Письмо Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 18 апреля 2023 года № ЖТ-2023-00552199 «О переходе опыта работы реорганизованного ТОО при участии в госзакупках к другому ТОО»

Письмо Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 18 апреля 2023 года № ЖТ-2023-00552199

В 2023 году ТОО-1 было реорганизовано путем выделения и создания ТОО-2, ТОО-2 является правопреемником ТОО-1 в части обладания имущества, опыта работ, прав и обязательств, согласно утвержденному разделительного баланса.

Согласно п.4 ст. 34 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» от 16.05.2017 года №202-V ТОО-2 подтвердила все квалификационные требования и на основании вышеуказанного Закона была переоформлена лицензия на строительно-монтажные работы и приложения к лицензии (II категория) с ТОО-1 в ТОО-2. В свою очередь ТОО-2 выступает в процессе проведения государственных закупок от своего имени, также как самостоятельное юридическое лицо.

Вопрос №1. При участии в государственных закупках у конкурсной комиссии зачастую возникает вопрос присвоения условной скидки за опыт работ ТОО-2. Данное обстоятельство обусловлено тем, что конкурсная комиссия не принимает во внимание опыт работы ТОО-2 приобретенный в результате правопреемства ТОО-1. В связи со сложившейся ситуацией прошу Вас дать разъяснения по данному вопросу, правомерны ли действия конкурсной комиссии при расчете условной скидки за опыт работы?

Вопрос №2. Предусмотрено ли в вышеизложенном случае перезаключение ранее действующих договоров (по государственным закупкам) на ТОО-2?

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, направляет ответ согласно приложению. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать принятое решение в порядке, определенном главой 13 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Согласно подпункту 5) пункта 1 статьи 9 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), к потенциальным поставщикам предъявляется квалификационное требование в части наличия опыта работы (за исключением случаев, когда предметом государственных закупок признается наличие лицензии и (или) разрешения у потенциального поставщика).

Требование по наличию опыта работы устанавливается в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона, законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса, Закона «О государственных закупках» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса (далее – Кодекс) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, учредителей (участников).