Письмо Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) от 22 ноября 2022 года № 2-2-6/1385//11-11/5818 дз «Касательно деятельности социально-предпринимательской корпораций и установлены следующие коррупционные риски и недостатки»

Письмо Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)

от 22 ноября 2022 года № 2-2-6/1385//11-11/5818 дз

Депутатам Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

Еспаева Д.М.

Перуашев А.Т.

Абильдаев А.Р.

Барлыбаев Е.Х.

Дюсембинов Б.С.

Ерубаев Е.

Жумабаева А.К.

Иса Қ.Ж.

Өмірғали Е.К.

Раманкулов М.Б.

Хамзин Г.Б.

Смышляева Е.В.

Сулейменова Ж.Д.

На № ДЗ-324 от 11 ноября 2022 года

Уважаемые депутаты!

Агентством изучены проблемные вопросы в деятельности социально-предпринимательской корпораций (далее – СПК) и установлены следующие коррупционные риски и недостатки.

В текущем году был проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности 17 СПК за период 2019-2021 г.г.

Установлены многочисленные коррупционные риски, а также несоответствие фактической деятельности СПК целям и задачам их создания.

Справочно: Всего в стране 17 СПК. Целями и задачами являются достижение высокого уровня благосостояния населения регионов, развитие конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стабилизация цен на социально-значимые продовольственные товары (из постановления Правительства №1382 от 31.10.2012 г. «Об одобрении Концепции развития СПК»).

Первое. Выявлены факты внеконкурсного предоставления земельных участков под якобы инвестиционные проекты.

Так, каждый второй такой проект является строительством многоквартирных жилых домов, ресторанов, автомоек и др.

Инвестиции в производство имеют единичный характер.

Справочно: В соответствии со ст. 284 Предпринимательского кодекса, инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и (или) обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

Тем самым, нарушается ключевой принцип деятельности СПК – эффективно работать в пространстве, не занятом частным сектором, и стимулировать развитие бизнеса, не конкурируя с ним.

Указанные факты подтверждаются письмами, уведомлениями Агентства по защите и развитию конкуренции, а также Министерства национальной экономики.

В ходе проведённой работы также установлен факт деятельности компании по добыче криптовалюты (майнинговой фермы) - ТОО «Aktobe Smart Tech» на территории индустриальной зоны, подведомственной СПК «Актобе».

В частности, указанное ТОО путем потребления значительных объемов газа создало дефицит его на рынке, что в результате привело к отказам в выдаче техусловий на газификацию жителям и предпринимателям региона.

Второе. Неэффективное управление активами.

Имеющиеся на балансе СПК активы, в том числе поступающие через совместные с бизнесом проекты и пополнение уставных капиталов от акиматов, реализуются аффилированным лицам по заниженной стоимости (такие факты имеются в СПК «Алматы», «Shymkent», «Солтүстік», «Павлодар», «Каспий», «Жетісу» и «Түркістан»).