Постановление Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины от 22 марта 2016 года № 2а/0270/4371/12; 21-3720а15 «Об отмене решения о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции»

Постановление Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины от 22 марта 2016 года № 2а/0270/4371/12; 21-3720а15
Об отмене решения о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции

Коллегия судей Судебной палаты по административным делам и Судебной палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины в составе: председательствующего - Грыцива М. И., судей - Бердник И.С., Емца А. А., Жаворонок Т. Е., Колесника П. И., Коротких А. А., Кривенды О. В., Маринченко В. Л., Панталиенко П. В., Потыльчака А. И., Прокопенко А. Б., Самсина И. Л., Терлецкого А.А. рассмотрев в порядке письменного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гниваньский гранитный карьер» (далее - ООО), частного акционерного общества «Сабаровский карьер» (далее - ОАО) к Винницкого областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины (далее - отделение АМК, АМК соответственно) об отмене решения, установила:

В сентябре 2012 года ООО и ОАО обратились в суд с исками в отделение АМК об отмене пунктов 1, 3, 5 решения административной коллегии отделения АМК от 27 июня 2012 №64-рш.

Требования мотивировали тем, что обжалуемое решение основывается на недоказанных и неполно установленных обстоятельствах. В основу данного решения положены предположения и домыслы отделения АМК о сходстве тендерных предложений по внешнему оформлению, структуре и содержанию.

Суды установили такие обстоятельства дела.

ООО и ОАО участвовали в открытых торгах (тендере) по закупке щебня, проведенных в 2008 - 2010 годах открытым акционерным обществом «Гниваньский завод спецжелезобетона» (далее - ОАО), победителем которых было признано ООО.

На основании информации Управления Службы безопасности Украины в Винницкой области, предоставленной в сообщении от 18 апреля 2011 года №53/8-1379нт, о возможных нарушениях антимонопольного законодательства ООО и ОАО во время процедуры торгов (тендера) по закупке щебня для собственных производственных нужд, которые проводило ОАО в указанные промежутки времени (даты раскрытия тендерных предложений: 23 апреля 2008; 17 марта 2009, 21 июня 2010 года), административная коллегия отделения АМК начал рассмотрение дела №04-26.20.1/43-12 и по ее результатам приняла решение от 27 июня 2012 №64-рш о нарушении ООО и ОАО законодательства о защите экономической конкуренции через совершение антиконкурентных согласованных действий путем искажения результатов торгов по закупке щебня.

Винницкий окружной административный суд постановлением от 22 октября 2014 в удовлетворении иска отказал.

Винницкий апелляционный административный суд постановлением от 13 января 2015 постановление суда первой инстанции оставил без изменений.