Статус сотрудников органов гражданской защиты хотят повысить в Казахстане

05.02.2025

Статус сотрудников органов гражданской защиты хотят повысить в Казахстане

Депутаты Мажилиса в первом чтении одобрили законодательные поправки по вопросам гражданской защиты.

Предлагаемые нормы направлены на повышение социального статуса сотрудников органов гражданской защиты (ОГЗ), возврат пожарного контроля при приёмке в эксплуатацию объектов с массовым пребыванием людей. Предусматриваются также согласование сводного плана модернизации и технического перевооружения опасных производственных объектов и определение норм по обеспечению сейсмической безопасности.

Проект внесён в Мажилис в октябре 2023 года, проведено 19 заседаний рабочих групп. Предусмотрено внесение изменений в 4 кодекса и 17 законов, которые направлены на решение 10 основных вопросов.

Проектом предлагается закрепить на уровне закона статус сотрудников ОГЗ и порядка прохождения службы в ОГЗ.

Ожидается, что принятие законопроекта позволит: усилить безопасность населения, улучшить условия труда сотрудников ОГЗ, повысить готовность к чрезвычайным ситуациям.

Подъёмные и квартирные будут выплачивать сотрудникам ЧС

Для стимулирования сотрудников ОГЗ предлагается выплачивать подъёмные им и членам их семей при перемещении по службе, возмещать затраты на перевозку имущества, а также проезд на железнодорожном, водном, автомобильном транспорте, включая всех членов семьи.

Предлагается установление надбавки за работу в период действия военного или чрезвычайного положения, проведения антитеррористической операции, в условиях вооружённого конфликта, а также в местности, где объявлена ЧС. Надбавка будет производиться в 3-х кратном денежном содержании, а стаж исчисляться из расчёта один день за три.

Сотрудникам ОГЗ, как и военнослужащим, будут возмещать затраты за аренду жилья. Такую норму предложили внести депутаты Мажилиса в законодательные поправки по вопросам гражданской защиты. То есть теперь так называемые квартирные выплаты будут получать и сотрудники системы ЧС.

Кроме того, если пожарный или спасатель получил увечья в ходе выполнения служебных обязанностей в боевых условиях, он будет иметь право на реабилитацию в санаторно-курортных условиях.

Ввод в эксплуатацию зданий выше девяти этажей и разработка СТУ без согласования с органами ЧС будут невозможны

Эта норма теперь будет прописана в законодательстве по вопросам гражданской защиты. То есть, если раньше заказчики сами разрабатывали специальные технические условия (СТУ) и возводили здания, теперь они не смогут этого делать без согласования с органами ЧС.

Согласно поправкам, органы ЧС уполномочены выдавать заключения о соответствии объектов с массовым пребыванием людей и зданий высотой более 28 метров требованиям пожарной безопасности на стадии их ввода в эксплуатацию. Устанавливать разрешительные и квалификационные требования к организациям, осуществляющим монтаж, наладку и техническое обслуживанию систем пожарной автоматики.

МЧС ужесточает требования к опасным производственным объектам

В одобренном в первом чтении проекте поправок в области гражданской защиты предлагается определить полномочия МЧС по согласованию сводного плана обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов.

А также обязать организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них, создавать службу производственного контроля, которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации.

Также предусмотрено требование по оснащению на праве собственности специальную технику, аппаратуру и оборудование для профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных объектовых аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности. Отмечается, что это связано с участившимися случаями наличия формальных договоров аренды и фактического отсутствия специальной техники, аппаратуры и оборудования, что критически невозможно в случаях аварии на опасных производственных объектах, где каждая минута дорога для спасения людей и недопущения большего ущерба окружающей среде.

Внедряется понятие «отраслевые противопожарные службы»

В одобренных Мажилисом в первом чтении поправках вводится определение «отраслевые противопожарные службы» для противопожарных служб и формирований других государственных органов. Такие службы, созданные на объектах обороны, национальной безопасности, лесного хозяйства и МИО, будут взаимодействовать с государственной противопожарной службой при тушении пожаров на подведомственных госорганам объектах.

Министерство обороны наделяется компетенцией по ведомственному контролю в области пожарной безопасности. А местные исполнительные органы - полномочиями по обеспечению горюче-смазочными материалами, продуктами питания, медицинской помощью, силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации степных пожаров, а также пожаров в населённых пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы.

Вопросы сейсмической безопасности прописаны в новом законе о гражданской защите

В законопроекте предлагается определить полномочия МЧС: по утверждению разномасштабных карт сейсмического районирования, организации деятельности эпицентральной группы, согласованию градостроительных проектов в части обеспечения сейсмической, селевой, оползневой, лавинной безопасности. Кроме того, МЧС будет осуществлять госконтроль по вопросам предупреждения ЧС в отношении центральных госорганов и местных исполнительных органов.

МИО наделяются полномочиями по проведению сейсмического зонирования и оценки сейсмической опасности, проведению работ по антисейсмическому усилению зданий и (или) сооружений, расширению и модернизации сети сейсмологических наблюдений, выделению бюджетных средств для разработки карт сейсморайонирования.