполномоченный орган объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве и порядке заявления требований кредиторами на казахском и русском языках для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа. Прием требований кредиторов осуществляется временным управляющим по месту нахождения должника либо по месту регистрации администратора, указанного им в уведомлении о начале деятельности в качестве администратора. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения объявления обязан разместить его на своем интернет-ресурсе. При наличии у должника интернет-ресурса опубликование сообщения на указанном интернет-ресурсе является обязательным. Таким образом, в Законе о реабилитации и банкротстве установлены сроки, в течение которых временный управляющий должен направить в уполномоченный орган объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве и порядке заявления требований кредиторами, и срок, в течение которого уполномоченный орган обязан разместить объявление на своем интернет-ресурсе. Помимо требования о размещении на интернет ресурсе уполномоченного органа и, при его наличии, на интернет-ресурсе должника объявления о возбуждении производства по делу о банкротстве и порядке заявления требований кредиторами, с которым могут ознакомиться кредиторы и иные заинтересованные лица, Закон о реабилитации и банкротстве устанавливает требование об индивидуальном уведомлении отдельных категорий кредиторов. Так, согласно п. 2 ст. 90 указанного Закона временный управляющий в течение двух рабочих дней со дня получения от судебных исполнителей вступившего в законную силу решения суда или исполнительных документов о взыскании с должника денег письменно уведомляет таких кредиторов о возбуждении дела о банкротстве (признании должника банкротом) и порядке заявления требований. Также установлено, что временный управляющий в течение двух рабочих дней со дня возбуждения дела о банкротстве, а в случае, если заявителем является кредитор по налогам и таможенным платежам либо государственный орган или юридическое лицо с участием государства, - со дня его назначения также письменно уведомляет граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, о возбуждении дела о банкротстве (о признании должника банкротом) и порядке заявления требований. Нарушение указанных сроков временным управляющим или уполномоченным органом не должно иметь последствия для кредиторов, поскольку течение сроков для заявления требований не может, на наш взгляд, начаться ранее даты размещения объявления о возбуждении дела о банкротстве и порядке заявления требований, а для кредиторов по требованиям о возмещении вреда жизни и здоровью - ранее письменного уведомления о возбуждении дела о банкротстве (о признании должника банкротом) и порядке заявления требований. Другой вопрос, о правовых последствиях нарушения кредиторами сроков для заявления своих требований. Согласно п. 3 ст. 90 Закона о реабилитации и банкротстве требования кредиторов к банкроту должны быть заявлены ими в месячный срок со дня публикации объявления о порядке заявления требований кредиторами. Согласно положениям п. 5 указанной статьи, требование кредитора, заявленное позднее указанного срока включается в реестр требований кредиторов, но такой кредитор лишается права голоса в собрании кредиторов до полного удовлетворения требований кредиторов, заявленных в месячный срок. Вместе с тем, следует отметить, что требования кредиторов, которые предъявили свои требования с нарушением указанного срока (далее - «опоздавшие кредиторы») не всегда могут быть удовлетворены в составе требований однородных кредиторов. Так, согласно п. 7 ст. 100 Закона о реабилитации и банкротстве в шестую очередь удовлетворяются требования кредиторов, заявленные позже срока, установленного частью первой пункта 3 статьи 90 настоящего Закона, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью; по взысканию алиментов; по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, с выплатой задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование; по выплате вознаграждений авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец. Таким образом, по общему правилу требования «опоздавших кредиторов» включаются в состав требований кредиторов шестой очереди, за исключением требований кредиторов первой очереди, для которых предусмотрены особые правила.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |