Изменения в законодательные акты по вопросам санкционирования постановлений судебного исполнителя

26.02.2019

Изменения в законодательные акты по вопросам санкционирования постановлений судебного исполнителя

 21 января текущего года Президентом РК Н.Назарбаевым подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». Закон предусматривает внесение поправок в 42 законодательных акта, в том числе в 11 кодексов.

Основные изменения в Законе РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» коснулась в части санкционирования постановлений судебных исполнителей.

Данные изменения имеют два этапа вступления в законную силу. Первый этап, который вступил в законную силу 3 февраля текущего года, исключает санкционирование постановлений судебного исполнителя о наложении ареста на имущества должника. На втором этапе, который вступает в законную силу с 24 апреля 2019 года, предусмотрены следующие изменения: если по действующему законодательству санкционирование постановлений судебного исполнителя осуществлялось только судом, то теперь санкционирование будет осуществляться судом или прокурором. Также увеличился срок рассмотрения материалов с 1 дня до 3-х рабочих дней.

Кроме того, из 16 постановлений частных судебных исполнителей, подлежащих ранее санкционированию, исключена обязанность судебного исполнителя в получении санкции на следующие виды постановлений:

- наложение ареста на имущество должника, включая деньги и ценные бумаги, находящиеся у него либо у иных физических или юридических лиц (за исключением банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также страховых организаций);

- изъятие движимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц;

- запрещение должнику совершать определенные действия, в том числе запрещение органам юридического лица принимать решения, а равно приостановление действия принятых решений по отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица;

- запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в том числе деньгами, либо указание пользоваться им в пределах, установленных судебным исполнителем;

- опечатывание имущества должника;

- изъятие правоустанавливающих документов;

- запрещение другим лицам передавать имущество, в том числе деньги, должнику или выполнять по отношению к нему иных действий;

- обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Остальные постановления будут санкционироваться прокурором:

- наложение ареста на деньги и имущество должника, находящиеся в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях;

- изъятие недвижимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц;

- изъятие правоустанавливающих документов;

- обращение взыскания на имущество должника;

- обращение взыскания на долю в общем имуществе.

Судом будут санкционироваться только постановления: о принудительном приводе должника, о временном ограничении на выезд должника и о приостановлении временного ограничения на выезд должника.

Следует отметить, что в новой редакции Закона об исполнительном производстве более подробно изложен порядок и основания для привода должника в виде дополнения в закон статьи 35-1.

Согласно пункта первого названной статьи «При неявке по вызову без уважительных причин должник может быть подвергнут приводу в случаях: привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа и для разъяснения должнику и другим лицам порядка и срока обжалования действий судебного исполнителя, а также разъяснения должнику или хранителю имущества их обязанности по хранению и об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие переданного на хранение имущества. При этом не подлежат приводу несовершеннолетние, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

В настоящее время, постановления судебных исполнителей санкционируются судами в автоматизированном режиме, через системы судов - «Төрелік» и органов юстиции - «АИС ОИП». В данное время с органами прокуратуры у судебных исполнителей отсутствует электронное взаимодействие, в этой связи в законе предусмотрена отлагательная норма, которая предусматривает, что изменения касающиеся передачи функции санкционирования от суда в прокуратуру вводятся в действие по истечению трех месяцев с момента официального опубликования закона - с 24.04.2019 года. За эти три месяца предстоит провести весь необходимый объем работ по адаптации систем прокуратуры и нашей системы по внедрению функционала электронного санкционирования.

В целом эти изменения направлены на качественное и оперативное исполнение исполнительных документов, защиту прав и законных интересов участников исполнительного производства.

Частный судебный исполнитель исполнительного

округа Карагандинской области Абенов Мадияр Ерланович